中国不折不扣执行双方协议 美国漫天要价意图路人皆知——国家版权局版权司司长王化鹏接受专栏主持人齐欣独家访问，本文主要内容关键词为：国家版权局论文,路人皆知论文,漫天要价论文,司长论文,美国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
主持人：王司长，4月30日，美国再次将中国列为1996年知识产权重点301国家，这其中很大一部分内容是关于版权方面的，对此，我们想知道您的态度。
王化鹏（以下简称王）：我觉得美国根据其国内贸易法，对另外一个国家的主权横加干涉，我是很不赞成这种作法的；这是对主权国家施加的一种没有道理的压力。
主持人：中美知识产权谈判，几年来一直引人瞩目，我们注意到您的这些观点也是中国政府几年来的一贯立场。但是，此次美方将中国列入了唯一的“重点国家”名单，您认为此次中国政府仍会坚持上述一贯立场吗？
王：肯定！
主持人：几天前我们访问您时，在隔壁的房间内，美国最大的传媒机构ViAcom的董事长正在表明其急于进入中国，这个现象很有意思，一方面是美国表现出气愤的样子；另一方面又对这个市场急不可耐，您怎么看？
王：美国一方面说在中国盗版严重，一方面又强烈要求进入我们蓬勃发展的市场，其真正的原因和目的还是要打入市场，传播美国文化，获取经济上的好处。
主持人：那么王司长，我很想知道，在自去年中美知识产权协议换文后，您和您所在的部门工作的情况如何？对协议的执行态度？是否如美方所认为的那样，没有取得多少进展？
王：为了达到中美知识产权换文协议中的各项要求，中国政府的有关保护知识产权的各个部门尽了最大的努力，态度坚决，措施有力，所做的贡献应该说是世人有目共睹的。如果说，把中国政府所做的工作轻描淡写地全盘抹杀，我是不赞成的。
主持人：您认为中国政府是不折不扣地执行了换文的要求么？
王：我认为是不折不扣地全部执行了换文的要求。当然，做为中国这样一个拥有12亿人口的大国，发展速度是这样快，中间出现一些问题是难免的，其它国家也会如此。但是，我可以说，我们这样一个国家取得这样的成绩是不容易的，也是举世少有的。
主持人：我下面的问题可能尖锐一些，王司长，您能否坦诚地告诉我，在执行中美换文中，版权局是否有一些做得不够的地方，或者说有意放纵侵权的情况？
王：版权局在保护知识产权方面没有什么地方是要对侵权者放纵的。坦白地分析起来，由于中国相关法律制度颁布时间很短，社会的法律意识不强，法规也不完善，在一些方面还会有问题。比如说，虽然我们对CD生产线的工厂都派驻了监督员……
主持人：我在广东的一些厂家确实看到了。
王：但是，由于这些厂大部分是合资的，这里面也不排除合资外方钻一些空子生产出盗版的东西。此外，比如说我们在制订有关引进音像制品版权认证的规则的过程中间有些还未按要求完全做到，但只是过程中的问题，很快就能达到要求。
主持人：您是指这些暂时性问题和主观动机并非一回事？
王：是的，因为我们的目的，是要建立完善的知识产权保护包括版权保护的制度，而不是允许这种盗版现象存在。
一般来讲，一个国家要建立起一个完善的制度要有一个相当的过程，需要许多年，与其它国家相比，中国目前的成绩，就我个人认为，是完全应该自豪的。
主持人：我的问题又回到评价美方上来。我听说前不久美方的代表来访，指责中国有40余条生产线在进行盗版，真的？
王：我认为美方所谓的“40多条CD生产线在盗版”没有根据，实际上中国正式登记的CD生产线还没有那样多。
主持人：您能告诉我们有关中国CD生产线的确切统计吗？
王：正式登记的是37条线。但其中一些还未拆箱安装，它怎么参与盗版？还有，一年来我们已对6家厂进行了停业整顿，最近还关闭了6家厂，它们也不可能在进行非法生产。
主持人：还有一个问题，是关于CD地下生产线。
王：有些人反映说，国内可能存在着地下CD生产线，到目前为止，还是一种传闻。即使有，那么这个现象的存在，我想是和任何国家的犯罪一样，都是政府要坚决打击的目标，这种地下犯罪活动只要出现，任何人——我确信——只要举报检举在哪里发现了这样的生产线，政府一定会采取最坚决的行动予以取缔。
主持人：中美知识产权换文中，曾要求对国内光盘厂和CD—RM生产线进行检查，这方面做了哪些工作呢？
王：到现在为止，新闻出版署已关闭了7家工厂，原因就是制造非法光盘。这些工厂的投资是很大的，建立一个工厂也很不容易。那么关闭一个厂子，对当地的社会影响也很严重，但是即便这样，我们还是采取最果断的手段进行了处罚。从这一点讲，中国政府的态度是很坚决的。
同时，我们还做了一些中美换文中没有规定的工作，比如由新闻出版署和国家版权局对所有光盘厂派驻监督员。
主持人：我们专栏两年来确实目睹了政府部门在知识产权领域所作出的巨大努力，以广州和北京的中关村为例，一年以来，不能说没有盗版贩卖，但公开的、固定的侵权活动已大受遏制。
王：是的，在两年以前，许多CD生产厂的厂长还不懂版权，但是到今天，许多企业领导都知法懂法并进行合法经营。
主持人：还有另外一个问题，我们都很关注，在国内的30余条CD生产线中，从事盗版活动的，有许多来自合资的外方。由外方引进的一些母盘，其本身就是假授权；又有一部分外方将盗版CD偷运至海外。
王：通过我们掌握的情况，这种现象确实存在。一些境外不法分子，借我们的改革开放之机，将盗版活动转移到国内，以合资办厂形式带来了一些侵权母版，又以来料加工形式送到国外销售。因为涉及两地法律和抓捕上的困难，给我们的打击盗版带来了难度。尽管如此，如果这个工厂盗版，不管是中方还是外方都要处罚。
主持人：是什么原因，会使国内CD生产线取得假授权母盘呢？
王：首先，改革开放还需进一步深化，这些工厂与外面信息不畅，常常受制于少数外商，受骗上当；另外，因为光盘复制技术对国人来说相对较新，也给一些外商可乘之机。
主持人：如果美国对中国进行所谓“报复”，中国的知识产权进程，比如版权方面，会受什么影响？
王：中国的知识产权制度，从一开始就不是做给别人看，目的是繁荣自己的民族文化和民族工业，不管外部压力如何，这个步伐不会停。
主持人：那么在未来1—2年内，版权保护会有哪些进展呢？
王：我个人认为，版权保护已有了很大成绩，但随着进一步开放和与国际惯例的进一步接轨，版权制度也会在这方面加强。1990年通过的版权法，显然会逐步跟上这种步伐。
我预料，在《著作权法》的修订和执法手段，以及建立权利人的自我保护组织方面，很快就会有更多的进展，作出一些比较系统的规定。
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