论商业发展对城市建设的推动作用,本文主要内容关键词为:城市建设论文,作用论文,商业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
城市的出现与城市化是社会经济发展到一定阶段的客观要求和结果。加速我国城市化进程是一个系统工程,它与国民经济的方方面面都有着不可分割的联系。其中商业的繁荣与发展也是促进和推动我国城市建设、城市化进程的一个重要方面。
一、“城”“市”关系辨析
城市顾名思义,是城与市的结合体。历史上一个城市的产生可以说是由各种因素促成的,概括起来无外乎包括:自然环境因素、地理位置因素、生产力因素、政治因素、军事因素和交通运输因素等等。不同因素造就的城市在不同历史时期,不同社会文化环境下,其规模与功能作用是有很大区别的。但有一点,城市一旦形成,商业必然与其相伴而生。城市的产生和商业的出现都是社会生产力发展到一定阶段的产物,是社会经济发展和社会分工的要求。社会分工、及由分工而产生的个人之间的交换,以及把这两个过程结合起来的商品生产,要求商人作为生产者之间、生产者与消费者之间的中介。正如列宁所说:“市场不过是商品经济中社会分工的表现”。“哪里有社会分工和商品生产,哪里就有‘市场’”。(《列宁全集》第一卷第85~88页)。
在古代社会,随着手工业的发展,许多独立的工商业者集聚在交通要道、关隘、渡口、城堡和寺院附近,进行商品交换。商人为了能顺利实现这种商品交换,囤积商品以待好价,便建房屋、修仓栈,构筑城墙以自卫,以市兴城,以城建市。从而使现代城市逐步形成,并使城市很快成为商品生产和商品交换的中心。我们知道,一个城市就其功能而言,它必然在经济上具备一定的吸引力、辐射力,并充当经济活动的组织者。也就是说,它既要吸引消费者,又要吸引生产者,不仅吸引本地资本,还能吸引外地资本。有了这种吸引力也就有利经济的对外辐射力,促进一方经济的发展。同时城市还充当着一定区域范围内经济的组织者和调节者。城市对经济发展的上述功能作用,可以说正是由商品流通,由商业来完成的。一个城市吸引力大小、辐射力强弱,以及充当经济组织者的好坏,关键是要看这个城市的商业组织化程度的高低、商品流通规模与范围的大小。商品流通以城市为枢纽,形成大小不一的网络系统,连接地区之间、城市之间的经济联系。“商业依赖于城市的发展,而城市的发展也要以商业为条件。”(《马克思恩格斯全集》第25卷第371 页)有城必有市,有市才有城。任何一个城市都是功能大小不一的商业中心,以自己应有的凝聚力、辐射力和媒介力,对周围产生影响,促进该地区经济的发展,成为该地区对外联络的结合部。一方面使工业品从大中城市源源流向广大中小城镇和农村;另一方面又把城市周围分散的土特产品、农产品和外地的原材料、燃料吸引进城、汇集、转运、销售,使不同规模的城市形成不同区域范围的经济中心、物资集散地或中转站,成为庞大的消费市场。
由此可以看出,城市与商业两者是相互适应、相互促进、相互依存的关系,城市的出现为商业的发展创造了条件,而商业的发展又为城市建设、城市繁荣提供了可能。
二、城市建设中商业的功能与作用
我们知道城市是以市场为核心的,市场是城市本质的内涵。城市经济不论其如何复杂,其本质是市场经济。任何城市不论规模大小,都是一定范围的区域市场、国家市场、国际市场的基础和核心。都表现为聚集程度高、社会分工发达、科学技术进步、交通运输便捷。因此,城市的经济活动具有明显的聚扩性、商品性、高效性和开发性的特征。在发展大市场、大流通中拥有优势。这就决定了城市建设在发展市场经济中必然居于主导和先导的地位。以中心城市为支柱,以城市体系为依托,以广大农村为腹地,开发、建设、规范市场,是构建我国社会主义市场经济的基础框架。可以说,依托城市发展市场经济,通过市场促进城市建设,是建设有中国特色社会主义的一种必然选择。
