摘要：随着近年来经济的不断发展，人们生活水平有了质的飞跃，电气设备也成为人们日常生活种比不可少的物品之一，随着电气设备的增多，对用电提出了更大需求。在如今新形势下，需要进一步扩展电力基建工程，但由于现如今电力基建工程的复杂性越来越高，风险也越来越高，如发生事故，不但造成巨大财产损失，还会对生命造成巨大威胁，甚至形成社会公共事件。
关键词：电力基建；基建工程；安全管理
引言
电力产业是推动国民经济持续发展的重要保障，伴随居民用电需求量的不断提升，人们对用电质量的要求越来越高，为了进一步满足居民的用电需求，适当扩大电力基建工程施工规模非常重要。由于电力基建工程具备很强的风险性，如果发生大规模的安全事故，不仅会形成负面舆论，降低施工单位的声誉，而且对社会的稳定运行产生严重影响。
1电力基建工程中存在的安全管理问题
1.1安全管理体系不完善
因为电力基建工程中的安全管理体系存在缺陷，各个施工分包单位不能够全身心的投入到施工中，使得基建工程项目施工质量日益下降。在电力基建工程项目中，安全管理责任比较重大，由专门的负责人承担，一部分负责人员能够落实各项规定，但是，部分安全管理规定并没有在施工现场执行，降低电力基建安全管控效果。在一部分电力基建工程中，施工单位特别关注安全管理，并指派专门部门来负责，但是，由于项目中的安全管理体系不完善，项目施工现场安全管理水平较差，使得其余安全管理规定执行力不断下降。
1.2安全管理责任不够明确
在电力基建工程项目当中，由于安全管理单位并不完全了解各个施工单位基本情况，使得工程项目安全管理责任不明确，对电力基建工程施工进度产生较大影响，电力基建工程施工质量很难保障。此外，部分施工人员对安全管理工作缺乏全面了解，认识不到位，工程项目中的施工安全隐患不断增多。电力基建施工过程之中，已经建设好的建筑畅通性较差，基建工程项目的整体施工难度增大。
1.3施工人员的安全生产素质不高
施工人员的安全生产素质不高，常常出现习惯性的违反安全准则施工的现象。根据相关数据显示，六成左右的电力建设生产安全事故是由于施工人员的安全意识，违章指挥，不正确操作造成的。一些施工人员由于接受程度有限，没有相关的工作资质，在工作之中常常是按照传统方式，由师傅带领，教授，因此工作之中很多的恶心，常常是一代传一代，并没有得到改善。同时，在工作之中面对出现的安全事故，常常是说服教育为主，倒是施工人员并没有从中吸取教训，导致后续施工之中常常还会出现同类的问题。
2新形势下电力基建安全管理工作的要点
2.1强化安全意识的培养
在电力基建工程中，安全意识淡薄是导致各类安全事件的主要原因。因此，这就需要安全管理小组或相关人员要定期的对施工人员开展安全意识的培训。例如可通过演习以及事故预想的方式促进人员安全意识的形成，让每一个电力基建从业人员都树立牢固的安全思想，将“安全第一”融入到整个基建中。
2.2构建信息化安全管理平台
科技的进步在很大程度上为电力基建的安全管理提供了有力手段。所以，在新形势下，应当借助现代科学技术构建一个功能完善的信息化管理凭条，这样不但可有效促使电力基建安全管理的标准化，也进一步提升了安全管理的效率。具体而言，首先，要在平台中实现电力基建安全管理的标准化，具体平台中需要具备诸如安全风险分析、评价以及施工安全管理等多方面，具体涉及到电力基建的每一个环节，提升效率。其次，要打造安全管理的可视化，可利用视频监控系统进行远程监督，这样让电力基建的安全管理更加直观。再次，要进行数据分析。可利用计算机软件强大的数据分析功能呢，进行安全管理数据的分析，从而辅助安全管理。
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2.3建立安全责任量化考核机制
（1）将安全责任具体明确到位单位和个人。
具体明确安全管控关键措施落实的主要、次要、相关责任单位和主要、次要、相关责任人，并明确考核量化积分规则。
（2）建立两级督查常态机制
建立两级专家库，抽调相关专家组建安全督查组，配备车辆，落实经费。通过制度明确督查工作范围、内容及要求，定期对在建工程现场进行巡回督查，重点督查安全责任落实情况、现场关键点安全作业措施落实情况、安全风险分级管控情况，并进行量化计分。
（3）强化量化考核结果应用
对于安全责任落实不到位的单位及时进行通报、约谈、警示，并将量化考核结果与招投标评分、同业对标、企业负责人考核、干部任免挂钩，同时确保逐级监督管控到位。将项目管理关键人员考核结果与个人奖惩挂钩。
（4）严肃安全事故考核问责
限制参建单位一定时期参与招投标资格，将安全事故与干部考核任免直接挂钩。根据发生的未遂事件、严重违章、安全事件的等级，明确主要负责人、分公司经理、项目经理的责任，并进行量化考核，在原基础上加大处理力度，切实推动施工企业落实各级安全管理主体责任。
2.4严格安全管理监督
为了最大限度的降低各类安全事件，不但需要制定完善的安全管理制度，同样还需要安全部门根据安全管理相应要求进行监督。主要从两方面入手：一方面，要做好安全管理的日常监督工作，在具体监督过程中，安全管理人员要进行日常安全管理落实的监督，发现问题及时进行处理。例如，当现场出现的违规操作时，要第一时间进行更正，避免由于人员操作不当而引发事故。另一方面，要定期的全面对安全管理工作进行检查。
2.5综合分析、提升改进
采取电力基建工程月度协调会议的方式，每个月针对各个参建单位的运行情况，加强对生产运维单位现场管控力度，针对检查过程中发现的问题与计划执行情况，主动向上级部门汇报，保证各个参建单位安全管理水平得到全面提升。同时，建设单位还要主动和生产运维部门、安全监管部门，进行横向沟通，提高各个部门的协同能力，构建更为完善的电力基建大安全管理模式，保证电力基建生产运维检查过程中发现的问题得到有效处理。通过有效提升电力基建安全管理效率，构建更为完善的大安全管理模式，能够保证项目得到更好实施，各个部门的推诿现象得到高效改善，项目整体工作效率得到更好提高。提升基建安全管理效果，主要以周工作计划为管理主干线，日施工计划为基本落脚点，采取全过程到岗到位安全管理的创新形式，在实际管理过程之中，通过运用PDCA循环管控的思路，能够有效实现电力基建工程项目安全风险管理制度与要求的高度统一，使得电力基建工程项目中的各个参建单位与生产运维单位主动投入到安全管理工作之中。
结束语
综上所述，为了满足电力基建工程的不断扩张对安全管理提出的需求，在如今新形势下电力基建安全管理部门要制定完善的安全管理制度，并将之严格落实到具体环节，只有这样，才能真正实现电力基建的安全管理。当然，安全管理工作并非某个部门或某个人的工作，还需要全体人员共同努力，这样才能确保安全的前提下，保质保量的完成基建工程。
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论文作者:张宇辉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第34期
论文发表时间:2019/5/24
标签：基建论文; 电力论文; 安全管理论文; 基建工程论文; 单位论文; 工程项目论文; 责任论文; 《电力设备》2018年第34期论文;