榆林市榆阳区鱼种场 陕西榆林 719000
摘要：介绍了当前中小型水利水电工程建设中存在的质量问题以主要原因，分析了工程施工质量的主要影响因素，在此基础上提出了控制施工质量的几个措施。
关键词：中小型水利工程 规模 资金 影响因素 质量控制
1中小型水利工程的特点和建设中存在的问题
地方中小型水利工程具有结构简单，工程量小，施工难度不大的特点。因此，有些素质不高的施工队伍也会参与其中，由于施工人员及机械设备的差距，施工质量也难以控制，有些地方中小型水利工程由于资金的匮乏，致使前期勘测设计精密度不够，极易产生变更从而影响施工质量。资金不足同时也影响到质量监督与监理工作的正常进行，不能及时对工程部位进行质量控制。此外，质量意识淡薄，为了进度和效益往往忽视了质量控制。中小型水利工程主要特点和建设问题如下：
1.1虽然工程规模小，但是包含内容全面
地方中小型水利工程和大型水利工程所涵盖的项目和专业基本上是一样的。二者的不同之处只是后者的规模相对要大点。不过中小型水利工程必要的各个单项工程和施工专业基本都有。受到规模和工程量的制约，很难动用先进的大型设备并由专业的施工队进行施工，只能采用简单的办法，由非专业的施工队伍来施工，但这样一来工程质量就很难得到控制和保证。
1.2 投入资金少、单价低、工期短、质量较难控制
中小型水利工程，主要由地方自筹资金进行开发，与大型水利工程相比，整个工程的投资要少得多，相对的采用的地方单价也就较低。由于投资少，建设费用、管理费用以及监理费用也会相应减少，很多专门用作管理的设备和手段就很难使用，这样就会影响到监控办公室的人员安排，影响项目中人力的投入、监督管理的水平，整个工程难免会有所疏漏。
1.3存在着不同程度的分包与“隐性转包”
水利工程的分包受到法律的严格监管，严禁“转包”。但在实质的操作实施中，水利工程尤其是中小型水利工程存在着严重的分包和“隐性转包”的问题，且这一问题远远多于大型工程，而且很多的分包商都不具备相应的资质，没有经过严格资质审查。
1.4 施工队伍实力薄弱、技术水平低
中小型水利项目施工队伍的实力相对薄弱。而主要设备的配备和技术人员、专业技工的比例是象征施工队伍整体素质的基本因素，同时也是施工质量保证的必要条件。实力薄弱的施工队伍很难具备技术熟练的技工和经验丰富的工程师，也就必然造成施工组织的杂乱无章，常识性错误不断。
1.5 在施工招标投标中压低工程费用
中小型水利工程的招标投标过程中，经常会出现压价竞争的情况。而压低工程费用的最终结果却通常没有节省投入，各种返工和补救措施，工程费用远远高于合理价格。有的工程在招标投标的过程中，甚至将临建费和不可预见费降得很低，使得很多施工队伍无法实现优良产品质量。
2地方中小型水利工程施工质量影响因素分析
通常与中小型水利项目质量相关的原因有四个：即人的因素、物的因素、科技因素、环境因素。
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2.1 人的因素
任何工程的质量控制，都是靠人来控制，加强对人的控制是实施质量控制的关键，而对人的要求主要包括两个方面：首先，人员的理论基础和技术水平直接影响工程质量，较高素质的人员能够及时发现施工中存在的问题并解决问题；其次，施工人员的道德水平也极大的影响着工程的质量。
2.2 物的因素
（1）机械设备因素。现如今机械设备已广泛应用于施工生产建设中，对工程的质量和进度起关键作用，根据工程实际情况，选择适合工程的机械设备，既保证了施工质量同时又加快了施工进度。工具设备的新旧，对工程质量的好坏也有影响。
（2）工程材料因素。材料质量的好坏是工程质量优劣的前提，只有严格控制材料质量才能使工程达标，因此，对于工程材料的检查和验收非常重要，应该高度重视。管理人员应该对施工过程中用到的所有材料按照要求进行合格度检验，尤其是对于材料的合格证书以及检测报告等证明应该加以检验。
（3）资金因素。由于资金匮乏致使前期勘测设计精密度不够，或施工过程中由于资金到位不及时而引起的误工，极易产生变更或赶工从而影响施工质量。
2.3 科技因素
近年来一些新工艺新方法应用到工程建设中来，对施工质量的提高起到了积极的作用，同时也缩短了工期，降低了成本。但在工艺和方法的选择上要进行全面系统的分析，必须结合工程实际情况，这样才有利于工程建设。
2.4 环境因素
水工建筑物施工的质量控制最重要的就是对工程地质的处理，工程质量的保证以及施工方案都会因地质状况的不同而受到不同程度的影响。比如气候的变化，就可能会给施工的进度带来影响。施工场地的大小也会影响到施工过程，如果场地小，一些大型施工设备就可能不能正常运行。
3地方中小型水利工程施工质量控制措施
3.1 .加强对水利工程实施企业质量监控和管理意识的培养
提高水利工程实施企业的质量监控和管理意识有助于质量管理监控工作的开展，在施工过程中，实施企业应注重培养科学有效的质量监控和管理意识，努力实现中小型水利项目质量监控和管理工作的实施和深入发展。实施企业要不断强化对质量监控和管理工作的认知，不断加强水利项目施工管理工作的开展，从而提高农村水利水电工程项目水平，改善农村水利水电工程项目的发展现状。
3.2强化各地方实施分包管理制度的具体措施
实施有效的分包管理措施有助于保障水利工程实施质量。在中小型水利项目实施中，中标企业通常情况下会选择分包来实现项目的建设和实施，只有水利工程施工企业建立完善的施工质量控制体系，将分包中分包实施的企业和中标企业在质量方面的具体职责确定下来，将分包实施的质量关键点不断完善，才能实现实施工程过程中对分包项目质量的监督控制和管理。
3.3加强参建人员的质量教育与学习
技术人员要有一定的技术知识，并由项目部定期组织学习开展有关的培训，进行施工规范以及与工程质量技术要求有关的知识的学习，在施工过程中由技术人员做好质量监管，确保工人严格遵循操作流程进行施工，保证工程的进度及质量。对于中型或者小型水利工程，工程建设人员水平不一，有高有低，这时加强对相关人员的培训就显得格外重要。
参考文献
[1] 肖芳林，浅议施工项目质量成本控制，经济师，2002，（2）：280-281
[2] 李新远，工程施工质量管理的研究，成都；西南交通大学，2008
作者简介：
张晓丽，女，汉，（1973— ）陕西榆林人，现就职于榆林市榆阳区鱼种场，助理工程师，主要从事水利水电工程施工相关的生产和科研工作。
论文作者:张晓丽
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/6
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