在我国城市化过程中,城市建设必须要以发展第三产业为突破口,以强化城市的综合服务功能为中心,为发展大市场、大流通、大贸易提供良好的基础条件和服务设施。其中商业在我国城市建设与市场经济发展过程中的功能与作用更是不能忽视的。
在计划经济条件下,商业被看成是生产部门的附属行业,商业的功能被简单地局限于供应生产、生活资料产品。随着市场经济体制的确立,商业已从处于经济运行中的附属地位上升为前导地位。正如马克思所说:现代生产过程已经完全建立在流通的基础上。流通直接决定商品生产者的命运。市场经济的运行,不是以产促销,而是实行以销定产的经营管理方式。通过以销定产来实现商业引导消费、引导生产的主导功能,使商业成为导向型产业。这就使商业介入到整个宏观经济运行过程之中,商业成为整个经济运行的首和尾。商业从市场上发现销售的导向,并把这个信息返回给生产者,生产者以此来不断地调整自己的产品结构,最后生产出产品又通过商业来实现价值。
再有商业不仅有助于促进经济的繁荣与活跃,而且有助于促进整个宏观经济运行的协调与稳定。我国经济的发展,过去主要是靠投资拉动,因而在经济发展过程中波动性十分明显。要保证经济能够持续稳定发展,其增长的拉动力必须是双向的,一个是投资需求拉动,另一个是社会最终消费需求拉动。80年代我国经济靠三大件(彩电、冰箱、洗衣机)拉动了十年,现在必须有繁荣的商业,通过稳定的消费需求拉动,使生产出来的产品卖出后以工商税利的形式回笼到银行,国家进行再投资。这是良性循环,也就是说顺畅的商品流通,是实现国民经济健康有序运行的基本前提。历史经验表明,单纯靠投资拉动,经济往往循环不畅,易发生故障。治理整顿时,随着国家抽紧银根,压制消费,又使商业流通领域出现问题。随着我国市场经济的发展,商品由市场调节的比例日趋上升,商业对经济发展的稳定作用越来越明显,特别是国家的宏观调控已由过去的计划直接调控逐步转向通过市场的间接调控,商业在整个经济运行中,已经处于关键性环节,起着贯彻国家宏观经济政策、引导市场经济发展方向的重大作用。
具体讲商业流通的发展,在我国城市经济建设中所处的地位和作用,可从以下几个方面来认识:
1.推动城市加速建设成为经济中心
随着社会经济的发展,商业已开始从单纯的商流、物流功能向更高层次多功能跨跃,从而推动我国城市按照国际城市惯例、按照市场经济机制有效运行,发挥经济资源配置的中心作用和促进生产,带动消费的功能。从而更好地推动我国现代化市场体系的建立。城市作为经济中心,商业可以说是其展示经济发展水平的一个窗口。
2.推动城市建设成为贸易中心
商业的发展与繁荣,是推动城市参与社会经济分工和经济循环,有效地实现商业和各种经济要素的聚焦与扩散,并使其成为一定经济区域内,全国范围内,以至国际市场的商品交易中心和商品中转枢纽。
3.推动城市的金融中心建设
现代商业流通的发展,必将带动资金流的发展,同时,金融事业的进一步发展,又会推动城市贸易的繁荣。这种互为依托、互为推动、互相促进,必将使城市的建设更加完备、功能更加齐全。发达的金融市场体系,也是现代化城市的一个显著标志。
4.推动城市建设中交通运输业的发展
一个城市的商业发展状况和流通规模的大小,会直接带动城市交通运输业的发展,使商流与物流相适应。只有如此,城市的经济吸引力、辐射力,商品流通的集散中心地位才能够充分发挥作用。
5.推动城市基础设施的建设
