野百合也有春天
张国云
每次听到《野百合也有春天》这首歌，我脑海中就会出现一幅山谷里盼望春天的野百合的画面。这种意象，有点像人生，是改革开放的春风让我们这些偏野城乡长大的孩子，也可以迎来人间的美好春天。
德育课教学要以探究生活为核心。只有源于学生生活实际的活动，才能激发其内心的真实体验和认知，让学生以主人翁的身份参与到课堂教学中来，从根本上改变学习方式。在学习“常见消费心理”内容时，笔者设计了探究活动：消费心理面面观。先展示对本班学生消费心理的问卷调查数据（见图1～3），然后让学生思考：图表反映出哪些消费心理？能否举例说明。你是不是也有如此经历？这是受什么心理的影响？我们应该怎样正确对待？在学生回答的基础上完成相关表格的填写（见表1）。
时下，“六稳”工作的展开，将“稳就业”作为牵头和管总的，也作为金融、外贸、外资、投资、预期“五龙治水”的出发点和落脚点，不正是野百合的春天来了？
为何要将“稳就业”列为首位呢？
这里，我以家庭和企业为例，如果货币资金是逆时针循环流动的，生产要素和生产成果是顺时针流动的，你就会发现它们价值流动和转化的方向：
在这一循环过程中，企业起的是一个转换器的作用，将劳动、资本、土地等要素，通过研发、生产、加工、管理等环节，最终转化为商品和服务。而家庭的作用是尤其重要的，家庭，既是社会生产要素（劳动、土地、资本）的供给一方，又是社会消费（购买物品、获得服务）的需求一方。
（3）对公路大中修养护工程进行实施跟踪与检验，及时掌握公路养护现状，并主动引进先进的养护工艺，提升公路的各项性能，为今后的管理提供方便。公路大中修工程中的养护人员还要结合养护特点，改进与创新公路大中修养护流程。
可惜好景不长，后来学校从一所职业学校，渐渐远离职教升格可以获取大专文凭的学校。这时候我曾向社会大声疾呼：“今后谁来种地的问题，已十分突出，也许再过十年农民在中国就要消失了。”我没想到老校长潘耕贵的话更加尖锐：“不要以为这是危言耸听。现在农村的年轻人都不留在家里，城里还会有人愿意去农村？没有农民，中国的农业怎么可能发展……”
所以，民生是天大的事情，就业是最大的民生，也是经济发展的重中之重。解决十几亿人的吃饭问题，已经成为中国经济发展的首要任务。毕竟中国面临着劳动力供大于求的总量性矛盾，稳定和扩大就业的任务十分繁重。习近平总书记在去年7月底的政治局会议上特别指出，“当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所扩大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视，增强预见性，及时采取对策”，务必要做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”等“六稳”工作；这年底的“中央经济工作会议”时他又一次重申，绸缪变局。笔者认为，要从三个维度来把握：
就业难，这是现代世界一个比较普遍的问题，何况我们这个超级人口大国正经受着社会转型、经济结构调整、国企改革、城镇化快速发展，以及全球经济一体化的猛烈冲击，就业更难。在这样复杂多变的背景下，一方面，我国高校毕业生数量屡创历史新高，2019年达到834万人，新型城镇化发展进入新的阶段。城镇化率每提高1个百分点，就有近1400万人口从农村转入城镇。此外，我国现有退役军人5000多万人，并以每年几十万人的速度递增，就业总量压力仍巨大。另一方面，随着科技进步加快和产业调整升级，就业的结构性矛盾更趋突出，企业裁员和招工难、“有人没活干”和“有活没人干”并存，技术技能人才短缺特别是高素质技术技能人才缺口很大。根据100个城市的统计数据，2018年求人倍率（招聘岗位数与求职人数的比值）始终保持在1以上，四季度为1.27，高技能人才的求人倍率一直都大于2。
在“补”方面，落实《“十三五”基本公共服务均等化规划》，切实兜牢基本民生保障“网底”。补上规划中83个基本公共服务项目的短板，要尽快实现基本公共服务能力全覆盖，到2020年要实现能力程度全达标。
为了促使我国银行的信息管理技能得到进一步的提升，并缩小跟国外银行的管理差距，就要求各银行能够将先进的计算机信息技术跟信息管理理念进行有效的融合，在此基础上来提升银行自身的管理水平。因此说各银行加强自身的信息化建设过程中还需要做好以下几个方面的工作。
