摘要：长期以来，水利水电工程是我国社会发展的重要物质基础。从水利水电工程的重要性出发，在分析水利水电施工管理中存在问题的基础上，着重讲解了提高水利水电施工管理的创新策略方法。
关键词：水利水电；施工管理；创新策略方法
引言
随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。因此，如何搞好水利工程的管理工作，确保工程质量是摆在工程管理人员面前的一个重要课题。，在分析水利水电施工管理中存在问题的基础上，着重讲解了提高水利水电施工管理的创新策略方法。
1.水利水电工程项目的施工特点
1.1受地质环境影响大
水利水电工程项目的施工环境一般为河流，受到地形地质、水文和气象等自然条件的影响较大。水利水电工程一般都位于江、河上，其施工受地形、地质和水文等影响较大，其中施工导流、围堰截流、基坑、排水等是影响施工质量的主要因素；
1.2施工现场偏远
水利水电工程施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区，远离施工建设的基地，从而对建筑材料的采购运输以及机械设备的调用和管理产生了影响，造成了施工成本的波动较大。[1]
1.3施工工程量大
水利水电施工的工程量大，使用的机械设备较多，施工的强度也较高，对施工环境有着较为严格的要求，容易受到施工环境的影响。施工方案的选择必须经过反复比较论证和优化，同时根据施工现场实际情况进行动态控制，不断地调整施工组织设计，保证施工质量。
1.4施工的危险系数较高
水利水电工程项目施工过程中，使用的设备和器械较多，危险性也较高。水上作业、水下作业和高空作业也较多，水利水电工程在施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。
2.水利水电工程施工管理中存在的主要问题
2.1缺乏创新的施工企业管理机制
管理机制的不完善是影响水利水电工程施工的一个重要因素。近几年，随着经济的发展，人们观念的不断提高，管理机制总体上有了一定的完善，但是仍然缺乏创新精神和创新能力，不能很好的起到指导作用，导致经济效益差，严重影响水利水电工程的施工。
2.2施工单位工作量不饱满
随着社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，对水利水电工程的要求也越来越高，我们很多的水利施工单位中，施工人员的质量意识相对淡薄，导致出现了较多的豆腐渣工作，严重影响工程的质量，究其原因都是由于施工人员疏忽大意，没把质量放在第一位，没有按照规定办事所致。势必会导致很多的施工单位工作量不够饱满，影响了企业的正常运行和发展。[2]
2.3市场竞争能力差
随着施工单位的增多，势必引起了更多的市场竞争，这就相应的出现了竞争力不足的问题，很多企业在竞争中被淘汰。水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电施工企业加大创新力度，提高效益，
2.4成本控制弱
在水利水电工程中因为筹资费用过高造成工程造价增加，投资者自有资金的不足导致其去金融机构借贷大部分的建设资金，而建设期贷的利息作为投资费用的组成部分，又增加了工程的造价；设计前的地质调查不够充分造成工程造价增加，实际的地基承载能力和设计结构不一致或者桥梁施工过程中发现地下文物或溶洞，从而造成结构物基础类型改变，都会导致工程造价的提高；设计原因造成工程造价增加，在设计过程中要考虑使用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算的超资估算。由于在设计上出现了失误并没有及时发现，导致已建成的部分工程结构物受力不足，进一步致使已建部分工程报废，从而造成了工程造价的增加。
3.提高水利水电施工管理的创新策略方法
针对以上水利水电施工管理中存在的问题，提出了如下提高水利水电施工管理的创新策略方法： 加强施工计划管理；提高技术管理水平，完善施工工艺； 强化质量管理，保障安全；抓好成本管理，提高经济效益。
3.1 转变工程管理人员的观念
转变工程管理人员的观念对于强化水利工程管理水平至关重要，为此，我们要从以下几点着手：1）转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；2）转变无偿供水的观念，树立不是商品，征收水费是实现以水养水，自我维持的观念；3）转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；4）转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试闯冒，依靠自己的观念；5）转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念；6）转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念。[3]
3.2 提升水利工程管理科技含量
我们必须科学对待水利工程管理，不断提升水利工程管理的科技含量。为此，我们要做到：第一，建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理，使得水利工程进入良性的运行轨道。第二，搞好水利工程的配套设施工作，以此来发挥最大功效。第三，根据具体的情况，对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略，增加管理的科技含量。
3.3 强化工程管理的认识
水利是农业的命脉，要想提高水利工程管理水平，必须强化工程管理的认识。这是每位工程管理人员的责任。为此，要做到以下几点：第一，建立健全管理机构，第二，加强财务的监管工作。只有这样，才能提升管理水平。
3.4 扩大资金投入力度
在水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级
地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。努力增加地方财政投人的同时，地方政府应加强对小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。
3.5 加强水利工程管理人员培养
人才培养对于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部门的人员素质高，那么其管理水平肯定会相应的提高。为了提升水利工程管理部门的人员素质，必须要做到：第一，定期进行培训，对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训，让其在不断学习中提高自身的素质。第二，定期和相关部门的人员进行交流，在交流中相互进步。第三，定期聘请工程管理方面的专家对于自己的员工进行培训，以此来提高员工的素质。只有这样，才能不断提高税率工程管理人员的水平，才能有利于提高水利工程管理水平。
4.结束语
水资源是中国水利发展的经济命脉，与人们的生活密不可分。因此，水利工程管理工作显得尤为重要。为此，我们必须加强中国的水利工程管理工作，从根本上探讨中国水利工程中的问题，并提出更多切实可行的创新策略方法，不断在实践中总结经验，促进中国农村水利工程管理工作的迅速发展。
参考文献
[1]陈瑜.谈水利工程施工管理[J].广东建材，2010，（05）
[2]韩雪.谈加强水利工程施工管理[J].科技创新与应用，2012，（04）
[3]聂军洲，潘峰. 浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新. 知识经济，2009（4）：53-56.
论文作者:游基根
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/19
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