摘要：在我国，水利工程具有十分重大的意义，能够为群众和百姓带来福祉，在水利工程中确保相关的安全问题得以控制和解决，对于其顺利完成有重要的影响。针对其中出现的一些安全问题，通过引进造价管理，完善风险管理，引进投招标机制等等措施，能够对其中出现的安全问题进行一定程度的解决。本文分析了水利工程管理中存在的安全问题和现状，并且提出了相应的合理的改进方法。
关键词：水利工程；安全问题；管理
1引言
随着我国市场经济体制的确立，水利工程的管理也开始面临新的形势及任务，水利工程管理中的主体、客体以及环境都发生了很大的改变。目前，我国水利工程工作正处在传统水利转变为现代水利、工程水利转变为资源水利。农村水利转变为都市水利的关键时刻。因此，在水利工程管理上也要适应这种变化做出相应改变。加强提高水利工程管理对于水利工程建设的目的的实现并且持续下去有很重大的意义。
2水利工程管理中常见的安全问题
第一，水利工程中联系和交通条件缺乏。因为在水利工程中，一般都具有施工涉及范围广，工程量较大，战线拉得很长，并且各个施工地点相距较远，整个水利工程呈现分散的特点，导致整个系统的管理难度加大。
第二，水利工程中的管理尺度较难把握。由于水利工程规模大，其工程原理复杂，涉及领域广，管理人员很难将分散广泛的整个工程系统化，并且其中涉及到许多类型和内容的法律条文，这样的复杂的特点使得安全管理工作较难顺利清晰的完成。
第三，水利工程中不确定因素多。在水利工程的施工中，常常存在两种不确定因素，即认为因素和自然因素。不确定因素的存在，使得水利工程承担着巨大的不确定的风险，这其中包括有自然灾害，经济危机，社会动乱等等不确定因素，都很有可能使得水利工程遭受重创，甚至工程会因此破产。
第四，水利工程中机械设施过多，使得安全可控性下降。目前的水利工程施工中，自动化、机械化、大型化是大趋势，增加机械化的比率，能够对水利工程的高效和高质量有很大的帮助，然而在简陋的水利施工现场，居住等人用基础设施缺乏，场地狭小，设备倾向于大型化，导致人用空间缩小，这这使得人员的安全保障难以为继，管理人员能够控制的安全范围和程度在逐渐减小。
3水利工程安全管理现状
3.1管理职责不明确
我国的水利工程存在管理上的职责不明确的问题。由于现在许多已有的水利工程的性质复杂，不仅存在公益的性质，也具有经济的用途，在就使得这样的水利工程性质不明确，建设的目的不具有针对性。此外，工程的管理模式是国家政府调控，下放到各个地方政府管理具体事宜，但是相关的部门却没有完善的管理体制相互制约，相互权衡。
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3.2水利工程存在质量问题
据统计数据显示，我国已有的大大小小的水利工程，大多存在着一定程度的安全隐患和质量问题，例如，有些水利工程竣工后，出现了裂缝、渗水等问题，使其服役年限缩短，服役质量下降，甚至会威胁到相关群众的生命和财产安全。出现这样的质量问题，有两方面原因，其一，是在施工过程中，质量把控的监管不到位，以及施工过程中的工作不到位，致使工程质量不达标；其二，是在竣工后，相应的定期维护、保修工作不到位，或是养护方面的资金不足等间接原因等等。
4水利工程管理中安全问题的改进方法
4.1进行造价管理，确保工程安全
因为在水利工程中，存在有相应的职责不明确，管理体制不健全的问题，这些制度上的漏洞会导致部门之间责任推诿，工程的完成质量会下降，而且相应的资金也会出现无法及时、全面到帐的现象。针对这样的问题，想要保证水利工程中的安全，可以尝试进行水利工程的造价管理。造价管理贯穿于整个水利工程之间，从工程的设计期间开始进行控制，一直到工程的结束，这样的全程控制能够使得水利工程的成本得以保全，而且还能确保工程的目标完成。在整个造价管理过程中，对在工程中出现的任何问题都及时解决，这样能够覆盖到水利工程实施的全部时期，确保资金和成本的利用都处在计划的范畴之内，使得整个工程中所使用了的人力和物力等资源都得以全方位的系统的控制。
4.2完善风险管理，确保工程安全
在确保水利工程的安全时，风险管理的完善同样至关重要。在风险管理中，分为水利工程设计审查和人员安全管理两方面，因此，在对其进行完善时，就是要从这两个方面进行改进。
第一，对于水利工程设计审查的加强。在水利工程的设计阶段，有可能出现设计人员缺乏严谨的设计态度，导致工作的疏忽等等，使得工程的设计工作出现纰漏，不符合实际情况，从而在施工的时候出现人力、物力和财力的浪费，并且会耽误工程的进行。所以，在水利工程设计完成之后，审查工作必不可少，是风险管理中非常重要的一环，在审查设计方案时，需要分析研究工程施工所在地的气候条件、地理条件等，实事求是的了解施工地的各方面的情况，以审查和权衡设计方案的优劣，对其进行改进。
第二，对于人员安全管理的加强。在水利工程中，需要对人员的安全进行严格的管理和保障，即对其进行风险管理。这就要求管理人员规定并执行对相关机械设施的排查和监管，定期检查问题，以防止安全隐患的存在，并且需要对施工人员进行必要的安全保护措施，在整个水利工程施工作业中，所有人员的安全必须要有必要的保护，相应的潜在的风险需要得到有效的去除，使得整个施工过程的人员安全得到保障。
结语
随着我国水利事业的发展，水利工程开始逐渐引起社会各界人士的关注。其中，水利工程项目完成的成功与否，与其管理中存在的安全问题能否得到妥善解决休戚相关。现如今，完整的一套水利体系已经初步形成，这套以防洪，供水电以及灌溉为目的，并逐渐向成熟的体系过渡和发展，但是尽管这样趋近完善的体系能够拉动经济的发展以及起到环保的作用，但是其中仍旧存在一些严重的问题，需要及时和妥善的措施对症下药，改进这些弊端。
参考文献：
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[3]刘建.水利工程施工安全管理[J].环球市场信息导报,2014(45):70.
论文作者:岑恩杰1,陈欢欢2,李鹏轩3
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/19
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