今年清明前一天的4月4日，国务院召开了全国深化职业教育改革电视电话会议，我坐在会场下很纳闷，这个时候为什么要开这么一个会议呢？
会上传达了李克强总理的重要批示：发展现代职业教育,是提升人力资源素质、稳定和扩大就业的现实需要，也是推动高质量发展、建设现代化强国的重要举措。完成今年扩招100万人的任务，瞄准市场需求和推动中国制造、中国服务迈向中高端，进一步改革完善职业教育制度体系，积极鼓励企业和社会力量兴办职业教育，补上突出短板，推动产教融合，着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，完善人才评价激励机制，持续推进职业技能提升行动，让更多有志青年成长为能工巧匠，在创造社会财富中实现人生价值，为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障。
直面2019年我国就业压力依然严峻的现实，改革开放40年中国民营经济发展实践为我们提供了可靠的经验证据。据统计，民营经济对国家财政收入的贡献占比超过50%；国内生产总值（GDP）、固定资产投资和对外直接投资占比均超过60%；技术创新和新产品占比超过70%；吸纳城镇就业超过80%；90%以上的企业数量和对新增就业贡献的占比超过90%。鉴于此，把“稳就业”的重要着力点放在提振民营经济发展上，显然是扎根于中国国情的必然选择。
另一建筑选址特点为临水而建。山水乐居一贯都是人们的居住情怀，临水而建的居住村落会与山保持一定范围的距离，中间隔着耕田，宜耕宜居宜行。闽北古民居村落根据实际的地理环境，有的是在水道一侧沿水岸展开布局，也有的在水的两侧同时建造，构成方式主要有市街面水和前街后河两种，最初一般呈现出与水道平行的带状布局，但是随着人口的繁衍，逐渐往腹地纵深方向发展成块状的平面布局。
记得2014年6月17日光明日报上，发表了我写的《回想一所农业中学》文章，那时双楼农中在这块希望的田野里，经过五十多年的冬耕春播夏忙秋收，为农村输送了近十万农技人才；学校在探索“教学、科研、生产、经营、服务”的特色办学之路上，也使得双楼农中这个“第一面红旗”愈来愈鲜艳。
稳就业就是要求我们从社会供给和需求两端发力。习近平总书记在2018年底召开的中央经济工作会议上强调，要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。李克强总理在2019年政府工作报告中，引人注目地首次将就业优先政策置于宏观政策层面，强调稳增长首要是为保就业，并首次提到今年要对高职院校实施扩招100万人。职教战线要深刻领会、坚决贯彻党中央国务院的战略意图，以就业为导向办好职业教育，使“无业者有业”“有业者乐业”。
早春的秦皇岛，万象更新，生机盎然。全国各省市的代表，分别前往海港区、北戴河区和北戴河新区，对秦皇岛市养老、医疗、教育、文化旅游等产业项目进行了观摩调研，实地了解该市“补强提”工作的经验做法、亮点成效。加之，我国各个省市都有很好的探索和经验，在现场会上，河北、江苏、浙江、江西和甘肃等省都做了典型经验交流。
——第二个维度，“稳就业”基础靠民营经济。
显然，这是从供给一侧提出的稳就业问题，令我顿悟，想起清代顾太清在《临江仙·清明前一日种海棠》中的两句诗：“成阴结子后，记取种花人。”不是吗？隔日，正好是清明小长假，我回到祖籍地江苏海安，汽车从G328国道穿行时，正好路过江苏省海安双楼中等专业学校门口，这个1958年诞生的新中国第一所农业中学——双楼农业中学，此时此刻，又见我的母校，心情特别激动。
这就要求我们一要从根本上消除对民营经济的所有制歧视和偏见，才能在实践中真正为民营经济的发展创造公平公正竞争的营商环境，随之“三门”“三山”体制机制障碍也就消除了。二要从民营企业减税降费政策落实上加力提效，让民企真正从政策中增强获得感。要在“减”上加力提效，在目前我国的宏观经济格局中，要真正减税。要在“降”上加力提效，改革社会保障体系，确保企业社保（“五险一金”交付比例）缴费实际负担有实质性下降，着力清理规范地方政府收费项目，加大对乱收费的查处和整治力度。三要加大清欠民营企业账款力度。据有关资料显示：目前全国政府部门和国有大企业已清偿民营企业账款超过1600亿元，可见长期以来一些政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款的行为对民营企业资金周转、经济效益带来的负面影响。这就要切实解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题，为民营经济发展创造良好环境，进而为稳定就业和社会稳定，以及确保经济社会大局稳定提供重要支撑。
