摘要：随着人民生活水平的不断提高对电力资源的需求也在不断增加,人们日益提升的用电需求使得电力企业生产规模越来越大,因此电力企业在电力生产过程中对安全生产也提出来更高的要求。随着市场的不断变化电力企业的经营环境也在一步步的发生着变化,电力企业在电力生产中开始出现越来越多的安全问题,电力企业需要采用安全风险管理体系去保证企业管理以及人们用电环境的安全性。今天,我们就安全风险管理在电力企业的应用展开了探讨与研究, 以供有关人士参考借鉴。
【关键词】：安全风险管理；电力企业；应用；研究与探讨
引言
安全管理是电力企业管理中的重要组成部分，不仅关系到电力企业的经济效益和根本利益，更会对企业的生产和经营喊声直接的影响。安全管理的实质是风险管理，电网公司应在系统中开展安全风险管理，实施危险源辨识、风险评价、风险管理技术、风险管理效果评估，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险管理体系，（这个体系的建立）既是电力企业安全管理发展的必然方向，也是电网实现安全“可控、能控、在控”的客观要求。因此将安全风险管理纳入企业的管理体系之中有着很重要的意义。
1电力企业开展安全风险管理的目的和意义
1.1实现从强制监督执行向自发安全行为转变
推进安全风险管理,要达到的一个重要目的便是“从强制监督执行向自发安全行为转变”。强制监督执行是指安全人员运用行政、法律以及经济等手段,强制性地检查督促被管理人员的行为,纠正违章动作,使之处于安全状态。应当肯定地说,这种管理收到了一定成效,特别是对那些安全意识淡薄、有章不循、我行我素的职工,加大惩处有助于纠正他们的违章行为。但是,单纯的强制性监督往往因为缺乏人性化的管理,无法从根本上提高被监督人员的安全思想和安全能力,所起的作用也缺乏长效性。
自发的安全行为,是指由作业人员自己产生的,不受外力影响的安全行为,自发的安全行为首先来自强烈的安全意识。抓好安全风险管理,作业人员辨识有可能遇到的风险并知晓防范措施,就能促使他们在作业中始终保持高度的警觉,小心谨慎地处理险情,从而保护好自身和他人安全。
1.2促进安全管理从事后管理向预防为主转变
存在事故隐患,必然会形成一定的安全风险,而安全风险的发展蔓延,最终又必然导致事故。对安全风险的严重程度及其引发事故的可能性进行评估,进而采取控制措施,把安全风险减至可控、能控、在控的程度,远离事故而贴近安全,真正体现了积极预防的基本要求。事前管理与事后管理相比,事前管理比事后管理更有效、更重要。安全风险管理则为事前管理提供了加强管理的方向、重点部位、人员,以及应采取的整改措施和应选择的工作方法,从而把预防为主的事前管理推向一个新的阶段。
1.3预测系统安全隐患,控制事故
2长期以来,电力企业为辨识和控制系统存在的危险,避免事故的发生,采取了多种措施,但这些措施与安全风险管理相比较,都有一定的局限性。安全风险管理能够通过系统的分析与评估,摸索出预防事故的规律,同时,有了安全风险评估作为基础,制定的整改措施也会更加具有针对性和实效性。因此，安全风险管理不仅是度量企业安全基础的重要方法,而且是打牢企业安全基础的重要措施。
1.4使安全管理决策更具科学性
一些企业事故得不到遏制,很重要的一条原因就是企业安全管理者或对系统存在的危险性不很清楚,心中无数,或“头痛医头,脚痛医脚”,采取的措施治标不治本,在决策上发生失误。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆开展安全风险管理工作,对系统的安全风险既作出定性分析,又作出定量分析,所获得的情况来自于实践,企业安全管理工作者依据安全风险评估结果作出的决策,能实现主客观相一致,具有科学的指导价值。
1.5增加安全管理的科技含量
随着先进设备和工艺的大量采用,由于设备和工艺本身存在缺陷或人员尚不掌握而违章操作引发的事故时有发生。在这种情况下,要保证系统安全稳定地运行,单凭以往的经验,仅仅由安全管理人员抓安全是无法奏效的,必须加大安全管理的科技含量,引入适用于先进设备和工艺的安全管理方法。安全风险管理从评估的对象、运用的手段到参评人员,都体现了增加科技含量的特点,因而作出的评估会更加公正准确,适合现代化大生产的要求。
2安全生产风险管理与电力企业融合的必要性
安全生产风险评估体系是一个动态的系统,它是对社会经济组织及其生产经营活动、生产经营场所的安全构成因素的作用进行评估量化,再经过一定的计算方法,得出一个量化结果,这个结果既能反映企业的生产经营安全现状又能预测其一旦发生事故的后果。将该结果与企业的经济活动、社会活动挂钩,利用市场机制的调节作用,从而改变市场机制中的利益关系、价格水平、供求关系、竞争能力和风险程度,利用市场规律管理安全生产工作的一个动态过程。只有建立健全安全生产风险评估体系,安全生产监督管理机制才能够完全地适应社会主义市场经济,才能将市场机制引入安全生产管理机制。只有建立安全生产风险评估体系,才能正确地评估电力企业生产经营及人们生存环境的危险性,才能科学预测的事故发生的后果。
传统的管理方式以及安全生产法规、规范,只是在经验的基础上对安全生产工作的一些具体的要求和规范,对安全生产工作没有应有的宏观指导意义和促进作用,只是对一个历史阶段的安全生产工作在经验方面的具体反映,总是滞后于经济建设对安全生产工作需求,在一定程度上制约和阻碍着安全生产工作的发展。而安全生产风险评估体系,是利用系统工程的原理,运用科学和技术手段,通过对各类事故形成的各种因素及其相互关联的关系进行分析,从而实现对电力企业生产经营及人们生存场所安全现状进行客观评估、对事故后果进行科学预测。因而,安全生产风险评估体系是具有科学性和先进性的机制,应当能够与市场经济同步发展。安全生产风险评估体系能够同时满足市场调节机制对安全生产监督管理机制的要求。安全生产风险评估的结论,是一个量化的结果,它反映的是人们活动场所的安全状态,而且是一个动态的评价方法和评价结果,它始终反映的是生产安全的现状。在市场调节机制中,利用政策、法规在投资、税收、资产评估、保险、信贷等过程中增加安全生产风险评估因素,在市场运作中将安全生产风险评估与市场机制有机地结合起来,以期达到使生产的安全状态影响到单位利益、产品价格、供求关系、竞争实力和市场风险。安全生产风险评估体系能够反映各类事故发生的客观规律。传统的安全生产机制,凭借经验办事、依据规范监督,容易使人们误认为只要达到了规范要求,只要安全生产监督检查合格,就能保证绝对安全。其实,安全是相对的,危险是绝对的。要达到事故为零,是绝对不可能实现的,也是徒劳的。传统的安全生产机制就连相对的安全也无法保障,因为经验总是过去的总结,是有局限性的。而安全生产风险评估体系反映的是生产的安全现状以及对事故结果的预测,也是动态的过程,能够反映相对安全与绝对危险的关系。
3结束语
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善与国家电网“三集五大”改革的不断深入,电力企业的经营环境也越来越复杂,这就给电力安全生产带来了较大的影响。因此在新时期背景下，电力企业应该加强风险管理在电力安全生产管理中的应，,在很大程度上提高电力企业抵抗风险的能力,进而确保电力企业的安全生产。
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[3] 鲍旭奇.分析风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].科学与财富,2013(3).
论文作者:李文欣
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
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