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股份制改造对我国旅游企业的重大意义
我国的旅游企业，大多是历史比较长、相对规模比较大的企业。这些企业多半是从事业单位转化而来，思想观念比较保守，加上在发展初期和中期一定程度的垄断经营，“皇帝女儿不愁嫁”，使这些企业缺乏活力，也缺乏对市场的敏感度，更缺乏进一步寻求企业发展的原动力。就投资主体来讲，国内旅游企业多为国有独资，尤其是旅行社业，鲜有其他类型的投资者，同国外旅游企业投资主体多元化，经营管理方式多样化形成了巨大反差。这种情况造成了我国旅游企业普遍存在缺乏内部利益驱动和利益竞争，员工精神状态较差，业务骨干流动性大，素质偏低的状况。
中国加入WTO之后，随着服务贸易的逐步开放，国家将允许外国公司在中国开办旅行社、独资经营饭店，外国旅游企业将大规模地进入中国旅游市场。他们凭借深厚的服务理念，凭借在人才培养、资产管理、营销战略等方面的经验，通过示范效应、人才流动、业务交流等方式对国内旅游企业的经营管理和用人机制产生刺激、推动作用，有利于国内旅游企业改善管理和提高技术水平。但外商高薪利益机制和人尽其才的用人机制，势必会拉走国内旅游企业中的许多优秀骨干。
在日趋激烈的国内竞争和即将到来的国外竞争的双重压力下，我国旅游企业越来越认识到，企业早一天建立现代企业制度就可以早一天激发活力，在新的竞争中占据优势。面对入世之后必将到来的新一轮激烈竞争，走集团化、网络化、品牌化道路，实现投资多元化是旅游界人士的共识。旅游企业进行股份制改造后，有条件获得大量资金，便于企业通过收购、持股、换股、入股等方式扩张发展，扩大经营规模，增强企业抵抗外部竞争的能力。
目前一些企业已抢先一步进行股份制改革，有的还通过公开发行股票实现挂牌上市，实现了资本扩张，获得了较大的收益。随着我国机构改革逐步向地方延伸，政府机构精简和职能的重新调整，政企进一步分开，条块分割，地方保护主义有所缓解，为我国旅游企业通过股份制改造开拓市场，发展壮大创造了条件。
从理论和实际情况来看，我国旅游企业进行股份制改造有两大现实意义。
首先，股份制改革可以使旅游企业实现制度创新，从而使企业充满活力。旅游企业实现股份制改造后，将产生体制方面的根本转变：
1.企业产权制度的转变。股份制旅游企业的产权是由多个投资主体共同出资形成，所有权和盈利亏损责任均属众多股东，各种权益关系具体而明确，财产关系为硬约束。与先前国有旅游企业单一的独资主体相比，尽管那时国家作为出资者是明确的，但具体行使出资者职能的机构不明确，出资者权利和义务没有具体行使人，财产关系是软约束。
2.组织管理体制的转变。股份制旅游企业实行权力机构、决策机构和监督机构既相互独立又相互制衡的体制，形成股东会、董事会、监事会和经理层组成的公司法人治理机构，这种体制能够保证企业决策的科学化、民主化和规范化，提高决策的透明度。
3.外部监管环境和压力的转变。股份制旅游企业的运营不仅要受到内部监督机构和职工的监督，而且受到外部环境各方面的监督。不仅要受到政府各部门进行的监督和管理，而且受到广大股东、中介机构、社会公众和舆论的监督，公司面临和承受的压力要比国有旅游企业大得多。原先的国有旅游企业作为政府机构的附属物，上令下行，经营不自主，盈亏责任由政府承担。
实践证明，旅游企业股份制改造有利于理顺产权关系，使政企各就其位，各司其职、各用其权、各得其所。可以充分发挥市场机制的作用，打破条块分割的地区封锁，促进资金的融通和经济的横向联系，提高资源配置的总体效益。改制后，企业通过员工持股可以密切员工与企业的利益关系，使员工成为企业真正的主人，进一步调动员工的积极性，激发工作热情，提高全员劳动生产率。改制有利于完善自我约束、自我发展、自主经营、自负盈亏的企业管理机制，保障企业经营活力的健康发展。
股份制改革对旅游企业的重大意义，还表现在股份制可以帮助企业实现从生产经营、资产经营到资本经营的飞跃。
我国旅游企业经营思想和生产过程经历了三个阶段：生产经营、资产经营、资本经营。著名旅游经济学家魏小安曾经指出：“如果抽掉企业经营的具体形态，企业经营的实质就是资本经营，资本经营也是最能体现效益的方式。”资本经营是企业经营的最高目标，其目的是在利润最大化的原则下，实现资产的保值和增值，使资本更有效率，并能不断扩张，使得资本盈利达到最大化。
当企业缺乏内在自我积累时，外源融资就成为企业的主要融资方式。就现状来讲，我国旅游业外源融资需求十分迫切，利用资本市场筹资将成为旅游产业进入资本市场的主要动因之一。当前国家鼓励、支持和引导社会货币转化为符合宏观产业政策的资本投入。我国旅游企业应抓住这一时机，通过建立现代企业制度，实行股份制改造，努力形成多元化的产权结构，以切实扩大资金来源渠道，通过吸收法人股、职工股、发行企业债券直至上市发行股票等各种融资方式吸纳外部资本，补充企业资本金，迅速提高资本积累。此外，企业借助资本市场的产权交易“买壳”、“借壳”上市也是当前引人注目的形式。
