摘要：上海住宅小区室外管线工程主要包括上水系统、排水系统、燃气系统、电力系统、弱电系统等。各专业管线工程均由不同施工单位进行施工，且各施工单位有不同的任务和目标。作为建设管理方如何积极有效地协调好各方，缓解并解决施工过程中产生中各种矛盾和冲突，保证项目的顺利开展，本文就此进行初步的探讨。
关键词：室外管线 四多三紧 管线综合 质量控制
0 引言
随着社会的发展和人民生活水平的提高，室外管线作为住宅小区配套基础设施，其重要性越来越受到关注。小区室外管线工程质量的好坏，是衡量一个小区是否宜居的标准，也直接影响到居民的日常生活。
1 室外管线工程的特点
目前住宅小区室外管线工程的特点可归纳为“四多三紧”。
“四多”是指：一是管线种类多。以我司开发建设的滴水湖馨苑小区为例，该小区占地面积11万平方米，室外管线主要包括：上水管线（生活用水、消防用水、景观用水），排水管线（雨水、污水），燃气管线，电力管线和弱电管线（有线电视、网络通信、安保智能化及消防）等。二是施工单位多。由于室外管线施工的特殊性，各专业管线分属不同政府部门设计与施工，尤其是自来水、燃气、电力等专业管线的施工，目前仍具有一定的垄断性。三是管线交叉多。小区室外管线纵横交叉，会造成专业施工的交叉作业。四是新技术多。近年来室外管线工程中新技术、新工艺、新材料得到了大力的推广，如海绵城市等新规范的运用，也对工程质量的要求越来越高。
“三紧”是工期紧、场地紧和关系紧。投资方为了尽早销售项目、回笼资金，仅对室外管线工程预留很短的施工工期，亦或主体工程拖期挤占室外管线工程施工周期，致使室外管线工期紧上加紧。而场地紧则由于室外空间的限制和管线自身的要求，几乎都是埋在道路和绿化这一有限的地下空间。而在一个短时间内要求完成诸多管线施工，交叉施工必然造成场地紧张。关系紧则是指作为项目共同体，建设方、监理方、施工单位必须以项目总目标为重，紧密联系，方可以完成各项工作。
上述“四多三紧”的特点，给室外管线工程的施工造成了一定的困难。如何处理由此造成的问题，并做好有效的策划及管理，是做好室外管线工程的关键。
2 目前室外管线工程中面临的问题
2.1 设计方面存在的问题
1、室外管线专业众多，各专业均有本系统的设计单位，且大多设计者只考虑本专业的规范要求。部分设计者经验不足，设计深度不够，造成管线遗漏或不符合实际的现象时有发生。
2、设计时参照的周边市政管线竣工图纸不准确，且设计人员未深入现场对竣工管线进行核查，造成图纸设计错误。
3、投资方未进行全面的室外管线综合布置。亦或有经验的综合管线设计人员较少，综合管线图设计时的深度不足，难以考虑各专业图纸的要求。尤其是各专业管线的位置和标高经常有交叉或重合，这样就造成施工时的矛盾，给后期施工管理造成较大困难。
4、景观图纸未及时跟进或深度不够，造成管线综合图纸信息不准确，给日后施工带来较大影响。
2.2 施工管理方面存在的问题
1、室外管线的施工单位通常具有垄断性质，且分属不同政府部门管理，如燃气单位属于燃气公司管理，电力单位属于电力公司管理等。部分施工单位管理人员短缺，施工组织不合理，施工机械不按进度要求和实际情况投入使用。这些问题造成施工队伍无法满足项目整体进度及质量目标的要求。
2、各施工单位进场时间不一致，施工期间沟通不足，交叉施工过程中摩擦和矛盾不断。
3、室外管线的施工一般处于项目的后期，为抢工期，各施工单位不惜牺牲工程质量。同时建设管理方大多受垄断部门的影响，在质量管理上相对放松，造成质量控制不足。
3 目前室外管线施工中存在问题的解决措施
3.1 设计方面的解决措施
1、投资方应在具备条件的情况下，尽早与室外管线设计单位或政府部门完成相关合同的签订，尽早启动室外管线各专业图纸的设计工作。
2、在各专业图纸较为完善的情况下，由投资方委托具有丰富经验的设计院及专业人员牵头，对各专业管线图纸进行综合管线布置。专业设计人员根据管线综合图纸修改各专业图纸。
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3、充分了解周边市政竣工管线，且有必要对项目周边市政管线实际情况进行勘察和测量。
4、由建设管理方组织施工单位，在施工前集中进行管线综合及各专业图纸的设计交底，为施工做好充分准备。