在城市基础设施建设中,商业网点和商业设施的建设是其中重要的组成部分,它直接影响着城市建设的风貌和居民文化生活。购物方便与购物环境的优化也是现代城市的一个显著标志。
6.推动城市建设中信息事业的发展
随着信息化时空距离的缩短,信息高速公路等当今高新技术的不断结合融入,商业信息将成为经济发展中的全方位、多层次信息。可以讲,信息传播的一个重要方面是依赖于商业、依赖于流通功能与作用的发挥程度。一个城市要想充分发挥其信息中心的地位,商业流通有其不可低估的作用和能量,是不可缺少的组成部分。
总之,在市场经济条件下,在现代化城市建设中,必须把发展商业放在一个重要的战略位置上,摆正城市建设与商业发展的关系,树立起没有现代化商业就没有现代化城市的观念。只有这样,才能使城市更好地发挥其经济贸易中心的作用,促进我国经济的发展。
三、大力发展商业,促进我国城市建设
发展商业促进城市建设,首先应树立一种贸易立市、贸易促市、贸易兴市”的观念,人们知道,一个大城市在一定经济区域内具有经济中心、金融中心和贸易中心的地位,一个中小城市也同样是一方经济的中心。讲经济中心,实际上它是以贸易为支撑,以贸易为龙头的。没有贸易经济的发展就缺少需求与动力,经济中心也就难以形成。同样没有大贸易,也无法形成金融中心。因而可以说一个城市的发展主要是靠贸易。从国际上一些大都市,如:纽约、伦敦、香港、新加坡的发展过程看,都是如此。从近年来我国城市建设经验看,往往是一个市场的兴起与流通规模的扩大,即能达到繁荣一方、富裕一方的功能,造就出一座新兴城市。如浙江的义乌、江苏的张家港、黑龙江的绥芬河等。从历史上看也是这样,我国四大米市的发展,不仅是因那个地方出大米,而是那个地方是大米的集散地。当然,一个中心城市的出现离不开工业生产,离不开交通地理环境等资源的区位条件。但不论何种类型的城市,它一定是个贸易中心。因而发展商业对促进我国城市建设与城市化进程都是不可缺少的物质基础。商业不仅要适应城市建设,而且它应成为城市发展过程中的一个先导性产业。那么如何发展商业,我们认为主要表现在以下几个方面。
1.促进市场发育,培植市场体系
我们知道市场是商业活动的载体,是商品交换关系的总和,是商业存在的外部环境。商业是以市场的存在而存在,以市场的发展而发展。市场则是以商业活动为其经济内涵,市场的扩大是以商业活动的规模和范围为标志。没有市场的发展,就没有商业的繁荣,没有商业的繁荣,市场也不能发展。市场必须依靠商业不断开拓、不断完善。在市场经济条件下,整个社会再生产活动的协调与发展都是建立在市场充分发达基础上的,受价值规律与市场机制的制约。生产者和消费者都是通过市场交换得到满足,社会总供给和总需求也是通过市场的波动最终达到平衡,社会主义再生产过程和生产目的,同样也都是通过市场得到实现。所有这些,说明在社会主义市场经济中,市场关系与市场作用是普遍存在的。因而重视市场、利用市场,开拓市场是现代经济生活中的首要问题。我们发展商业,进行城市建设同样都离不开市场,离不开市场的发育和培植。
2.变革商业经营机制,建立现代企业制度。
在商业运行中,信息的传导,主体的活动,市场功能的完善都是影响其正常运行的因素,而其中主体活动则是一个重要的作用因素。主体活动,也就是商业企业为适应生存和发展,其各组成部分,各生产要素之间,在一定条件下,有其相互联系、相互制约的内在功能与运行方式。这也就是所谓经营机制。讲商业经营机制,实际上就是商业企业经营机制。一个完善的企业经营机制,一般应包括动力机制、决策机制、调节机制、约束机制和风险机制。这也正是目前我们要改革和建立现代企业制度的基本内容。商业要发展,要适应市场经济的要求,起到其先导产业的作用,必须要进一步变革那些阻碍商业发展的传统观念与旧的机制,使商业企业在组织形式,机构设置、用工制度、工资制度、财会制度等方面建立严格的责任制体系,使其在市场经济活动中更具活力。
