摘要：对于工程项目造价控制工作而言，工程审计既是施工单位开展工作的有效方式，也是不可缺少的一个重要环节。科学合理地开展工程审计具有重要的作用，能够更好地发挥工程造价的控制效果。同时，施工单位在应用工程审计时，应提升全面性，使其在各个环节中可以得到良好管理，从而推动工程项目造价控制工作顺利开展。
关键词：工程造价；工程审计；存在问题；具体应用
引言
工程审计作为工程造价中的一个重要环节，在工程项目施工的过程中，必须要加强管理，充分发挥其应有的作用，相关审计人员要不断提升自我，清楚的认识到自己应有的责任，对施工中的各个环节进行强监督，严把关，科学合理的对整个项目进行评估，对施工项目中发现的问题及时纠正并积极寻求解决方法进行改善，有效发挥工程审计在工程造价中的作用，保证整个项目实施的科学性，保障工程造价控制的整体效果，实现项目建设的更好更快发展。
1工程审计包含的要点
目前，工程造价审计工作包含的内容很多，从整项工程的实际情况来看，大体上包括以下几方面。
1.1施工合同审计
施工合同是工程开展期间必不可少的一项内容，在成本控制中发挥着重要的作用。从当前情况来看，大部分的造价问题均是从相关合同中产生的。基于此，施工单位要想有效开展工程造价和管理工作，就要从施工合同入手，增强合同的完善性和合理性，以此确保审计工作顺利开展。
1.2工程量审计
在工程项目运行期间，工程量是一项重要内容，其中，工程数量的准确性和工程项目造价控制效果具有密切的联系，特别是在工程项目人工费用的输出中，审计该项工程量所产生的效果极为明显。但是，工程项目施工中的工程量相对复杂，统计难度较大，为开展工程审计工作带来了诸多挑战。
1.3工程招投标审计
在工程项目实施期间，工程招投标是施工单位开展工程审计工作的重要环节，因此必须严格管理和控制招投标环节。特别是一些施工单位和组织较多的工程项目，只有做好招投标环节的审计工作，才能在遵循规范性要求的基础上降低出现风险的概率。
1.4费用计取审计
在费用计取期间，审计内容非常多，比较复杂，为审计人员开展工作带来诸多挑战，因此，施工单位应该明确规定相关审计人员必须加大工程项目造价各个环节的审查和监督力度，比如费用的费率、计算模式以及基数等，使相关内容符合要求。此外，施工单位还要结合规范性制度开展审计，无论哪个环节都应被审计，防止出现一系列误差现象。
2工程审计在工程造价控制中的问题
2.1施工前期项目方案缺乏合理性
合理的施工设计方案是项目实施的基础，它需要通过一定的调研准备，并需要对整个的项目要求和施工的具体情况有一个大体的掌握，才能制定出相应的审计方案。就目前情况来看，很多负责人在项目建造的过程中并没有意识到工程审计的重要性，往往忽视项目所面临的客观条件，只是照搬方案，甚至采用一个方案去应对所有的项目，这样往往会带来巨大的偏差，对整个工程带来不可小视的危害。除此之外，还有一部分审计人员在项目前期设计方案时，并未切身参与到其中，只是简单的进行后期工程造价的计算，导致形成的估算值与实际消耗量产生了巨大的偏差，造成了一定的资源闲置浪费，对整个工程都将产生巨大的影响。
2.2施工阶段管理不善
施工阶段作为整个工程项目中最核心的阶段，需要投入大量的财力去支持项目的进行，更需要投入大量的管理人员进行监督与管理。其中的审计工作既涉及到设备材料的支出费用，还包含人员的费用支出等等。在实际工作中，存在一部分审计人员管理不当，没能深入工程实际中去，导致对于现场施工项目了解不全面，对施工材料价格掌握不够全面，往往进行主观地定价，导致不能准确的进行审计工作，造成虚假报错的情况，从而影响了整个工程项目。
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2.3施工后期审核资料困难
在工程项目后期进行结算的时候，审计工作能否顺利展开往往取决于相关资料的全面真实与否。而在现实情况中，常常存在一些单位提供资料不全，甚至出现一些人为造假，以次充好的情况，例如数据存在差距，竣工图尺寸和设计图不符等等，这些都会给审计工作的进行带来巨大的困难，造成不利的影响。
3工程造价审计在工程造价管理中的应用
3.1工程施工准备阶段的审计
