构建高校科技管理点线面有机结合的长效模式，本文主要内容关键词为：长效论文,高校论文,模式论文,线面论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G40-058 文献标识码：A 文章编号：1002-0241(2002)12-0017-03
高等学校竞争与发展的实践证明：科研水平的高低已成为促进或制约高校整体水平的关键性因素。育人是高校的根本任务，教学是高校的中心工作。在新世纪新阶段，要确保教学工作的中心地位，要培养适应时代需要的高素质创新型人才，已越来越倚重于学校的科研水平、学术氛围以及教师的科研素质。管理出效益，有效的科技管理是促进高校科技工作健康快速持续发展的基础和保障。从现实的需要和发展的要求出发，对高校科技管理模式的积极探索已成为一项非常重要而紧迫的课题。
一、高校科技管理必须在改革和扬弃中继续向前发展
首先，高校科技管理工作必须正视并着力克服“三个最大流失现象”：即科技人员无研究开发积极性是国有人力资源的最大流失，科技成果不能及时转化是国有无形资产的最大流失，科研设备不能充分利用是国有有形资产的最大流失。高校是科研人才、科技成果和科研设备非常集中的地方，只有深刻清醒地认识到三个最大流失现象的消极影响，纠正长期以来思想观念上的偏差，采取有力措施激活高校有形和无形的资源，才能在激烈的竞争中立于不败之地，并为科教兴国做出重要贡献。
其次，高校科技管理工作必须在继承中发展、在扬弃中创新。回顾高校科技管理工作的发展历程，可以大致概括为如下几个阶段：一是计划经济体制下主动开展科研活动，为高校的发展奠定初步科技基础的阶段；二是改革开放初期，积极面向经济建设主战场，充分发挥课题负责人的作用，高校科技工作日趋活跃的阶段；三是随着市场经济建设不断深入，高校科技工作进入既活且强的新阶段。学科之间的合作与渗透向纵深发展，承担重大科技项目的能力明显增强，涌现了一批有较大影响的科技理论成果，并在促进国民经济发展和社会全面进步的过程中发挥了重要作用。总之，在上述各个阶段，高校的科技管理都积累了一些成功的经验，但也面临一些突出的亟待解决的问题。当前，基于全球经济一体化的发展趋势以及国内经济结构高级化的客观要求，高等学校只有充分发挥人才培养、科学研究和社会服务三大职能，全面提高办学质量和效益，突出解决科技与经济相脱节的问题，才能更好地在为科教兴国做贡献的过程中赢得自身的发展壮大。
二、高校科技管理应形成点线面有机结合的长效模式
所谓管理的长效模式，是就某一方面管理的基本命题作出判断和概括的思维模式，也是一种必须常抓不懈、并能常抓常新的工作模式。高校科技管理长效模式的主要内容包括以下三个方面：
1.选准突破点，力争异峰突起
如果说下文将谈到的学科建设是为了形成“高原”，那么选准突破点就是为了形成“高峰”。从学校实际出发，应以“三重”为突破口。
所谓三重，即指重大课题、重大基地、重大成果。从管理方法的角度来说，整体推进与重点突破相结合是提高工作水平的重要方法，但整体推进必须以重点突破为前提。任何事物的发展都有一个从量变到质变的过程，如果没有量的积累、没有局部性质变和阶段性质变的不断延伸和扩张，就不可能有新事物的诞生和成功局面的形成。因而，我们在统揽工作全局的同时，必须区别轻重缓急，集中主要力量去解决主要问题，切忌不分主次，平均用力。另外，从经费投入的角度来看，一流的资金投入不一定能产生一流的人才和成果，但一流的人才和成果的产生必须有一流的资金投入。学校的经费是有限的，必须克服撒芝麻、分蛋糕的平均主义思想，树立有所为、有所不为的观念。上新项目就要压缩旧项目，保证重点项目就要影响一般项目，高校必须集中财力于关乎学校发展的重中之重项目，以达到资金使用效益的最大化。
