一种新的工业分类及其发展的战略选择——以云南工业为例，本文主要内容关键词为：工业论文,云南论文,为例论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F472 文献标识码：A 文章编号：1007-5585(2005)01-0004-10
一、一种新的工业分类方法
(一)建立新的分类方法的必要性
现有的工业分类方法有以下几种。比如根据规模来分，如大型、中型、小型等；也可 以根据经济类型来分，如国有、股份制等；或根据行业来分，如矿产采选业、食品加工 制造业等。这种分类方法沿用多年，虽然具有便于统计、容易理解等特点，但是从研究 的角度或者说从制定产业发展战略的角度来看，这些分类方法要么分的过细，如按行业 分；要么分得过粗，如按经济类型分；要么没有抓住产业的主要特点，如按规模分。因 此，我们认为，有必要建立一种新的工业分类，以利于根据产业的特点制定相应的发展 战略。
(二)一种新的工业分类
云南具有丰富的动物资源、植物资源和有色金属资源，云南的工业也带有资源型工业 的特点。经过五十多年的发展，尤其是改革开放二十多年来，云南的工业结构发生了一 些变化，单一的工业结构有所改变，呈现出多样性与合理化态势。
我们突破传统工业分类的方法，采用一种新的工业分类方式，把云南的工业分为三大 类：基于云南资源优势的工业、具有一定比较技术优势的工业、以市场为导向的工业， 简称为资源型工业、技术型工业和市场型工业。在进行分类分析中，我们发现，云南的 一些支柱型工业往往是三者的有机结合，这就为今后云南工业发展战略调整提供了一种 新的思路。
1.基于资源优势的工业
对资源型工业的理论分析是，在工业生产中投入的主要原材料是当地丰富的自然资源 、矿产资源、农副土特产品等。如云南的烟草生产，利用得天独厚的自然气候、地理等 条件生产优质烤烟作为原材料；磷化工企业利用云南丰富的磷矿资源为原料，发展成为 全国磷化工生产基地；电力企业利用云南丰富的水资源和煤炭资源，使之成为云南的又 一重要支柱产业；冶金业依赖了云南的黑色和有色金属矿产等等。
根据云南的资源优势和工业行业构成及发展现状、态势，我们把云南的资源型工业分 为以下几大类：磷化工、煤炭采选、电力、烟草、生物资源开发及生物制药、冶金等行 业。可见，云南的支柱产业基本上都是资源型工业。
2.具有一定比较技术优势的工业
根据云南工业企业的技术构成，本文把一些科技含量较高的企业列入技术型企业，如 电子、精密仪器、机械制造、汽车等。表1列出了云南100强企业中的技术型企业。
云南技术型工业的行业构成以机械制造为主，还涉及一些电子、精密仪器、生物工程 等高科技企业。从表1我们可以看出，在云南的100强企业中，按销售收入指标统计，技 术型企业有10家；按工业增加值指标统计有11家；按利税总额统计有10家；按资产总额 统计有12家。有的企业在国内同行中，其技术处于领先地位，并且具有较强的竞争实力 。如一汽红塔的轻型汽车制造、云内动力的柴油机生产、云南南天电子信息产业集团的 电子产品、云南北方光学电子有限公司的光学仪器产品、云大科技产业的“120”、昆 船公司的产品等许多在全国均处于领先水平。
3.以市场为导向的工业
从总体而言，所有行业和企业都受到市场波动的影响，企业发展都离不开市场。云南 是一个自然资源非常丰富的边疆民族大省，由于自然环境、历史的及一些现实的因素的 作用，使云南的工业结构、产品结构比较单一，一些企业和产品受市场波动影响较大， 并且有的企业生产还有很强的季节性，因而生产也表现出季节性的波动。如制糖、茶叶 生产等行业(该行业是云南具有资源优势的行业，但考虑到受市场波动影响较大，所以 归为市场型工业)就非常明显。我们为了分析云南工业的现状及战略结构调整，结合云 南的资源及工业发展现状，采用一种新的企业分类方法，把受市场波动比较大的一些行 业归为市场型企业。如食品、饮料、卷烟配套产品、纺织、印刷、包装、建材等。
