关键词：工程概预算;工程造价;控制
引言
在造价工程中，有诸多因素对其产生影响。由于工程建设时间较长，同时有很多建设要素涉及到成本和造价，因此，在工程建设过程中，工程造价发挥着非常重要的作用。本文对工程概预算及工程造价的控制工作进行了具体分析。
1建筑工程概预算的概念
(1)建筑工程概预算概述。为满足生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程称为建筑工程。人们对拟建房屋及其附属工程在建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。(2)工程概预算控制的必要性。建筑工程概预算是在工程建设的过程之中，由不同设计阶段针对不同的设计文件和施工内容所做的相关的设计、指标和规定，是通过确定建设项目权并不费用开支的过程。预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程预算是由各种不同部分组成的组合体，工程概预算主要分为设计概算、修正概算、施工图预算、施工预算。在施工的过程中工程概预算是工程建设的指标和施工过程的质量衡量标准。它影响着工程的成本、质量、进度的控制一般在具体项目上把设计概算和修正概算融为一个概算，即工程建设项目概算。
2概预算编制对工程造价的影响
建筑工程施工中，可能出现工程规模小和数量少的特点，加大了工程预算编制难度，对之后的造价控制有不良影响。因此，需要编制人员明确预算编制技巧和数量，针对各个项目实施规定的核算方法，并重复检验后提高预算准确性。核算项目主要包括设计图纸中展现的工程内容和隐蔽工程项目，通过概预算编制，能缩短工程造价和预算间差距。实际分析概预算对工程造价影响时，可主要从以下角度进行：
2.1材料价格变化对造价的影响
施工材料价格变动是影响预算编制的主要因素。市场中材料价格变化较频繁，建设初期制定的预算方案和施工阶段的材料价格可能存在一定差异，当施工期间，市场材料价格明显升高时，会对施工成本控制带来阻碍。上述问题的出现，势必会降低预算编制参考价值，实际造价控制工作效果差。建筑工程造价管控主要是针对材料成本的控制，建筑施工中会运用到大量材料，如果不能提高材料预算编制质量，容易增加施工过程中的成本风险。另外，施工操作中运用的设备价格会发生变化，同样是造成预算和造价不一致的原因，难以正确预估工程成本。为了降低材料价格变动对预算编制的影响，编制人员应全面调查市场价格变化规律，尽可能提高概预算参考意义，使其对工程造价管理产生正向影响。
2.2建筑工程施工设计对工程造价的影响
在建筑施工中建筑设计方案及工艺的调整也将会对工程的预算造成一定的影响，建筑工程施工前制定造价预算的主要目的是为了通过对成本、工艺、效果、安全质量等方面的有效控制来实现整体建筑施工工程的施工可行性、施工质量及工程施工利润。故在进行工程造价预算时应以工程施工设计方案为计算基础数据，并结合施工设计中所设计的施工建材、施工工艺、施工耗时、施工效果等方面的数据进行复合式预算，如若出现设计数据与实际施工不相符，将会直接对工程施工造价造成影响，一般的工程实际施工费用将会比工程预算造价高出百分之十的费用支出，如果实际支出比例大比例超出预算百分之十之上，那么所在施工的工程所面临的施工风险将会上升，严重时将会因为资金链的断裂而造成工程进展严重受阻，从而影响整体施工利润。故预算工作人员在进行工程造价预算时应对施工设计中涉及的施工工艺进行严格的预算把控，以此来保障工程造价预算的真实性及可行性。
2.3工程概预算编制人员的能力
对于工程概预算来说，其编制的实施者是工程概预算编制人员。由于概预算编制人员能力的高低对工程造价成本的制定具有直接的影响，只有工程建设单位不断地加强概预算编制人员技能的专业培训，才能提高他们专业技能的水平。另外，由于大多数的概预算人员缺乏实践经验，只具有丰富的理论知识，导致了工程概预算的编制不能满足实际的需要。另外，在工程概预算进行编制时，因一部分概预算人员只是进行经验设计或重复设计，不能随着工程技术的变化来提高自身的专业技能水平，以此导致工程预算成本与实际的工程成本之间存在较大的差别。同时管理层应对各项工作所需能力水平加以明确，且对其所需具体知识、技能，除此之外，员工培训、经验也会对其所需知识、技能造成严重影响。
2.4对数量计算方面的影响
在开展工程概预算工作过程中，需要依据工程项目多少而行，将其作为建设成本支出的基本参考依据，重视项目数量对工程造价的影响。调查统计显示，我国很多建设工程的数量和施工方案不适用，忽略了其中了潜在建设项目，所以降低了概预算结果的可靠性和准确性，出现实际工程造价大大超出概预算结果的现象。基于此，在概预算中，必须要综合考虑工程项目数量，力求做到不忽略、不遗漏，从而保证概预算编制的准确性，减少预算成本和实际造价的偏差问题。
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3加强工程概预算的控制
3.1提高概预算人员综合素质
工程造价能够进行很好的控制与概预算人员的整体素质和水平有着非常密切的联系，概预算工作对于工程造价能够准确的完成至关重要。因此，在提升概预算人员素质和水平方面要进行更多关注，对此，可以制定相关管理规范和标准，对工程中出现较严重损失时，对相关人员进行惩罚，促使其明确工作中需要的认真和责任意识，且主动按照相关要求进行操作。另外，人员的专业素质与整个编制工作质量有非常重要的联系，如果工作人员高质量的完成工作，可以进行相应奖励，提高其工作积极性。