首先要核查的就是工程项目的相关实施蓝图，根据方案合理准备工程所需的材料和相关设备，并且要对此做出科学合理的评价，保证后期工作能够有计划地、合理地进行。其次对招投标过程的合法有效性进行审查，在坚持公平、公开原则的基础上，落实招投标制度的相关规定，最大程度实现资源的优化利用，保证施工项目的质量、成本控制要求，确保工程造价控制的稳定性。
3.2工程招投标阶段造价的审计
从事该项工作的工作人员有必要参加招标，从而整体熟知工作内容。在这个工作中，工作人员主要是核查工程项目的数量和实施文件还有各种签署的合同文件。关于工程数量，要按照相关文件以及设计的蓝图进行仔细核查，检查是否完整和精确，防止计算金额时出现不清楚的超标；关于实施文件，主要是检查文件中涉及的步骤、环节等是否具有法律基础，是否符合科学，是否包括了全部范围，句意的表达是否清楚。重点是一些商务项目的超高或者超低价格还有不合理价格，工作人员势必要练就“火眼金睛”，仔细核查；关于评标工作，工作人员要及时记录好现场问题以及各种保证之类的信息，倘若中标，就要将其列入合同之中。
3.3施工阶段的审计
第一，严格执行审计责任制度。一个工程项目的各个方面都会涉及到财务，所以在管理时也较为困难，为了更好地明确每位工作人员的具体职责，在施工前就应该将工作分配好，既不会出现工作遗漏，也不会发生重叠的现象，提高了审计人员的工作效率，也能更加合理运用人力资源，尽力提高审计资源利用率，认真监管好工程施工环节的一切经济活动，以防出现审计遗漏。同时，审计人员应加强与施工企业的交流、沟通，必须对一切金钱的走向都了如指掌，如果发现资金的流向模糊，审计人员应该立即报告给施工方，防止造成损失。第二，合理安排工程进度。审计人员在工作过程中应该妥善保存好一切收据，并定期进行核查，一个月至少核查一次，核查工作完毕后需要财务人员和审计人员两方的签字，任何一方的签字都不能缺少，如果有一方没有签字，就视为无效票据。核查收据时，要检查估算和成本是否一样，如果不一样，就要立即报告给财务人员，和财务人员一起找问题的根源在哪，找到之后及时记录下来。一项工程的工作量是非常大的，通常都会分成诸多部分，每一部分完成后，审计人员都应该向建设方汇报该施工段的情况，同时将材料和收据一并交给建设方，使其及时了解工程进度以及耗资情况，这样就能保证在施工期间资金能够正常运转。第三，在计划的基础上完成施工。审计人员应该以设计方案为基础监督施工方，避免施工方私自更改设计方案的现象出现，如果施工方随意改变工作量，会造成资金开销增加，成本增多。如果施工单位根据实际情况发现确实需要改变工作量，应及时报告审计人员，由审计人员考察后进行科学规划，将结果反映给建设方，获得建设方批准后才能更改工程量，工程量更改后，审计人员就需要计算新的工程成本，在确保工程质量的基础上最大限度地降低成本。
3.4竣工验收阶段的审计
首先，核查隐藏工程。审计人员应该仔细核查隐藏工程，看其是否存在，同时还要保证施工单位上交的资料及技术符合实际。其次，必须认真管理好工程量。作为工程竣工结算的重要依据，工程量会对工程造价的审核质量产生巨大影响。计算工程量是一件繁重的工作，通过设计方案以及相关的材料，根据核查现实施工情况与设计图的结果便可计算出工程量。工程量计算完毕后，还要与材料的购买情况进行核查，尤其是一些十分重要的环节，比如配件的型号，规格以及数量是否与实际情况一致，同时还要注意不同配件价格也有所不同。最后，妥善保管工程结算书，审计人员应该仔细检查工程结算书中的内容与实际施工情况是否一致，要确保工程结算书真实有效。
结束语
工程的审计工作非常重要，因此审计工作应该科学高效地进行，不仅要了解工作的重点内容，还要与时俱进，完善审计方式，以便在第一时间内寻找出已竣工项目中的漏洞，这样审计人员才能明确此时工程处于何阶段，根据信息技术有侧重点地对工程进行审计，大大提高了工作的效率和正确性，同时也能促使工程水平不断提高。
参考文献：
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［3］梁旭东.工程审计在工程造价控制中的有效应用［J］.城市建设理论研究，2017（29）.
论文作者:金伟平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/6
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