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摘要：基层纪检监察工作向基层的推进和延伸，是实现从严治党的全面零遗漏，是实现党要管党的重要举措，是实现反腐工作全覆盖的重要体现。但在基层纪检监察工作开展过程中，还存在一些典型的监管不力、执行不当、干部队伍建设专业化落后等问题，严重制约着从严治党在基层的有力推进。唯有充分发挥出纪检工作的全部职能，落实纪检工作的相关要求，严格执行纪检监察的规定，对内部问题铁面无私，才能真正实现可持续发展。本文将基于制度视角探索纪检监察工作的问题与优化对策，以供参考。
关键词：制度视角；纪检监察；问题；优化
前言
中纪委十九届三次全会公报指出，“要创新纪检监察体制机制，切实把制度优势转化为治理效能”，可见制度建设对于大到一个国家、社会，小到一个企事业单位治理的重要意义和核心价值。因此，需要纪检监察部门在更广和更深层面上介入，充分发挥监督执纪问责和制度保障作用。
1纪检监察工作的内涵
纪检监察是党的纪律检察机关和政府监察部行使的两种职能。纪检监察工作的主要内涵包括以下方面：第一，能够更好地维护党的基本章程和国家法律法规，引导党员干部遵纪守法。第二，在纪检监察工作中仔细检查党组织、党员干部对党的基本路线、方针的执行情况。第三，在开展-系列工作时能够更好地提升党风廉政建设成效，减少社会范围内的不良风气。第四，及时查处党员、干部违反党纪案件和行使公权力的公职人员职务违法犯罪案件。第五，在工作中更好地处理党员干部提出的一系列控诉和报告等，采取有效措施确保党员、干部、公职人员的基本工作权益。
2纪检监察工作存在的问题
2.1缺乏系统的监察制度
现阶段，我国经济已经步入新常态，但我国仍然采取传统的纪检监察工作管理制度。在这样的制度下，工作人员缺乏工作责任心，积极性较差，难以真正提升工作人员的执行力。所以，在实际的工作和管理过程当中，工作人员的工作态度较为敷衍。除此之外，由于纪检监察部门缺乏监督管理，因此难以将纪检监察部门的真正作用发挥出来。
2.2监察制度缺乏执行力
在我国纪检监察工作正常展开过程当中，将合理有效的制度当作保障的同时，对执法人员的行为也应有所要求，且执法人员在实际执法的时候需要将此要求标准落实到实处。根据现阶段的纪检监察工作实际实施情况分析表明，相应执法人员的执行认知以及落实力存在着很大的问题以及不足，这些问题主要体现在两个方面。一方面，缺少制度落实认知以及意识，对于某些国有企业而言，纪检监察工作没有完善的制度保障，在实际工作中难以全面落实，进而对纪检监察工作的正常展开产生不良影响。另一方面，对于制度体系而言，因为缺少科学合理的问责追究制度，在发生了严重违法违纪的事件时，警告后便不了了之，造成相应的监察制度过于形式化，在实际落实的时候难以得到充分关注以及重视。
3制度视角下的纪检监察工作优化对策
3.1从严执纪问责，推进制度完善
（1）严格的执行责任问责，对腐败行为零容忍，促使企业在推进纪检制度完善的同时，有效推进廉政文化的建设。纪检工作的开展，不仅要重视宣传、教育，并且还要深入到运营的全过程当中，严格的执行相关的规章制度，及时发现问题，及时修订工作。（2）对问题频发的重点部门，还要进行专项的检查与集中的整治，对发现线索、基层员工举报的信息，要组织大量的人力与物力，展开全面的、深入的核查，集中力量铲除存在于干部身边的腐败问题，营造良好的遵规守纪的氛围。（3）认真的总结以往纪检工作开展的相关经验，确保制度能够执行贯彻到位，杜绝任何人随意的阻碍纪检工作的开展，确保纪检监察制度的刚性约束。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于个别领导阻碍纪检工作开展的行为，必须进行严肃的处理，并且通报企业所有人员。（4）构建起良好的预防机制，将领导干部的权力，放入到制度的笼子里面，进行长期有效的管理，不断的促使纪检监察机制的完善，努力构建腐败防范机制。