资料来源：《云南工业经济信息资料》(2000)，云南省统计局编，云南科技出版社，2 001年7月
表2说明，云南市场型企业的规模与行业集中度较高，并且许多企业仍是依赖于云南的 资源优势，如制糖企业。在百强企业中，按销售收入统计有糖厂6家、按工业增加值统 计有5家、按利税总额统计有8家、按资产总额统计有2家。从实现利税看，这些糖厂的 资产总额虽然不大，但经济效益比较好。包装、印刷业是市场型企业的一个新亮点。按 销售收入统计有9家企业进入100强；按工业增加值统计有10家；按利税总额统计有11家 ：按资产总额统计有4家。由此说明，虽然包装、印刷企业的规模不大，但经济效益比 较好。同时，还有一个特点是红塔集团的产业延伸企业及为红塔集团提供产品的企业在 市场型企业中所占比重较大，这类企业有5家进入工业百强。表2还反应出一个问题是几 项指标的企业离散度较大。如部分工业增加值较大的企业其利税不高，没有进入利税10 0强企业，与资源型和技术型企业相比是一个显著的不同。
4.各分类工业间的关系
(1)我们提出的这种新的工业分类方式，其根据是抓住事物的主要矛盾、主要特点，从 而抓住事物的本质。按照这种思路划分的资源性、技术性和市场型工业各自特点不同， 但又不是截然分开的，彼此间有一定的联系。如资源型企业同样可能拥有高技术，市场 对它也很重要，但我们强调的是该企业最重要、最本质的东西是什么，这样才能真正全 面地把握产业发展方向，制定出相应的发展战略。
(2)微观经济结构演化与调整是工业化进程的必然趋势，产业结构变迁也是经济增长的 重要组成部分。在工业化的初期及收入水平很低的时候，工业化主要靠具有增长优势的 资源型产业。随着工业化的推进和收入水平的提高，则技术型与市场型产业就具有增长 优势。要想使经济长期、持续、快速增长，就必须抓住现代经济发展的规律，制定出各 种工业类型的发展战略，使之协调发展。
二、工业经济背景
(一)国际背景
1.经济全球化与一体化
进入二十一世纪以来，经济全球化与一体化越来越成为不可阻挡的潮流。经济全球化 促进了区域经济一体化进程的加快。东亚出现了东盟与中日韩的10 + 3经济合作计划。 为云南建设连接东南亚、南亚国际大通道、经济发展对外开放以及率先融入东盟自由贸 易区奠定了良好基础。经济全球化与一体化对提高云南经济的外向度产生了更高的要求 。
2.经济增长方式的进一步变革
经济增长方式的进一步变革，主要表现是：技术进步加快，产品生命周期越来越短， 制造业技术损耗的风险越来越大。发达国家将传统产业向国外转移，为发展新经济腾出 空间。对发展中国家而言，产业的跨越转移带来经济发展的重大机遇和生产方式的变革 ；跨国公司的跨国、跨区域经营及资本、技术的合作与转移，使得发展中国家本土企业 得以越来越深地参与全球化分工；加工贸易是全球化背景下工业化道路的新选择，也成 为我国贸易增长的主要动力。加工贸易的快速发展，大大促进了我国出口产品结构的改 善与升级，带动了国内产品进入国际市场；企业区域性群集化促进了区域经济差别的进 一步拉大。
3.新技术革命的冲击
当前是两个技术革命高潮之间的过渡期。今后一个时期有6个科技热点特别值得关注： 纳米技术、IT技术、生物信息学在医药中的应用、新能源、粮食生产技术和反恐技术。 云南发展生物只要产业及生物资源开发创新工程的优势进一步凸显，在局部领域实现跨 越时发展的新机遇会再次来临。