股份制旅游企业上市之后不仅可以筹集大量资金，解决企业发展后劲不足的问题，还可以通过资产重组，将公司原有的已失去“造血”功能的不良资产剥离，将符合市场需求的、市场前景广阔的产品或项目注入，使公司重新产生“造血”机能，走多元化发展道路，使其具备持续发展的能力。
股份制旅游企业发展中应注意几个问题
许多旅游企业通过进行股份改造，改善提高了经营管理水平，实现了资产的扩张，业绩得到了大幅提高。但由于我国旅游管理整体水平不高，各项法律制度、社会保障制度不健全等原因，股份制旅游企业在发展过程中，出现了一些问题，如有的企业担心改革后负担过重，不愿进行改制；有的企业在改制中出现国有资产流失；有的企业经营管理不善，未能充发发挥股份制在管理体制上的优势，结果出现亏损等。笔者认为，当前我国股份制旅游企业在发展过程中，须认真解决好以下问题。
1.要注意端正股份制改革的方向，防止国有资产流失现象。在我国，旅游企业属于不关系国计民生的竞争性行业，可以向产权多元化的股份公司发展。但一些地方的主管领导，以为所谓“私有化”可以解决一切问题。为了推进股份制改革，调动旅游企业员工的积极性，给予所谓政策，把国有股切出一块，所有权不变，分红权量化给职工个人。有的干脆将国有资产折价卖给员工或投资商个人。结果造成了国有资产流失，有的企业经过这样的“股份制”改革后，由于管理者不会经营，造成了企业生产效率低下，效益反而不如改革前好。地方旅游管理部门应认识到，国有企业效益好坏，关键在于企业是否得到了有效管理和监督。企业股份制改造的目的是为了有效管理和监督。企业股份制改造的目的是为了提高管理水平，加强对企业的监督，而“私有化”不能解决这一问题。实际上，在我国以旅游饭店为例，行业亏损面最大的是私营饭店，第二是联营饭店，第三才是国有饭店。在国外，如新加坡的国有控股企业的平均销售额和平均利润率都要比其他类型的企业高，其根本原因就在于该国国有企业拥有大量优秀人才，管理水平较高，同时又得到各相关方面的有效监督。
今后，旅游管理部门要摒弃那种认为所谓“私有化”可以解决一切问题的想法，在股份制改造过程中要委托有较高业务水平的评估机构对国有资产进行评估，并派人参加整个评估过程，跟踪调查，发现问题及时沟通解决。在折股时，要本着既保证国家权益不受损害，又能促进股份制健康发展的原则，根据资产评估确认的价值折股并结合企业效益和募股方案，使股票的发行溢价不低于折股的倍数。同时由国有资产管理部门行文确定国有资产的折股方案，设置国家股权，并明确国有资产管理部门为国家股的主持单位。
2.地方政府应制定配套措施，同企业一道解决好退休及下岗工人安置工作。旅游企业转制后，离退休人员及下岗分流人员安置工作是摆在企业和国家有关部门面前的一个难题。一些旅游企业因为顾虑离退休职工和对职工由于变更劳动合同关系而给予的补偿负担过重，对转制信心不足。对此，笔者认为，地方政府在认真推行《养老保险制度》、《失业保障和再就业政策》、《最低生活保障制度》等各项政策措施的基础上，可允许企业以国有资产或国有股红利对下岗职工给予补偿，同时企业也应划出专款作为离退休人员的生活补助和医疗费，使企业转制后能轻装上阵，无后顾之忧。
3.要加强股份制旅游企业内部管理工作，提高经济效益。目前我国的有些股份制旅游企业特别是一些上市企业，关注于企业扩张，放松于内部管理，有些甚至为了保配股资格或保上市资格而折凑利润，因而企业出现利润下降，经营业绩下滑。如：华天酒店2000年主营收入增长35%，但由于管理费用增长近50%等原因而使营业利润同比下降，每股收益下降0.02元。实质上，企业生产经营、资产经营、资本经营是同一企业的不同经营层面；旅游企业资本经营必须以产品经营为基础。资本经营是市场经济发展的较高层次，但企业实行资本经营并不意味着企业可以忽视产品经营。只有建立在高度发达产品经营上的资本经营，才能确保企业资金的使用效率、合理流动和循环增值。因此，扎实、成功的产品经营是基础，产品经营和资本经营应该是相互补充、相互促进的有机整体。旅游企业在开展资本经营进行扩张的同时，绝不能放松日常的员工培训、成本管理、质量管理、营销管理等工作。股份制旅游企业只有充分利用股份制改造所带来的管理与体制上的优势，苦练内功，提高企业管理水平，才能在市场上长期立于不败之地。
4.旅游股份制企业在多元化经营的过程中要处理好主业与从业的关系。随着我国股份制旅游企业的发展，许多上市旅游企业涉足了网络、生物医药、房地产等多种产业。企业以多样化经营分散风险的行为无可厚非，但旅游企业在投资自己并不熟悉的产业时，须谨慎决策，以免陷入误区。