3.2按照工程概预算编制标准对差价进行调整
工程概预算编制的标准和依据是整个工程概预算编制的核心，若工程概预算编制的标准和依据不准确，最后所得到的工程概预算结果就没有任何意义，并且对工程造价的质量具有非常严重的影响，这就需要确保工程概预算编制的标准和依据的正确性。在进行工程概预算编制时，相关编制人员要按照不同工程的特点，详细分析工程的定额和执行标准，并对差价的调整幅度和费率进行合理地确定，确保工程造价的变化符合规定的范围，从而提高整个工程概预算编制的质量。
3.3提高工程概预算编制的信息化水平
现如今，我国的信息技术发展速度不断加快，诸多计算机软件均提高了工程概预算的质量和效率，这极大地减轻了编制人员的工作压力，彻底优化了概预算编制的水平。不仅如此，其也成了工程概预算编制现代化发展的重要环节。所以编制人员要合理应用信息技术完成工程概预算编制工作，更加高效准确地完成概预算编制工作，防止概预算编制中出现重复计算和漏算等问题。且在工程概预算编制中，积极引入更加科学和先进的软件及技术手段，推动编制工作现代化和信息化发展，不断改善概预算工作的水平。
3.4加强工程项目设计工作的管理
在工程项目设计的过程中采用限额设计。随着我国加入世贸组织，建筑施工企业为了适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，就要运用科学的现代手段，建立施工组织设计编制工作的标准。行业管理部门如果能对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集、归纳并且整理发布，这样，就能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员的重复劳动，推广先进经验。企业应该改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并且执行的方法，使施工组织设计能更好的服务于施工项目管理之中的整个过程，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
3.5全面调查市场材料价格变动
从以上阐述可知，材料价格变动会引起编制方案可行性降低，因此，编制人员应明确掌握材料价格影响要素，能针对价格变动趋势，制定合理的概预算编制方案，补偿工程造价和概预算间差距，建立材料价格预测系统，安排专门人员参与这一工作中，以先进性思维进行预算编制。例如，实际进行概预算编制时，有关人员应首先总结工程施工中运用的设备和价格，结合市场价格变化规律，确定材料价格变动区间，以便体现出预算编制灵活性，使其能在造价动态管理中发挥作用。另外，由于材料市场价格变动较不稳定，因此在施工期间，编制人员要及时掌握当前市场价格，优化调整预算编制，以便提高预算工作科学性，能为之后造价管理和工程成本核算等工作提供材料支持。
3.6完善工程造价以及设计制度
招投标工作是完善建筑工程概预算工作的关键环节，要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序，因为它是建筑工程概预算的重要的环节。充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，认真做好原始记录，凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录。深入技术领域研究节约投资的可能性。建立权威的工程造价信息分析，加强优化计价方法，充分合理的选用评标办法，从而做好建筑中工程概预算工作。
3.7对实际情况进行充分的分析
在概预算编制过程中，要收集设计资料，对实际情况进行充分的分析。在前期的准备过程中，对工程周边的地质、环境等进行资料收集，并深入当地进行现场的勘测和调研，力求收集资料的完整性和全面性，基于这些资料对项目工程进行概预算分析，同时由于市场环境的变化，要对各方面因素进行合理分析，做好相应的价差调整工作，合理控制建筑工程造价。
结语
综上所述，工程造价的高低直接反应投资效益的好坏，工程造价充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此工程造价的控制在建设管理中具有重要的作用。工程概预算不仅可以有效分析和控制工程造价，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑工程造价，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工经济效益。
参考文献
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论文作者:宋秀华
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第5期
论文发表时间:2020/4/30
标签：概预算论文; 工程论文; 工程造价论文; 预算论文; 工作论文; 人员论文; 造价论文; 《工程管理前沿》2020年第5期论文;