摘要：市政园林工程作为城市建设的重要组成部分，与其它建设项目一样也存在安全问题，然而因其特殊性而未能引起足够的重视。因此，多方位、多角度剖析市政园林工程中的安全问题是很有必要的，对改进和提高园林绿化水平具有重要意义。文章概述了市政园林工程施工安全管理的重要性，分析了市政园林施工安全管理现状，探讨了加强市政园林工程施工安全管理的措施。
关键词：市政园林工程；施工；安全管理
引言
当前，市政园林建设已经成为城市发展的重要标志之一。市政园林工程建设也是城市建设的一大重要板块，而施工安全也属于园林建设的重要内容。城市建设的好坏必须要保证建筑施工的安全性，因此不仅需要政府制定相应的法律法规对城市建设的施工内容进行规范，还要求建设者和管理者注重城市建施工的安全性。
一、市政园林工程施工安全管理的重要性
1、有利于提高园林工程施工的安全性
加强市政园林工程施工的安全管理在很大程度上可以提高园林工程施工的安全性。安全管理的目的是为了提高市政园林工程施工的安全性，只有真正从实处做好园林工程的施工工作，才能够有效地提高市政园林工程施工的安全性。
2、提高园林工程施工的安全管理水平
加强市政园林施工的安全管理在很大程度上可以提高园林工程施工的安全管理水平。在园林施工安全管理的过程中，会不断发现施工安全管理存在的问题，那么作为工作人员就会根据存在的问题提出解决的方法。在这个潜移默化的过程中有利于安全管理水平的提高。
二、市政园林施工安全管理现状
1、市政园林工程施工范围广，难度大
市政园林工程涉及到许多方面，园林形式也多种多样，因此，市政园林施工就其范围而言十分广泛。例如城市道路的园林建设中大树吊装，城市楼盘园林建设中大型假山景观石的安置等，涉及到了城市建设的许多方面。然而这些建设由于机械操作的要求比较高，而在施工过程中，对电工接点、高空拆架等施工也是有出现，而这些对技术的专业性要求也十分之高，市政园林施工项目根据业主及及季节等特点还存在抢工期情况，工期被压缩，造成施工时与土建、市政等各工种交叉作业抢施工面，带来施工管理混乱，其存在的不安全因素也比较多，因此，施工难度也带来了巨大挑战。同时市政园林施工场地更加多样性，高速公路、城市道路、城市公园等施工人车通行都存在较大的安全风险。
2、市政园林施工企业安全管理力度薄弱
由于市政园林工程在基建过程中，其规模一般比较小，相对而言，其对技术上的要求也就比较低，所以，住房和建设部在取消园林施工企业安全生产许可证，对施工做了一定的放宽处理。但是，这并不等于国家对安全施工管理的放松，而是通过市场机制对园林施工安全管理的作用，实现园林施工安全管理的提高。但是在现实中，我国许多企业施工班组都存在着无证、施工和转包的情况，面对取消安全生产许可证，一些施工企业出现了安全管理人员数量缺乏，甚至有的干脆就不设置安全员，没有健全的安全管理体系，致使施工现场处置无人监督的情况下。
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3、市政园林施工安全隐患存在园林施工的全过程
根据不完全统计，我国建筑业当中有近80%的员工来自于农村，其中多数员工并没有经过正规的施工培训，因此在安全防护方面，意识比较缺乏。然而，由于市政园林施工中，存在较多的高空作业，并涉及到大树移栽以及在此过程中对各种大型施工机械的操作等，经常要使用到吊车、高空修剪机等大型设备，因此，多需要注意在施工过程中有许的安全事项。可以说，这些乃是园林施工存在的主要安全隐患。但是，在此过程中，由于施工人员由于缺乏安全意识，在施工过程中抱有很大的侥幸心理，作业的时候不佩戴安全带，安全帽等，结果时有安全事故传出。而在机械操作过程中，由于缺乏一定的技能培训，操作人员也多为非专职人员，使得施工过程中事故发生率比较高。而这些对园林施工安全管理业带来了严峻挑战。
三、加强市政园林工程施工安全管理的措施
1、严格执行安全管理制度
市政园林施工企业应该要建立健全各项安全规章制度，如安全技术说明书、安全技术规程等，还要制定和执行包括工作标准、职业健康标准、安全标准、产品技术标准、质量标准、环保标准等在内的各种标准。除此之外，市政园林施工企业还应该要加强安全信息管理，严格按照相关规定来做好加工、整理、填写、分析原始记录的工作，对生产过程中所出现的异常状态进行定期分析、定期检查，逐步对安全事故发生的规律予以掌握和理清，并且还应该要多去收集参考同类企业所出现的安全事故，所制定的安全管理制度等。
与此同时，要严肃处理没有按照相应安全管理制度操作的人员。此外，为了最大限度避免由于人为操作失误而造成安全事故，市政园林施工企业要让员工掌握操作流程的每一个细节、每一个要点，而这就离不开员工生产技术培训，要通过送员工出去培训、请专家学者到市政园林施工企业讲座、请政府有关管理部门来施工现场指导工作等方式来加强员工生产技术培训。
2、合理规划施工现场，改进作业环境
针对市政园林工程多在市区和与城市毗邻的地方，来回进出的人员车辆密集等特点，在布局规划施工现场时要充分考虑到这些因素。在施工前，对现场场地进行科学规划，绘制出最佳的施工现场平面分布图，从而确保现场道路畅通。在划分施工现场的功能区域时，划分出一个安全距离，避免施工人员及其他人员误入，最好在现场设置专门的作业道，设专人负责调度机械，车辆的进出，在危险处标示或悬挂安全警示牌，保证施工现场的秩序和安全。在施工的过程中实行封闭式管理，在周围设置护栏，做到不留任何缝隙，然后安排相关人员进行值班，有效防止潜在的安全问题出现。
3、加大技术创新和安全投入
市政园林施工企业应指派专业人员来定期维护和检查生产设备，务必要确保每台生产设备都能够实现稳定、年都要有计划、有步骤地投入专项资金进行技术改造、安全改造，专款正常运行，每专用。与此同时，市政园林施工企业还要聘请专业人士来对生产工艺和技术进行改造、创新，务必要让生产水平逐渐向自动化、机械化方向靠拢。与此同时，市政园林施工企业还应该与各下属单位签订安全施工目标责任书，督导各下属部门、车间班组、岗位层层签订安全施工责任状。通过采取这一措施，全系统上下形成了一级抓一级，层层抓落实的安全施工责任体系。与此同时，加大专项检查。针对市政园林施工企业生产的特点，要组织有关技术人员对市政园林施工企业进行拉网式排查。重点检查了从业人员岗前培训、安全教育、安全施工责任落实等方面内容。现场重点检查危险性较大的分部分项工程安全防护。针对存在的问题，跟踪督导检查，确保市政园林施工企业的生产安全。
结束语
市政园林施工过程中，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针政策，不能只重视施工进度的管理和施工成本的控制。因此，必须要加强对安全管理的重视，完善管理组织机构，对安全管理措施必须做到严格执行。从而促进我国园林工程健康发展。
参考文献：
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[2]彭秀国.略论如何做好园林工程的施工安全管理[J].科技风，2012，（1）.
[3]刘小享.关于如何做好园林工程的施工安全管理的思考[J].现代装饰（理论），2012，（6）
论文作者:刘伟
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/8
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