摘要：随着经济的发展,国家城镇化建设不断加快，其中城乡规划设计工作是重点,在城乡规划设计的发展中，不断提倡“以人为本”的发展设计理念，一方面它是整个城乡建设发展中的必要条件，另一方面“以人为本”理念又为促进城乡经济的发展和城乡生态环境的可持续发展提供了支持。基于此,文章就城乡规划设计中如何体现以人为本因素进行探讨, 其目的,为未来城镇化建设助力,以供参考。
关键词：城乡规划设计 以人为本 发展机制
0前言
在我国现代化建设的进程中，城乡规划设计是一个十分要的板块。一般来说，城乡规划设计既可以促进我国经济社会的发展水平的提高，又可以推动我国生态文明的环境建设的可持续发展。可是，根据我国城乡的实际情况来看，我国的城市和农村由于规模较小，且不够集中，二者的发展程度有着较大的差异性。城乡规划设计要达到目标状态，就必须要直面这些问题。所以，有学者提出了“以人为本”的设计理念，并指出“只有在城乡规划设计当中始终如一地坚持‘以人为本’设计理念，并合理地开展城乡规划设计，才能达到多元化发展城乡的目的。
1在城乡规划设计当中，“以人为本”的价值和要求
1.1在城乡规划设计当中，“以人为本”的应用价值
首先,不管是在城市发展建设，还是在农村发展建设进程当中，都要始终秉承现代化的正确思想以及发展理念。将“以人为本”设计理念应用到城乡规划设计当中，既可以体现现代化思想及理念，又可以极大程度上避免部分在城乡规划设计时可预见的弊端[1]。总而言是，“以人为本”思想可以推动城乡发展步伐的一致性和城乡发展的平衡性。其次,城乡发展的一个关键特质就是包容性。包容性在城乡发展、城乡规划设计当中，都有着较大意义。要想保证城乡规划设计既有包容性，又有建设的实效性和合理性的话，首先就要考虑将“以人为本”设计理念加入到城乡规划设计当中去。
1.2在城乡规划设计当中，“以人为本”的内在要求
在推进现代化城市建设的过程中，最基础的条件应该就是城乡规划设计了。由于整个社会的各方面条件都比较复杂多变，在城乡规划设计当中不得不考虑政治、经济及文化这些要素。要想合理、科学地考量进这几个方面的条件，就必须要坚持“以人为本”的设计理念。这样一来，既可以在发展城乡经济的情况下，又可以做到为城乡居民考量，为他们创造更好地生存及发展环境。
1.2.1坚持发展共享、公平共享的发展原则
“以人为本”的发展理念一方面既是中国共产党的执政理念，另一方面又是我国科学发展观的重要内容。“以人为本”的设计理念是保障在城乡规划设计当中，建设合理、规划科学的根本保障。合理地引导人口流动和关注促进农村地区的市民化，是城乡规划设计的重点工作内容，只有这样才能全覆盖城市常住人口，并促使城乡建设的成果得到有效共享[2]。
1.2.2坚持就业优先、产业支撑的发展原则
城乡规划设计过程当中，要想实现“以人为本”的设计理念的顺利推行，就必须要保证工业化、农业现代化、信息化和城镇化的“四化同步”的准则。首先，工业化和城镇化的推广和普及，可以达到实现信息有效的交流和正向的互动；其次，农业现代化和城镇化的推广与普及，可以促进城乡规划设计以及城乡发展的平衡与协调。当然，这二者都建立在产业结构支撑的前提下。与此同时，我们也要看到除农业外，其他产业对于城乡规划的积极作用。譬如，服务业的发展和进步能够为广大农村及城市的劳动力提供就业岗位，并未农村及城市的创业者们提供更宽广的发展平台。现目前，我国的粮食储备和农产品的供给的主力都是来自于我国的农业现代化建设，所以，我们在进行城乡规划设计的过程中，要把握好农业现代化和服务业之间的关系。
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1.2.3坚持两项基本原则，协调有序原则、因地制宜原则