(二)工业发展的国内宏观背景
1.投资异常活跃
经济增长的“三驾马车”投资、消费、净出口中，投资显得最为活跃。2002年全社会 固定资产投资43202亿元，首次突破4万亿元，比上年增长16.1%，增速是1996年以来最 高水平。国内出现了居民购房热潮与房地产投资、居民购买家用汽车与汽车工业投资、 民营企业出口高增长与企业设备更新、外企企业出口高增长与外商直接投资增长等多方 面的需求与投资之间的良性循环。
2.西部大开发的有序推进
西部大开发的有序推进，主要表现在：国家对西部省区的投资及转移支付增加：国债 投资主要用于西部地区的基础设施建设与生态环境治理；西部省区的投资环境进一步改 善；云南的区位优势与资源优势进一步显现。
3.加入WTO的影响
加入WTO增强了国外对中国经济的信心，显著提高了我国对跨国投资的吸引力，使我国 作为全球最安全投资场所、巨大潜在市场和低成本制造基地的相对优势凸现，引发全球 生产转移效应，有力促进了出口扩大。然而，随着对幼稚工业保护期的结束，竞争会更 加激烈。根据胡鞍钢等人的研究，西部地区第二产业的比较优势系数小于1.0，且不断 下降，由1985年的0.905下降为1999年的0.825。其中，云南不足0.8。
4.内需结构发生较大变化
消费结构发生了明显变化，住房、汽车、通信等成为新的消费热点，家庭消费结构中 高中层群体已经进入高层次享受型阶段。据抽样调查资料显示：2002年有82.1%的城镇 居民家庭拥有自己的住房，其中：60.7%的家庭购买了房改房，9.3%的家庭购买了商品 房，12.1%的家庭拥有私房与商品房。已有11%的城镇居民拥有了自己的汽车。在城镇居 民生活总体上从温饱向小康转化中，居民消费热点已逐步转向住房、教育、旅游、电子 、信息产品、医疗保健服务和轿车等方面。
三、云南工业发展现状分析
(一)总体分析
1.三次产业发展现状
资料来源：根据《云南统计年鉴》1999～2001及云南省统计局相关资料整理。
云南省的第一、二、三产业产值均保持增长态势，但第二产业产值增长速度较慢，低 于全国平均水平。第二产业占GDP比例基本保持下降趋势。
2.云南工业总产值及其增长
资料来源：《中国统计鉴》(1997～2002)；《云南统计年鉴》(1997～2002)，中国统 计出版社。
从表4可以看出近十年以来，云南的工业产值增长率明显滞后于全国平均增长率。我们 把“六五”以来云南工业增长速度与全国和西中、及广东工业增长速度比较，也可以看 出在改革开放的初期，云南与全国及广东的工业增长速度差距并不大，差距的拉大主要 是20世纪90年代之后发生的。说明90年代以来，云南工业增长的动力不足。
图1“六五”以来云南与全国及西部和广东工业增长速度比较
资料来源：《中国统计鉴》及各地统计年鉴
3.云南省国有工业企业分行业实现利税情况
4.云南分行业工业企业数量
资料来源：云南统计年鉴(2002)，中国统计出版社。
(二)云南工业发展的特点
1.云南工业发展落后于全国平均水平。
2.烟草业一枝独秀。“九五”期间，烟草业占整个工业总产值的比重一直在80%以上， 行业布局很不合理。
3.云南工业结构具有自然资源依赖性特点，这是工业化初期的特征。上海、广东、江 苏、浙江、福建等省，除了具有区位优势以外基本上没有自然资源优势；辽宁有较好的 工业基础，但是现在经济并不发达。云南工业企业一般是立足自己能生产什么再推向市 场，而不是从市场需要出发来组织生产。
四、基于新分类的战略选择
(一)资源型工业发展的战略选择
1.资源型工业发展的优劣势分析