以我司开发的WSW-C2-04地块住宅项目为例，施工前我方委托天华设计院综合电力、燃气、自来水等各专业图纸，完成了室外综合管线的图纸布置。然后再统一组织对图纸进行交底，交底内容包括各专业管线走向及标高，交叉点管线埋深处理等。在后续施工中，施工单位也按照图纸施工，取得了较好的效果。
3.2 施工管理方面的解决措施
1、明确各方项目管理目标。
为实现项目总目标，需建设管理方与施工单位进行深入沟通，明确项目的质量、进度、安全、成本目标。只有各方目标达成一致，方可在过程中进行统一的管理。
2、编制合理的施工方案。
1）合理安排施工顺序，坚持“五让”原则。即埋管浅让埋管深的管道，少管让多管，小管让大管，有压管让无压管，柔性材料让刚性材料管道等。按照这个原则，上海地区住宅小区管线施工顺序基本是：排水管道--电力排管--燃气管道--上水管道--弱电类管线。
2）按照总工期的要求，结合各施工单位编制的进度计划，遵循上述施工程序原则，统筹各专业管线的开工日期和工期，并由建设管理方统一编制室外管线工程进度图。施工单位依据此进度图，在过程中进行有效控制，使室外管线施工形成一个衔接紧凑、合理交叉和有条不紊的施工局面。
3、加强对质量的管理。
1）建设管理方和施工单位专业人员必须真熟悉施工图，并做好技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。
2）严格材料验收检查制度。
按规范要求检查进场材料的质量证明文件等资料，同时按批量进行抽查，以防止以次充好，材料实物与报验不符。以某小区为例，原设计室外排水管道使用HDPE双壁波纹管，环刚度为SN8（8kN/m2）。但施工单位未按设计要求，实际使用了SN4的排水管，后在CCTV检测过程中发现大量管道被压扁，无法满足排水要求。施工单位再进行返工，直接经济损失上百万元。当初为了省十几万元的材料费，却付出了十几倍的代价，可见隐蔽工程材料的重要性。
3）隐蔽前加强对管道的强度和功能性试验的检查。管道试验是对管道施工质量的全面检测，也是工程质量验收的主要依据。管道的强度和功能性试验主要是指：排水管道的闭水试验；上水管道的水压试验；燃气管道的气压试验和严密性检测等。各方人员必须严格按规范要求，把好工程验收前最关键的一关。
4、做好组织协调工作。
1）协调好施工与设计的关系。如图纸有问题，在施工前做好设计变更工作，若在施工时发现实际与设计不符时，应及时通知设计人员，尽快出具设计变更，避免现场因设计问题造成工期延误或质量缺陷。
2）协调好施工单位之间的关系。建设管理方在组织协调上应尽力减少施工单位之间的相互干扰，缓和他们之间的矛盾。现场因前期施工成果被损而引起施工单位之间的纠纷屡见不鲜，建设管理方应督促后续的施工单位重视和加强对已完施工成果的保护，必要时应采取一些临时性保护措施。与此同时，建设管理方应建立一项“谁损坏谁赔偿”的制度，这是成品保护较为有效的办法。
3）协调好进度、安全与质量的关系。由于工期紧，施工单位忽视施工安全和质量，盲目抢工期的现象时有发生。建设管理方应要求施工单位合理安排工期，控制施工节奏。在施工过程中，坚持“安全第一，质量是企业生命”的观念，在确保施工安全和质量的前提下加快工程进度。
4）要定期组织召开工地例会，解决施工中的相互配合问题，及时化解矛盾，消除影响施工进展的各种因素。
4 结语
综上所述，室外管线工程作为一项关乎民生的工程，只有在过程中加强对设计图纸、管理目标、施工方案、质量管理、隐蔽验收、组织协调等各方面的严格策划和管理，才能保证室外管线的施工质量，避免质量事故的发生，也才能真正保障居民的日常生活。
参考文献
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[3]岳少卿.论住宅小区室外配套管网施工施工管理.甘肃科技.2013
论文作者:陈方圆
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第34期
论文发表时间:2019/4/3
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