上海宏波工程咨询管理有限公司 上海市青浦区 201707
摘要：农业是国民经济的基础，其对于我国经济的平稳于平衡发展具有极为重要的意义。随着社会的不断发展进步，我国农业的发展已经逐步实现现代化，农民的生活生平也得到了相应的提高。同时，为保证我国农业的平稳发展，必须要对当前的农田水利工程进行改建，从而保证我国的农业结构能顺利转型，并促进现代农业的发展。本文就高标准农田水利工程建设现状进行分析，并就现状中存在的问题提出几点解决建议。
关键词：农田水利工程；高标准；现代农业
农田水利工程与农业发展有着密不可分的联系，且对农民生活水平的高低息息相关。随着我国的工业不断发展进步，国家也越来越重视我国的农田水利建设，以保证农业经济的平稳发展，且经过多年的努力，我国的农田水利建设已经取得了较大的进展，但在建设的过程中仍然存在着许多无法忽视的问题，从而对农业的发展造成了一定的阻碍[1]。
1.高标准农田水利工程建设现状
1.1施工监理缺乏规范性
当前，我国大部分的农田水利建设的监管缺乏一定的规范性，相关的监理制度长期得不到完善，从而导致监管工作难以全部落实。部分施工单位为例节省施工费用，在施工的过程中使用劣质的材料，或者不严格依照图纸进行施工，从而导致工程存在严重的质量问题，容易造成公共财产的流失。例如上海某区设施菜田的用水量本身就比较大，在进行建设水利设施的过程中，相关单位为了节省施工费用而选择直径小的供水管，这样容易导致菜田的供水不足，从而影响当地蔬菜植业的发展。除此之外，在施工的过程中，部分单位可能为了赶进度而忽视了工程的质量，造成严重的安全隐患，影响工程效益，并对我国农业经济的发展构成严重的威胁。
1.2水利工程建设标准缺乏规划性
科学合理的规划不仅能保证工程建设的有序进行，还能保证工程建设的整体质量。然而，当前我国的农田树立工程建设标准却不具有规划性，各地的水利建设标准不一，从而导致大部分的工程竣工后漏洞百出，不仅起不到促进农业发展的作用，甚至在一定程度上阻碍了农业的发展，起不到调节水旱的作用与效果[2]。由此可见，盲目的规划以及盲目的施工并不可取，相关部门与单位在施工之前，必须要根据当地的实际情况作出科学合理的规划，因地制宜，从而最大限度实现农田水利工程的功能。
1.3施工人员素质不高
在农田水利工程建设中，人处于绝对的组织与中心地位，施工人员的技术能力与综合素质均与工程的进度、施工质量的好坏息息相关。农田水利工程建设并不是一件简单的事情，且具有一定的危险性，个人的疏忽或者能力均会对整个工程造成影响，如若部分人员的技能或者素养不高，如若不对其素质以及技能进行强化，容易导致施工人员施工过程中发生危险，从而影响工程的进度，严重时甚至会出现人员伤亡。由此可见，施工单位必须要重视施工人员的综合素养，以保证工程的顺利进行，从而降低施工风险的发生几率。
2.农田水利工程建设的解决措施
2.1完善监管机制
在进行农田水利工程建设过程中，监管工作的落实到位与否，直接关系到工程质量、工程的进度等，为保证施工的顺利进行，施工单位必须要对监管机制进行完善，并加强对施工材料、工程质量的监管[3]。如原材料质量是控制工程质量的基础。根据规范要求，监理部对所有用于工程施工所进场的原材料都进行见证取样、送检、复试，合格后才能用于工程拟定部位。如上海某区设施菜田的用水量较大，施工单位在施工的过程中应当使用直径较大的供水管，并将接头等附件、胶粘剂、PVC-U管等进行见证取样、送检，如若复试合格，则可投入使用，从源头上提高工程建设的质量，以最大限度发挥水利工程的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，施工单位应根据施工图纸并结合施工特点编制施工组织设计及各项方案报审，监理部进行了认真审核，并提出修改意见，使之进一步充实完善。建设单位应向施工单位提供交桩记录、工程控制点等，并参与放样、复核，确保工程测量符合设计要求，并在施工的过程中应要求相关人员严格依照施工图纸进行施工。此外，在施工过程中，监管部门应侧重抓三方面安全预防工作：一是抓好用电安全；二是抓好机械操作安全；三是抓好防火、防盗、防食物中毒，从而保证工程的顺利进行。