根据全国各省市区自然资源丰富程度测评排序，自然资源综合优势度云南省排全国第5 位；自然资源人均拥有量优势度云南省排全国第6位；自然资源丰富程度云南省排全国 第5位。说明云南在全国具有明显的资源优势，尤其是在一些稀有资源上的优势尤为突 出。这为云南的资源型工业发展提供了优越的资源条件，一方面可以为企业发展提供充 足的、丰富的资源；另一方面，又可以降低资源开发和使用成本、资源运输成本，从而 能有效降低企业的生产成本。但是，事物总是具有两面性，丰富的资源优势如果不能转 化为经济优势和经济强势，天赋的资源是不能自然地变为社会财富。拥有资源禀赋优势 还会使人们的生产经营观念囿于既有的资源上，停留在对资源的简单的、浅层次的、粗 暴地开采上。使区域产业结构低级化、同构化、简单化。一些地区甚至还出现了随着资 源的开采，不是越来越富，而是越来越穷，出现了“富饶的贫困”的尴尬情况。
2.资源型工业发展的思路
第一，延伸产业链和产品价值链。发展资源型工业不能仅仅停留在对各种资源的浅层 次开发利用上，必须从深加工上做文章，增加产品的附加值，延伸产业链和产品价值链 。对再生资源，尤其是以农副产品和生物资源为原料的生产，要把优质原料的生产作为 企业生产的第一车间，走“公司 + 农产”的发展思路。玉溪卷烟厂走的就是这条路， 把优质烤烟的种植作为企业生产的第一车间放到了每户烟农，从而把优质烤烟的种植与 企业生产紧密联系在一起，有效解决了企业优质原料缺乏稳定来源的难题。
资源型企业的发展一定要把握再生资源的生产特点，科学合理地安排好企业的生产和 经营活动。再生资源生产具有这样一些特点，如生产的季节性和周期性、生产的区域性 、储存的困难性、保鲜性与保质性等。因此，对生物资源的开发与利用，一定要重视生 产过程的节奏性和时效性。对于非再生资源的开发利用，要做到统一规划，合理开发利 用，切忌盲目、混乱和无序。
第二，优化和提升产业结构。主要是提升技术水平和层次，其次是依靠技术进步和市 场发展优化产业和产品结构。重点放在提升产品价值链和产品的科技含量，注重企业品 牌、形象的塑造。
第三，调整传统工业结构，促进产业、产品结构升级。对传统资源型工业，按照收缩 战线、突出优势的原则进行战略性重组。根据市场需求，发展农产品加工及轻工业产业 ：鼓励优势企业收购、兼并、重组资源型企业；鼓励本地企业与外地企业实行多种形式 的战略结盟等。
3.资源型工业发展的战略选择
云南的资源型工业数量多、规模大、行业多、涉及面广、影响大。资源型工业的发展 ，基本对策是以市场为导向，以经济效益为核心，以制度创新、科技创新、产品创新为 动力，以优势资源为基础，以可持续发展为目标，加大科技投入，促进资源型工业全面 发展。
无论是烟草还是磷化工、电力、生物资源开发创新、有色金属、制药等以云南资源优 势为原材料的工业，在新经济背景下，企业的发展战略和扩张路径都不能走传统工业化 扩张的模式。对自然资源及矿产资源进行浅层次开发是农业经济时代及工业化初期阶段 的发展模式，不仅不能使资源优势转化经济优势，还会严重破坏自然环境。走集约化、 精细化、高科技化、集团化、规模化的发展路子，增加产品的科技含量，实施新产品创 新工程，是做强、做大云南资源型工业的根本出路。
从市场需求及其结构变化趋势出发，深加工、创名牌、树形像、调结构、拓市场、特 色化、个性化、高效化生产是云南资源型企业走出困境的基本对策。
