摘要：水利工程建设经验的完善,是整个水利工程建设过程的日常真实记录,又是竣工进行检验的重要依据,这就促使了我国水利建设的不断发展和不断完善。水利建设的相关历史经验为我国水利工程的建设奠定了坚实的发展基础。它提供了水利建设工程的实施准则，推动了我国水利工程建设的合理化发展。所以,在我国的水利工程经验积累及资料整理时,必须认真细致的进行,避免出现问题,以保证档案的完备性,从而确保水利工程的质量，推动水利建设的发展。论文将整个水利工程过程中质量管理工作的优化与提升进行简要分析。
关键词：水利工程;管理方案;现存问题;改善措施
一、水利工程建设的质量管理概念
水利工程建设的质量，体现的是水利行业的相关标准符合满足国家工程的相关要求，确保水利工程建设安全有效、功能完善、适用群众及满足环境保护等方面的特性总和。水利工程建设的质量包括其具有安全性、可靠性、耐久性，其外观造型满足人为需求，同时又与环境相协调，在运行费用上做到低费用高效益的完美理念，确保其可维护性和可检查性，经济效益较高，运行较为安全和其自身稳定等完美合理化建设。
1.水利工程建设的形成过程
所有工程在其建设之前，都需要考虑各方各面的影响因素，而水利工程的建设，最重要的就是其合理化建设。他的形成过程一般可分为：可研——设计——施工——竣工验收四部分。
可研：水利工程质量是由建设单位所提出，对其进行可研发式建设理念，由建设单位负全面责任,同时相关法律规定项目法人(建设单位)要建立建全的施工质量检查体系,不得破坏市场经济稳定；不得减缩工程建设的合理工期；不得违反强制化建设标准，降低工程的建设质量等。
设计：由工程监理单位负责，未经审核或者审核不过的施工设计不得引用，不得转让工程，切实实施建设化监管制度，未经设计领导人员的授权，不得使用材料、设备进行施工，要求设计人员参与施工，采用旁站、巡视的管理原则。
施工：施工单位对施工质量进行全面负责，必须按照工程设计人员的设计图纸进行施工，必须对建筑材料、配件设备的合理检验，进行施工技术标准化施工。必须建立健全的质量检验制度，保障工程施工的安全，同时做好隐蔽工程质量检查和记录。对于不合格的工程进行严格审查化的返修工作,建立施工人员的教育培训制度。履行保修义务,并主动承担赔偿责任。
竣工验收：工程完成后，必须强制性标准勘察，参与设计的人员对勘察、设计的质量进行检查负责，要求其勘察成果真实准确，设计单位根据勘察成果进行设计，同时注册执业人员也对设计文件进行相应的法律承担责任。在建筑材料、收构配件、设备时应严格把关,引用技术指标、质量符合国家标准的各项材料,同时参与质量事故的分析,对因设计造成的质量事故提出技术合理的处理方案。
2.水利工程建设的问题
水利工程建设其问题是：形成过程复杂，动用的人力、物理较多，工程完成需要一定的时间，并且对于日后的稳定也有一定的要求；影响因素较多，市场经济的变动，人员设计的不足以及施工人员的不确定性因素较多；市场波动较大；质量保证性不足，质量隐蔽性不高以及终检的各种局限性等等。
3.水利工程建设的特点
水利工程建设其技术较为复杂，施工环境与施工人员的不确定性，间接导致水利工程的工程完善度较差，其自然条件影响较大；再者，当发生事故时，对于社会的种种关注，也有较大的影响特点。
二、水利工程建设的质量管理制度
质量的监督制度——人员全体监督理念
监理制度——水利部门审核之后确定的监理人员相对于监督人员，更具有能力性和权威性。
审批制度——逐步审批，严格按照规章制度实施建设。
建筑材料使用许可制度——采用国家规定的建筑性材料和设备设施。
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竣工验收制度——完成建设后，领导管理人员进行全方面性验收整改。
质量检测制度——配合水利建设的相关部门，进行全方面的合理化检测。
质量保修制度——确保工程的安全性，提供工程的安全保障。
1.项目法人质量管理
水利工程质量由建设单位负主要责任。根据水利建设部门的有关规定，要求建设单位在进行工程建设时，主动接受监督机构的监督检查。然后按照相关的法律规定，进行资质审查，对其设计人员、施工人员、监理人员等实行合同管理。在合同文件的法律规定下，明确设计图纸、工程资料、建设材料、施工设备等的质量标准，确保工程质量得以保障。
2.监理单位质量管理
监理单位的确立，其主要一点是必须要通过水利建设部门的审查考核，然后持有水利工程建设部门颁发的资格证书，这样才能确定其监理的有效化、合法化。然后依照相关的法律文献，确定工程在施工时自我的监理范围，以此签订相关合同，承担相应的监理责任。监理单位在日后的工程建设中，要时时刻刻配合质量监理工作的监督检查，严格执行国家的法律规定，履行合同要求，派出相应的监管人员来根据实际所承担相应的监理责任，这里要求管理人员必须持有相关部门的岗位证书或者岗位证明，无法确定其能力者剥夺其监管责任，另外，确立上岗人员要经过岗前培训并予以考核，待考核通过后在进行上岗。从保证工程质量，确保工程安全，全面履行合同出发，签发相关的授权文件，对相应的施工技术措施进行审查，最后参与工程质量的检查与验收工作等。
3.施工单位质量管理
施工单位是工程建设中最重要的一项单位，必须要求其按个人能力以及业务范围来承揽工程任务，不超出自我监管能力的范围，同时在其施工时配合接受监督机构的监督检查，配合设计文件的合理和施工合同的要求开始进行施工，不得将其承接的水利建设的项目进行转包或者二次受理，在工程分包的问题上，也必须经过项目法人的认可，提供文件上的授权。同时在施工时，对施工的工程质量进行负责，要确立健全的质量保证体系，完善岗位规范条令条例，建立完整的人员考核方式，奖罚分明，合理、合法化进行管理。此外，在工程发生质量事故后，施工单位必须向上级单位逐级会报，依据其相关规定，保护控制现场，同时告知监理单位、项目法人，做好接受工程质量的事故调查准备。
三、结语
水利工程项目建设是复杂的，多样的，带有不确定性因素的，因此在水利工程的施工过程中，我们应该应用专业的知识，配合个人的特有能力，积极的参与到工程建设当中。使水利工程项目的建设更加快速的发展，做到低成本高回报的理想理念，使得建设中的重点资源和有限资源得以最大化的利用，以最少的花费标准成就更高的质量保证。
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论文作者:李长安
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/25
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