科技管理工作的实践表明：小课题、小作坊、小成果，已远远不足以支撑一所高校的实力地位。上述三重，既是科技管理工作中的重点，也是推动工作的难点和激烈竞争的焦点，无法回避，不容忽视。正如衡量一篇优秀论文的水平必须考虑它的IF值(Impact Factor)一样，科技管理水平也应该通过IF值来体现，而上述三重正是具有很高IF值的指标。因此，高校科技管理工作应始终坚持把三重作为突破点，坚持做到“三到位”和“三倾斜”：即思想认识到位、政策支持到位、科研条件到位以及人力倾斜、物力倾斜、财力倾斜，形成领导群众齐心、师生员工合力的良好局面，承担重大课题、建设重点基地、争取重大成果。
2.筑牢生命线，打造知名品牌
学科建设是学校声誉的风景线，更是学校生存发展的生命线。每一个学科都是一个有机的系统，它包含着学科的交叉与渗透、成果的孵化与辐射、人才的凝聚与造就等重要内容。系统内部诸要素之间相互制约和促进，系统与系统之间相互作用和影响，并以此构成学校根本性、战略性和整体性的工作任务。一个学校没有几个甚至更多的知名学科、王牌学科，在激烈的竞争中就会一步落后，步步被动。因此，高校科技管理必须突出处理好以下几个主要问题。
首先，要形成合理的学科结构，营造良好的学科生态环境。从外部环境来看，合理的学科结构应在适应科学技术和高等教育发展并适应国际经济竞争、国家经济发展的过程中动态地形成。必须在学校现有学科的基础上，坚持面向世界、面向未来、面向现代化的根本指导思想，坚持跨越式前进的基本思路，不断加快学科建设的改革发展步伐。从内部环境来看，应强化合纵联横、资源整合的意识，花大力气建好学科群，突出“三T”（信息IT、生物BT、材料MT）学科的龙头作用，深化学科之间的交叉、渗透与融合，改造传统学科、孵化交叉学科、催生新兴学科，开创充满生机与活力的学科建设新局面。如北京大学于2000年组成了横贯生物医学、自然科学、应用科学和社会科学的交叉学科研究机构——北京大学生物医学跨学科研究中心(Biomed-X Center)。该中心将基础、应用和临床科学的前沿研究结合在一起，促进了整个生物领域从分子尺度到人类器官尺度的未来新发明、新发现与技术创新，也推动了本科生、研究生的教学工作。目前，该中心已成为北大创办世界一流大学计划中的一个亮点。
其次，要鼓励创新，集成特色。在激烈竞争的市场经济条件下，特色是生命力，而创新是原动力。所谓创新就是要解决实际问题，是从实践中来又到实践中去的一个创造性过程，其成果体现就是针对实际问题的新思想、新理论、新方法、新手段，创新是学科建设不断向前发展的不竭动力和源泉。如果说创新就是要解决实际问题，那么特色就是要集成优势，形成有力的拳头，这样既有利于更好地解决实际问题，又有利于产生良性的“滚雪球效应”，扩大优势，形成知名的品牌。需要特别指出的是，一方面，特色是在创新的基础上综合集成的产物，而不是在总结的基础上简单概括的产物。另一方面，特色是“水涨船高”的产物，而不是“水落石出”的产物，因而必须提高学科建设的整体水平。把水位提高，浮在水面上的船才能称之为特色，水位退去之后显露出来的石头，充其量只能算作一般水平，绝不能称之为特色。
再次，要高度重视哲学社会科学的研究工作，为综合性大学的建设提供坚实的哲学社会科学基础。高校管理体制改革的重要目标之一是要建设一批能参与国际竞争的综合性大学，但从这些学校的历史渊源来看，大多为单科性或多科性的工科院校，哲学社会科学学科处于明显的弱势地位，一条腿长，一条腿短。这种状况难于在竞赛中取得良好成绩。因此，必须高度重视哲学社会科学在认识世界、传承文明、创新理论、服务社会方面的作用，采取特殊政策，开辟绿色通道，大力推进哲学社会科学的研究。社会的发展与进步已为哲学社会科学提出了诸多意义深远而又错综复杂的重大课题，如：战争与和平、人权和主权、民族冲突、金融危机、高新技术条件下的人类道德、下岗职工再就业、马克思主义的继承与创新等等，对这些问题的成功解答，既是对社会发展和人类进步的杰出贡献，也是学术上的重大突破。哲学社会科学大有可为，也必须有大作为。