2.2强化水利工程施工的规划与管理
在进行水利工程建设之前，建设单位必须要邀请专业的人员对工程的建设进行规划，且在规划设计过程中，必须做好前期的资料收集工作，考虑到当地的地形、土质、地表植被等，并对相关的资料经收集，从而实现因地制宜，确保规划的科学性与合理性，以最大限度发挥农田水利工程的作用与价值[4]。资料收集完成后，专业技术人员依照收集的资料对工程进行规划，确保施工方案的科学性，并对工程具体进度、阶段性检查以及验收标准进行设定，确保各个工序均能万无一失。同时，做好资金预算方面的工作，在预算审查通过后，各级政府则投入足够的资金，以确保工程的顺利完成。工程进入施工阶段后，监理部应每周检查施工单位进度计划的实施情况，了解进度实施动态。单元工程完工后，监理部则对每个单元工程工序质量进行测量，自检自测合格后，按规范表式整理填报资料报监理复检；分部及单位工程完工后，督促施工单位自检自测合格后，报建设单位、监理单位、设计单位进行验收，并按规范表式分别填报分部、单位工程验收鉴定意见。如若在工程施工期间，施工单位提出的变更申请，必须要对申请的必要性、可行性、合理性进行严格的审核，对于确实需要变更的应征得建设单位、设计单位的许可，做到手续完备，先批准后施工。
2.3提高施工人员素质
参与工程建设的人员，必须要经过一定时间的培训与学习，无论是管理人员还是施工人员，应当了解此次施工的具体情况，并掌握一定的专业技能，从而保证此次施工的进度与质量。于施工人员而言，其必须要具备相应的资格证书，实现持证上岗，从而提高全体施工人员的专业技能与专业素养，确保工程无安全事故，无人员伤亡事故，从而有效避免个别施工人员的失误而影响整个工程建设的进程[5]。
2.4加大资金的投入力度
农田水利工程建设是一项具有公益性的工程，且有益于我国农业经济的发展，政府应给予相应的支持，包括政策上与资金上的支持，以促进我国农业的平稳发展，并在一定程度上提高农民的收入，尤其是在寸土是金的上海区域，建设高标准农田，提高单位面积产出，高效利用土地尤其重要。在投入资金的过程中，相关政府部门应对工程建设的预算进行审核，并极大资金的投入力度，从而保证农田水利工程在施工的过程中，能引进先进的技术以及设备来提高水利工程建设的质量，避免因为资金不足而引发质量问题，从而实现高标准、高投入、高效益，并为农民的长远利益谋福祉[6]。
结语
高标准的农田水利工程对于我国农业经济又快又好发展具有极为重要的意义。因此，各级政府应当努力做好当地的农田水利工程建设工作，加大资金的投入力度，确保有充足的资金进行该项工作。与此同时，在建设的过程中，做好规划、监督与管理，并通过培训来提高管理人员与施工人员的专业技能与职业素养，确保工程质量经得起实践与时间的检验，从而实现高标准、高投入、高效益，为农民的长远利益谋福祉。
参考文献：
[1]宋阳，张弘.实施高标准农田水利工程建设 确保现代农业发展顺利进行[J].吉林农业，2017（17）：61.
[2]陆云霞.高标准农田水利工程建设存在的问题及对策[J].工程技术：文摘版，2016（10）：318.
[3]陆泳舟.关于上海市高标准农田水利资源优化配置的思考[J].上海农业科技，2015（06）：31-32.
[4]张文霞.高标准农田水利工程管理体制改革研究[J].工业，2015（04）：163-164.
[5]祁爱丽.高标准农田水利建设规划中的问题及措施[J].科技创新与应用，2015（29）：227.
论文作者:朱屹
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第18期
论文发表时间:2018/1/30
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