随着经济不断发展,使得民办教育正在以突飞猛进的速度前进,民办教育由于是新兴的产业,也暴露出一些问题,因大多学校不注重财务管理,导致财务管理方面问题制约民办学校发展,本文结合在民办财务工作的岗位遇到实际问题,分析学校在发展的财务管理的问题。
民办高校财务核算问题浅析
◎马继先 杨敏
民办高校作为公办教育的重要补充,极大缓解了社会的需求,近几年民办教育机构不断发展扩大,民办学院遇到了前所未有的春天,但在财务管理发展的过程遇到了亟待解决的突出问题。影响了民办教育的正确方面,民办高校没有政府的拨款,财务管理必须梳理存在的问题,促使其正确的方向发展。
一、民办高校财务管理存在的问题
1.会计制度的欠缺。
我国民办高校财务管理体制没有制定相应的管理措施,从国家颁布了《民间非营利会计制度》后,要求民办教育适用该制度。但在评估中发现民办学校执行的会计制度五花八门,有《高校会计制度》、《企业会计制度》,因为口径不一致,造成不同学校的财务数据无法比较,不利于对民办学校的经营管理对比。
2.民办高校资金运作风险较高。
民办高校在自身经营活动中进行自负盈亏,学校的经济来源比较单一,主要就学生缴纳学费,这些资金在运营中很难完全满足学校的需求,民办学校支出是工资、基建、设备投入,也是很大不足部分需要民办高校的银行进行贷款,这就使得增加投资从而增加了高校固定成本。也增加了民办高校的办学风险。
3.民办高校的内部组织机构缺陷。
民办高校对于各个组织部门都是严格按照职能划分,但每个部门各自发挥作用,能解决内部工作,但是各部门之间缺乏制约,不利于内部控制,例如:某个院系或部门将固定资产出租,对于获取租金或服务收入不上交,自立小金库,用于本部门经费补充,这样的问题比较普遍,说明民办的内控管理较弱,内部组织不合理为民办高校内部控制带来了不便,也使本校内部控制无法准确实行。
二、民办高校财务管理的主要内容
1.建立健全财务管理制度,如实反映财务状况。
断面3由柔直线路和一回交流线路构成,在该方式下柔直系统输送功率超过402 MW时,断面3出现交直流线路环流现象,因此需控制柔直有功功率在[0,402 MW]区间来避免交直流线路出现环流。
2.依法多渠道筹办资金。
农机安全形势保持稳定。2005年,河南省通过自主研发,建设了河南省农机安全监督管理信息系统,实现了全省网上办证、牌证查询等监理业务功能。积极开展“农机事故应急救援演练”“免费农机安全监理”“安全生产月”等行业活动。截至2017年,创建国家级平安农机示范单位49个、岗位标兵42名、省级平安农机示范单位39个、岗位标兵68名。全省农机事故明显下降,连续20多年未发生重特大农机安全生产事故。
3.合理的编制学院预算,加强核算执行控制和管理,有效配制学校资源,节约支出。
主管教育部门应指导督促民办高校统一会计制度的建设,主管部门要定期对所辖的学校进行业务检查,发现问题及时更正。做好统一的会计制度,便于分析各校的财务状况,为民办学校考评提供支持。
确保合理资金规范,防范降低财务风险,民办教育的收入主要是举办者和学费收入,收入要统一核算,并用于民办学校正常办学支出,在可能的情况下,可购买一定量的对公理财产品,增加对财务经费的补充,提高资金使用效益。
三、加强民办高校财务管理的对策
1.促进统一会计制度的建设。
民办学校实行全面预算对预算期间资金的筹集、使用、分配等财务活力进行的科学规划,使学校的经济活动按照计划执行,为合理的回避财务风险提供保障,进而对预算执行进行控制和管理。
民办学校依法建立财务管理制度和规章。通过实行各项财务制度来规范校内的经济秩序,结合学院的实际情况制定相关的管理规章《差旅费标准》、《科研费用管理办法》等等。从而反映整个学校的发展及管理层次。
2.民办高校要配置财务机构,配备财务人员。
特别是规模较大的学校要设置专门的财务机构,按规定设置账簿,进行会计核算,建立健全内部财务预算管理制度以及年度财务会计报告要委托事务所审计,适当建立一些激励机制,使财务人员提高监督意识,不断提高员工的责任意识与工作能力。
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3.科学核算成本。
固定资产作为能给学校带来经济流入有的资源,民办高校管理固定资产,要选有正确的折旧办法,反映净资产与现有价值进行真实反映,便于科学反映学校成本,另外,高校可以走实际情况出发,制定合理的核算办法,满足夸奖核算的客观要求,更好的实施财务运行的考核评价、绩效管理。
四、结语
综上所述,高校财务工作是重要的管理工作,科学有效的财务管理工作能保障高校各项工作的有序开展。然而当前民办高校财务管理还需继续完善,如成本和资金核算问题,会计制度不完善,企业管理人员不重视等,严重影响会计核算的信息,对于这些问题,要求高校财务管理工作要在遵循制度的前提下,根据自身的特点与实际出发,采取分类核算,完善信息披露的内容和财务管理报告体系同,发挥出民办学校灵活的特点,进而推进民办学校健康持续发展。
由于耕土层同为新近填土层,还没有完成自重固结,其物理力学性质各向差异性大,所以推荐其承载力特征值的经验值为fak=80kPa。
(作者单位:黑龙江东方学院)
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