3.2对监督体系展开进一步完善和优化
对监督制约机制展开进一步完善和优化不仅仅是有效提升我党执政能力的重要举措，更是我国纪检监察部门一项极其重要的工作，因此，在实际当中，我国国内的纪检监察相关部门一定要注重监督能力的进一步提升。
首先来说，一定要重视监督权力。根据我党党内的监督条例展开监督工作，注重监督各级领导的行为。及时的发现易发生腐败现象的环节，在根源之上消灭腐败，尤其是重点监督管理权力以及财务管理和人事部门，不仅如此，还应该进一步加强监督以及检查各项事务的过程，尽早预防。
其次来说，监督一定要具备针对性。在监督的时候，应该依据不同的监督对象来运用不相同的监督手段以及监督方案，只有这样才可以有效促使监督工作更加具有实效性。
然后来说，还应该把各种监督力量的作用最大程度的激发出来，不仅仅要发把党内监督作用更好的发挥出来，还应该把群众监督的作用充分发挥出来，不仅要有专门纪检监察部门的监督，还应该具有舆论监督，还能够促使是会力量形成一种完善的监督体系，这样能够多种监督同时并行。
最后来说，还要对腐败行为进行严厉打击，一定要依照法律展开惩罚与严格执法。
3.3强化日常纪检监督
强化内部廉政风气，尤其要关注的是基层所发生的微腐败问题。纪检工作的开展，应该从基层、高层双管齐下，杜绝基层微腐败滋生的土壤，为整体的文化氛围，树立起牢固的廉政“篱笆”，将纪检工作重心从亡羊补牢转向事发之前扼杀在摇篮当中：从事发之前到事发中，从事发中到事发之后，严格的执行相关的制度，严肃的处理腐败问题，对重点部门进行重点监督，尤其是对权力过度集中的部门，资金与资源流动密集的部门，需要派遣专门的纪检小组进行日常监督，将严格的纪检监察工作贯穿于日常管理的方方面面，纪检监察部门要从被动的惩罚腐败，积极的转变为对腐败行为主动预防。高效的纪检工作，既要通过完善的纪检监察制度，也要依赖于纪检工作人员较强的执行力。
3.4紧跟时代发展，强化队伍更新
现阶段，我国的基层纪检监察干部结构单一、专业水平有限、思想观念落后，不能适应新时代的要求。国家应疏通基层纪检监察干部的流通渠道，增设选拔基层纪检监察干部的任用条件，保证建设一支“政治坚定，能力超强，作风过硬”的新时期干部队伍。基层纪检监察干部的精挑优选，能够有力地保证我党清正廉洁和秉公执法的优良作风得以传承，有力地保证党在基层的从严治党，有力地保证党的反腐倡廉工作在“最后一里路”的有效推进。
结语：
综上所述，在以习近平同志为核心的新时代下，基层纪检监察工作担负着史无前例的重大使命和历史责任，新时代的纪检监察干部要勇当先锋，紧密地团结在党中央周围，牢记“不忘初心，继续前进”的历史使命。现阶段我国纪检监察工作当中，要对纪检监察部门及其有关人员的权力进行全面且明确的规定，不断健全以及完善纪检监察工作制度，严格执行落实纪检监察工作，从而提高工作效率，保证纪检监察的有效性。
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[3]杨俊兰.浅谈如何加强纪检监察干部队伍建设[J].办公室业务，2019（16）：13-14.
论文作者:张莉
论文发表刊物:《河南电力》2019年6期
论文发表时间:2019/12/12
标签：纪检监察论文; 制度论文; 纪检监察工作论文; 工作论文; 基层论文; 部门论文; 干部论文; 《河南电力》2019年6期论文;