到了文艺圈，饭局就换了格调，变成了雅集。此类文化人的饭局在历史上数不胜数。但是，从书画艺术史的角度来说，最具影响力的饭局有两个：一个是东晋永和九年(353)三月初三在会稽山阴举办的兰亭修禊雅集，一个是发生在北宋元祐 二年(1087)的西园雅集。兰亭修禊雅集之所以出名是因为王羲之的字，而西园雅集之所以出名是因为李公麟的画和米芾的题记。除此而外，由此带来的后世画家不遗余力的描绘，更是让这两次雅集成为中国绘画的重要创作母题。以此为题材创作的大量作品与王羲之的《兰亭集序》、李公麟的《西园雅集图》，共同构筑出中国绘画史上一道绵延不绝的亮丽风景线。
——第三个维度，“稳就业”关键靠扩大内需。
今年春节上班后的第三周，国家发展改革委紧急招呼我们到秦皇岛参加全国公共服务“补强提”工作现场会。谁都知道，这段时间，在提升公共服务能力方面，国家出台了一些新的文件，紧接着18个部委联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》，提出了补齐社会领域基本公共服务短板、增强非基本公共服务弱项、提升公共服务质量和水平的发展目标和行动任务。
欣慰的是，今天国家已经认识到职业教育的重要性，正如国务院副总理孙春兰在这次全国深化职业教育改革电视电话会议中指出，职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要地位。习近平总书记亲自主持审议《国家职业教育改革实施方案》，明确了一系列制度设计和政策举措。可见，办好职业教育，是人民的需要，也是时代的呼声。尽快找回职业教育的初心，这不只是教育改革的自身需要，本身也是稳就业的要求。
由图2可见，鲕粒圈层生长到箭头所指的界线附近，以后再也没有亮晶文石圈层的形成，主要沉积泥晶文石圈层。说明受海水扰动能量的限制，以后的鲕粒再也没有达到悬浮状态。图中的界线不是绝对的，它是一个渐变的过程，从层厚判断悬浮的时间越来越短，而接触海床的时间越来越长。
1.5 随访方法 针对HPV16阳性及HPV8阳性的女性，我们直接转诊电子阴道镜；其它12种高危HPV阳性的女性，我们进一步补充宫颈液基细胞学检查，宫颈细胞≥ASCUS的女性则补充电子阴道镜检查。针对病理报告宫颈低级别鳞状上皮内病变及慢性宫颈炎患者，我们给予一年一次的随访，直至患者的宫颈细胞检查及HPV检测结果均为阴性，回归正常筛查流程；对于宫颈高级别鳞状上皮内病变患者或宫颈腺上皮病变患者，根据临床指南进行治疗。
“随着冬奥会正式进入‘北京时间’，我们全力推动北京冬奥会张家口赛区筹办各项工作任务，加强张家口基础设施建设，加快补齐短板。并以此为契机，推进河北冰雪运动和冰雪产业发展，带动张北地区产业转型升级，使之与雄安新区共同构筑河北发展新的‘两翼’。”河北发展改革委相关负责人表示。目前，崇礼冬奥场77个冬奥项目中已开工65个、建成2个，同时该市支持各地建设冰雪场馆，按照600万元/个的补助标准支持每市建设一个以上标准公共滑冰馆，对建成的公共冰雪场馆每雪季给予一定开放补贴。
江苏则在标准化建设补公共服务短板、系统化思维提高养老服务质量等方面有着自己的经验。“我们按照‘资源跟着需求走、服务跟着居民走’的思路，制定全国首份基层基本公共服务功能配置标准，把重点放在老百姓家门口看得见、摸得着、用得上的服务项目上。”江苏省发展改革委相关负责人表示。中国经济导报记者了解到，该省的《标准》分为3个层级6个空间配置单元，在城市以街道、社区、居民小区，在农村以乡镇、行政村、自然村为配置单元，每个单元都明确了服务类别、具体项目、功能配置和配置主体。2018年开展了基层标准情况评估，通过开发应用网上评估系统，汇总收集了全省约6万个空间单元的基本公共服务功能配置信息，基层短板项目主要集中在居家养老、残疾人服务及农村文化体育、污水处理、信息化等领域。