事实上，对资源型产业结构调整，“九五”以来已初建成效。如1995年年末资产最大 的5个行业(烟草加工业、电力及蒸汽热水的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业 、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工)年末资产总额达857.66亿元 ，占全省的59.0%，2000年上升到1495.45亿元，占全省的64.7%。利税总额最大的5个行 业(烟草加工业、食品加工业、电力及蒸汽热水的生产和供应业、化学原料及化学制品 制造业、有色金属冶炼及压延加工业)1995年利税达288.32亿元，占全省的叭.6%，2000 年5大行业调整为烟草加工业、电力及蒸汽热水的生产和供应业、有色金属冶炼及压延 加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、医药制造业，其利税总额达302.26亿元，占全省 的90.7%。医药制造业充分利用云南生物资源丰富的优势，发展较为突出，其资产2000 年达47.14亿元，比1995年增长2.53倍，利税总额达5.15亿元，比1995年增长3.95倍， 显示出较好的发展势头。所以，云南资源型工业的出路就在于立足市场，延伸产业链和 产品价值链，增加产品科技含量，调整结构，创立名牌。
(二)技术型工业发展的战略选择
1.云南技术型工业发展的优劣势分析
经过50多年的发展，云南的技术型企业已经有一定的规模与数量，部分企业的产品在 国内有一定的市场占有率和竞争力。涉及的行业有机械制造、汽车制造、电子设备、精 密仪器、生物工程等。一些已经有几十年的发展历史，具有一定的科技实力和研发能力 ；还有一些企业是原来的军工企业转向民品生产，员工素质较高，产品的科技含量较高 ；还有的企业是改革开放以来发展起来的现代生物基因产业，如云大的“120”，不仅 实现了成功上市，而且市场前景良好。
但是也要看到云南的技术型企业总体数量少、结构单一、生产设备老化、技术创新能 力弱、技术装备落后、产品单一、产业链短、副产品少，对相关产业的拉动作用弱等劣 势。云南企业的技术创新能力整体在全国排倒数第二(《中国区域创新能力报告》2001) ，其突出不足在于研发能力、引进能力和产业化能力弱等方面。广东、浙江和江苏等省 经济增长快，主要是依赖市场需要的技术引进和自主开发技术的产业化，从而具有竞争 优势。
2.技术型工业发展的思路
针对云南技术型企业的行业特点和技术构成，技术型工业发展的基本思路是：高度重 视科技投入，加大人力资本、智力资本投入和引进力度，提高产品科技含量，多渠道筹 措企业发展资金，积极推动产业技术更新，开发新产品，延伸产业链，营造核心竞争力 ，以拳头产品带动企业发展。由于云南技术员创能力低，技术产业化能力弱，必须以超 常规的措施，致力于引进技术含量高的产业资本、引进技术和人才，重用和引进管理人 才，增强产业技术创新能力。
加快技术创新步伐，提高产品科技含量，增加产品的附加值，重视企业研发能力的提 高，着力打造名牌，是企业可持续发展的必由之路。坚持走“高、新、精、名、特、优 ”的产品开发思路，以增强技术型企业的核心竞争力。
3.技术型工业发展的战略选择
云南的技术型工业大致可分为两类，一类是传统生产技术型工业；另一类是现代高新 技术工业。对于以传统技术为主体的技术型工业，最根本的出路在于加大技改力度，关 键是提升技术结构，把现代高新技术渗透到传统生产技术和产业中，突出产品创新，提 高产品的竞争力，千方百计降低生产成本，拓展市场。对于高新技术工业，通过不断地 技术创新和产品创新来稳住和扩大市场份额。
技术型企业的持续扩张，一个重要因素是要增强企业的研发能力、技术引进与产业化 能力，使企业发展有雄厚的新技术支撑、新产品支撑。同时，要加强与科研院所、大专 院校的合作，通过“产、学、研”的股份制研发与产业化合作，以增强企业的创新能力 。