以人为本的原则要想在城乡规划设计中行之有效地体现出来，就必须要因地制宜，根据当地城乡的具体情况来进行有效的操作。因地制宜首先要考量的因素就包括了当地的基础设施的发展基础、未来城乡的发展潜力以及资源、环境的承载能力。只有结合这几项基本要素来进行探讨，才能达到城乡规划的预期，从而优化城乡结构的规模。根据现目前的城乡实际的发展状况，我们可以看到许多地方的城乡实地状况都存在有人口流失的问题，越来越多的人口正逐渐向大城市涌入，农村人口越来越少，导致了农村地区的劳动力严重不足。长此以往，城乡地区之间的发展不平衡问题就会越来越严重，更会影响到当地的经济、政治以及生态环境的发展面临巨大问题[3]。
1.2.4坚持集约高效的原则，致力于解决环境与资源问题
城乡规划设计的重点问题当然包括了现代生态文明的建设问题。要创建一个集约性强，并且承载力强的生态文明环境，就必须要在城乡规划中体现出生态文明意识。我国现目前的城乡规划领域，最主要的板块之一就是环境保护和资源节，所以要想建设一个集约高效且可持续发展的城乡区域就必须要在设计时考量以人为本的因素。
2在城乡规划设计当中，如何体现“以人为本”的有效机制
2.1确保城乡规划设计当中融入城镇化和工业化的良性互动
根据我国现目前的城乡发展情况和进程来看，对比其他西方国家以及亚洲国家的部分先进的、成功的城乡规划设计案例，不难看出，要想顺利地融入“以人为本”设计理念到建设中去，就必须要始终认可并坚持工业化的地位以及作用。根据案例分析可以得知，城镇化和工业化的相辅相成的发展关系可以优化城乡产业结构，并且促进城乡发展的可持续。
2.2将城镇化和信息化有效地结合起来
当今时代，是一个信息爆炸的时代，并且随着科技的不断创新和发展，我国甚至是整个世界的信息化的规模都会不断扩大。所以，在城乡规划设计时，为了要保证城乡规划设计的科学性和合理性，以及城乡规划符合我国经济社会的发展规律，就必须要始终坚持“信息化”的理念[4]。与此同时，不仅仅只是为了跟上时代脚步而发展信息化城镇规划设计，还要为了发展信息化城镇而不断更新业务水平。
2.3在城乡建设的进程中，始终贯彻“以人为本”的设计理念
“以人为本”的贯彻和落实，当然离不开城乡各个区域之间的互相促进和互相交流。为了在整个城乡规划设计的施行过程中保有高效性，各个城乡区域之间应该多多加强交流，从而达到优化资源配置，减低生产成本的目的[5]。
3结束语
总结全文，我们可以看到“以人为本”设计理念对于整个城乡规划设计的现实意义。“以人为本”原则，一方面既可以不断加快城乡区域各方面发展的步伐，另一方面又可以促进资源的节约和环境的保护，从而推进生态文明建设[5]。所以，在未来的城乡规划设计当中，有关部门和相关机构可以因地制宜，结合实际情况，秉承“以人为本”原则，加快城乡建设的步伐。
参考文献
[1]商丽娜.乡村景观在城乡规划设计中的意义[J].现代园艺，2016(08):74.
[2]缪 恺.基于生态理念的城乡规划设计分析[J].建材与装饰，2016(11): 117~118.
[3]谢小舟.漫谈土地规划设计与城乡综合改造[J].科学中国人，2016(12): 210.
[4]程 玉.绘制城乡发展新蓝图——访吉林省城乡规划设计研究院院长张 晓艳[J].经济视角，2010(01).
[5]沈永伟，叶 龙.小议城乡规划设计中存在问题与管理[J].民营科技，2013(06).
论文作者:叶萍萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
标签：城乡论文; 规划设计论文; 以人为本论文; 设计理念论文; 要想论文; 城镇化论文; 原则论文; 《基层建设》2019年第11期论文;