最后，要以人为本，造就大师。人的问题是学科建设的根本大计。如果没有大师级的“领头雁”，没有不断往上“冒”的后续梯队，那么这个学科就不可能有强盛的竞争力。所以，要特别注意吸引、稳定和培养一大批具有国际先进水平的优秀学科带头人和中青年拔尖人才，建立有利于人才成长和脱颖而出的激励机制。
3.拓宽服务面，增强转化能力
高校已日益成为知识经济时代的人才库、思想库和成果库，体现这种重要地位的必然途径就是把高校的成果优势转化为现实的生产力，因为没有转化就没有服务面，没有转化就没有影响面。高校科技管理应学会用三只眼睛看世界。一只眼睛要紧盯下面，也就是盯着学校内部，正确处理经济效益与教学科研的互动关系，做到立足教学科研这一根本，以取得经济效益、增强造血功能为手段，达到不断提高教学科研水平的目的。另一只眼睛要紧盯上面，在社会转型、体制转轨的关键时期，政府必将不断推出一系列重大举措，改革每向前推进一步，既是严峻的挑战，也是难得的机遇，抓住了机遇就能乘势而上，失去了机遇就会陷入被动。还有一只眼睛要紧盯外面，也就是要紧盯市场，牢固树立以服务求支持、以贡献求发展的思想，及时将学校的研究成果向应用开发转化，实现产业化，创造经济效益和社会效益。
从世界一流大学的发展实际来看，科技成果的转化能力已成为不断增强其整体实力的重要组成部分，并形成了新背景下一流大学鲜明的新特征：即把学校发展成为极富创造力的发明家大学，创造本国赖以占领世界未来市场的科学知识，形成由学术抱负、先锋精神和创业欲望有机结合而成的优良校风，“硅谷奇迹”“剑桥现象”就是典型的例证。从国内北大方正、清华紫光等高科技企业的成功实践来看，学术上的远大抱负与占领市场之间是相互促进的，只有创新的、技术含量高的成果才容易在市场上赚大钱，技术含量不高的成果，很快就会被淘汰，反过来，不能带来利润的学术抱负也很难得到长期有力的支持。
在成果的提供者和接受者之间要有适当的渠道和方式，这种转化才有可能成为现实，就高校科技管理而言：
一要优化转化环境。要充分调动科研人员参与科学研究和成果转化的积极性，促使其从自发走向自觉。科技管理要从重论文、重成果、轻应用、轻转化的“学术导向”转变为既重学术又重效益的“市场导向”。在教学科研人员满足学校基本要求的前提下，对其从事开发和转化的行为予以大力支持。
二要丰富转化形式。解决成果转化渠道不多、覆盖不广、层次不高、沟通不畅等紧迫问题。有效的转化形式主要包括专利转化、创办、衍生产业公司、兴办科技园等。要注意在成果转化的过程中充分发挥高校的优势。剑桥大学曾提出一个响亮的口号：“剑桥思想改变世界。”高校科技成果的转化必须是先进生产力、先进文化的代表与生动实践。
三要规范转化行为。成果的转化是一项严肃而又复杂的市场经济行为，必须按照国家的政策法规和经济规律办事。科技管理部门要建立健全成果转化的一系列规章制度，规范转化行为，并努力使自己成为强有力的中介机构、值得信赖的“代理人”和“经纪人”。
四要尊重利益主体。从事成果开发和转化的科技人员，既是责任主体，也是利益主体。在利益分配中要充分体现责任主体的价值，要以产权的形式物化无形资产，要以法律的形式固定和保护科技人员因贡献而应得的经济利益。要让那些科研能力强、成果价值大的科技人员借助成果转化的途径先富起来，为学校与社会、科技与经济的紧密结合形成良好的创新创业机制。