在深化产教融合需补齐高教发展短板方面，我代表浙江做了发言。2016年开始，浙江每年拿出12亿元财政专项资金重点打造中国美院、浙江工业大学、浙江师范大学、宁波大学、杭州电子科技大学5所本科高校。2017年实施省重点高职暨优质校建设计划，专项支持20所高职能力提升。2018年出台《关于全面实施高等教育强省战略的意见》，拿出50亿元支持地方政府引入国际国内一流高校。2017年9月，由省政府、浙江大学、阿里巴巴集团启动之江实验室建设，总投资50亿元。2018年，在国家发改委、教育部支持下，大力支持浙江大学建设超重力离心模拟与实验装置，总投资25亿元等。
“我省始终坚持把教育精准扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策，特别是2017年被教育部、国务院扶贫办批复建设全国唯一的教育精准扶贫国家级示范区以来，通过实施‘九大精准’工程，推动全省教育扶贫工作取得明显成效。”甘肃省发展改革委负责人介绍了该省教育扶贫方面的工作。
现场会期间，对下一步做好社会领域公共服务“补强提”工作提了具体要求：要高度重视“补强提”工作的积极和现实意义；加快实现基本公共服务能力全覆盖；加快推进非基本公共服务模式能力创新提升；切实抓好公共服务“补强提”的落实工作。
——第一个维度，“稳就业”根本靠职业教育。
在“强”方面，按照市场化、多元化、优质化的目标，重点加强非基本公共服务弱项建设，加快推进非基本公共服务创新能力提升，确保非基本公共服务“付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管”。
在“提”方面，通过实施托育、教育、医疗、养老、家政、助餐、乡村旅游等重点工程，以及推进文化、体育领域的重点工作，增强非基本公共服务弱项，推进服务模式能力创新提升。
说到这里，想起黑格尔一句话：只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。这话意思是，不要害怕困难和挫折，只要努力就一定有希望。这也是为什么我们极力强调“补强提”，彻底解决公共服务短板，说到底就是为了稳就业。
在本文收尾之时，恰逢国家发展改革委、教育部《建设产教融合型企业实施办法》出台，这里的产教融合型企业是指深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用。凡列入产教融合型企业，将被给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。建设培育一批产教融合型企业，就是要充分发挥企业在深化产教融合中的重要作用，在促进校企协同中，积极优化人才、技术、管理等创新要素供给，既补齐教育人才短板，又补齐产业创新短板，打造推进高质量发展的新引擎。
骆马湖局开展采砂管理工作以来，河湖采砂从曾经的混乱无序到如今的逐步规范有序，采砂管理从高压严打到寻求源头管理的标本兼治，从流域与区域当初的“一事一议”到建立长效的合作机制，这一切，都归功于不断推进的流域性河湖采砂联合管理机制。但是，这种联合管理机制目前还不是十分完善，仍然存在着以下几个方面急需解决的问题。
是啊，“江山代有人才出，各领风骚数百年”，正因为历史不会简单地重复，但往往又有着惊人的相似，千万不要以为“稳就业”是孤立的，实际上它与金融、外贸、外资、投资、预期是“十指连心”。
也许到这时，我可以松口气了，这些年遇见的一些事，一直搁在我心里，几乎每件事看似不搭，但一旦将它们串起成珠，你又会发现，社会就业稳定，真的可以为货币政策和财政政策留出更大的调整空间。
如图4所示，系统仿真运行3h到达热平衡，液压油液温度超过100℃，远高于自卸车液压系统的最高允许温度80℃。仿真结果与自卸车液压系统的实际温度相吻合。
看来“稳就业”仍是保持经济稳定增长的压舱石，是国之大事，唯有短了过去，长了未来，我们才会幸运地成为这个春天里的一朵野百合，散发着佩卿般的美丽芳华！
（作者系浙江省发改委副巡视员、中国作家协会会员）
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