技术型企业的发展，人才是关键，创新是根本、体制和机制是核心。因此，技术型企 业的成长与扩张，必须抓住关键、根本和动力，改善软硬环境，筑巢引凤，招才引智， 构建智力群体，加快技术创新、制度创新步伐，促使企业上档次、上规模，提高产品科 技含量和质量。
(三)市场型工业发展的战略选择
1.市场型工业发展的优劣势分析
云南的市场型企业主要集中在制糖、印刷、造纸、包装、食品、建材、纺织等轻工业 行业。因其行业特点，市场竞争异常激烈，受市场波动影响较大，部分企业的生产周期 性强，如制糖行业等，一度曾出现大面积的亏损。我省市场型企业发展的优势条件是， 一方面有一定的资源保证；另一方面是市场需求量较大，很多是直接满足消费者日常生 活需要的生活必需品。劣势是生产技术相对落后，产品老化、品种单一、科技含量低， 生产规模较小，创新能力弱，生产经营理念陈旧，适应市场竞争和需求变化的能力不强 。市场型工业整体抵御市场风险能力弱；工业产品主要出自传统产业，并且产品的升级 换代步伐缓慢，精、深加工能力不足等。
市场是企业的生命之源，产品没有市场，企业就没有生命。我省的市场型企业在市场 开拓、销售费用的投入上明显不足。从1999年销售费用的投入看，云南省规模以上工业 产品销售收入费用率(产品销售费用占销售收入的比例)仅为2.43%，比全国平均水平低1 .24个百分点，为全国各省市区中最低的。由此可以看出，开拓市场，打造企业品牌、 形象的意识淡薄是制约市场型企业发展的一个重要因素。
2.市场型工业发展思路
市场型企业的成长与扩张与市场需求变化紧密相关。因此，应分析研究消费者的消费 习惯和倾向，根据市场变化趋势、消费者需求变化特点，灵活组织生产和营销。市场型 企业的生产经营活动要在投资少、成本低、见效快的产品上多投入力量。产品要突出特 色、突出品味。
针对云南市场型企业产品结构单一老化、质量低劣、技术落后、制造设备陈旧的现状 ，在战略调整中，唯一的出路是加快企业技术改造步伐，提高科技含量、降低生产成本 。要通过设备的更新改造和技术引进，实现产品的升级换代和结构调整，以此增强企业 的市场适应能力和竞争能力。
要重视研究市场行情的变化发展趋势和技术演化规律，适时调整生产结构和产品结构 ，稳定传统市场份额，积极开拓潜在市场。
3.市场型工业发展的战略选择
云南市场型企业的生产技术相对落后，竞争力不强。今后的战略选择重点应放在引进 适用技术与发展高新技术，并逐步实现两者的有效结合，加快技术改造和新产品开发步 伐。改造的重点是糖与茶的深加工和综合利用，开发的重点是食品资源的深加工，增加 新型营养、保健和方便食品品种。对现有糖厂逐步实行集团化改组与调整，分散进行粗 加工，集中进行深加工和综合利用。
对于建材工业今后的发展，重点应放在调整结构，提高质量，开发适应现代城乡经济 发展需要的绿色、新型、轻型、柔性多功能材料上。水泥生产要实行新型干法工艺，重 点支持日产1000～4000吨采用窑外分解技术的改造项目，同时淘汰污染严重、能耗高、 质量低劣的立窑工艺；玻璃工业重点发展深加工系列产品；积极开发和推广新型、轻质 、多功能墙材和装饰材料，充分利用工业废料生产建筑材料，增加新品种。
纺织工业也是云南工业中的一大行业，但是近年来因为市场环境的变化，消费结构的 变化，产业的更替，竞争异常激烈，企业经营处于不景气中。作为传统产业的纺织工业 、服装工业，生产的是人们穿和用的日常必需品，市场容量大、变化快。又是劳动力密 集行业，能吸纳大量劳动力就业，发展潜力仍然很大。纺织、服装工业的发展，关键是 要提高产品质量，改进产品结构，创名牌，树形象。
收稿日期：2004-10-12