3.区别城市功能、优化商业结构
商业结构合理化应包括商业的规模结构、空间布局结构、行业结构、批零结构及所有制结构等。商业结构合理化的意义在于:首先,它有利于整个国民经济有计划按比例的发展。商业处于生产与消费的中介地位,与国民经济各个部门都有着极其密切的联系。商业如不具备一定的发展规模,与其它部门保持一定的比例关系,内部没有合理的结构,就不能满足生产与消费多方面的需要,也就不可能促进整个国民经济持续、健康、稳定的发展;其次,有利于专业化、商品化、社会化生产的发展。随着商品经济的发展,产业结构的合理调整,生产逐步趋向于专业化、商品化和社会化。这就要求商业不仅在网点和从业人员上适应商品流通总量增长的需要,而且在商业结构上也要合理化,在数量、构成、布局上科学、多样、适度,以适应工业品的品种多、批量小变化快,农副产品生产分散零星的特点。第三,有利于满足人民生活水平不断提高的需要。随着生产发展,居民收入水平的提高,消费结构会不断发生变化,吃、穿、用及其内部品种、档次构成都会经常发生变动。这就要求商业要不断地调整自己的规模、行业、经营品种、经营档次等结构,以适应消费结构多层次和人民生活方便化、高质化、多样化的要求。第四,有利于提高商业效益。合理的商业结构,是流通各要素优化组合的表现。商业能适应生产与生活的需要,就能做到以最小的投入取得最佳的产出效果,从而实现最好的商业效益,为自己的生存和发展创造前提条件。
当然商业结构合理化与不同城市的功能关系密切。也就是不同性质、规模、类型和功能的城市,要求商业的构成有所不同。如北京市作为当代中国的“首善之区”,是全国的政治、文化中心和国际交往中心。因而北京市商业发展必须要三个面向,首先是面向首都市场,服务于政治中心、文化中心,国际交往中心以及首都人民的生活;其次是面向全国市场,利用北京市的战略地位,充分发挥商业的聚集和辐射功能,多形式、多层次、多渠道、全方位地组织商品流通,辐射全国,促进经济发展;第三是面向世界市场,北京作为西太平洋沿岸的国际城市,在商务、商贸、金融、保险、旅游、信息、科技、人才等方面,都是最活跃的国际性城市之一。因而,在北京市商业发展中必须形成与之相适应的规模,形成名店栉比,各有特色、功能配套齐全、结构布局合理的商业群体,以装点这座世界名城。另外,在优化城市商业结构中,有一点值得注意,即在城市商业中,批发商业应占主导地位,特别是大中型中心城市。因为批发商业它具有集中、分散、调节、整理、以及承担风险等经济功能,这是城市经济功能的重要表现方面。因此,一个城市批发商业发达与否是其能否充分发挥城市贸易中心作用的前提。
4.适应市场经济要求,发展多种商业经营方式。
商业经营方式是指商业经营活动运营的方式与形式。它一般包括商业企业的组织管理形式,商品购销方式,以及企业的市场营销策略等内容。就变革我国商业经营方式,实现其多样化而言,我们认为应包括以下几个内容:第一,要加快提高我国商业企业的组织化程度,扩大企业经营规模,使其在整体性和系统性方面适应市场经济的发展,适应大市场、大流通、大贸易的要求。第二,发展多样化的商业经营方式,使其既有综合性的,又有专业性的;既有集团式的、连锁式的,又有自选式的、方便式的、直销式的。使多样化的商业群体,在市场经济条件下相互联系、相互依存、相互补充,同时又能通过竞争相互促进,以构成多彩的商业世界,促进城市建设。
5.提高效率效益,实现商业现代化
实现商业现代化,就是要以符合现代市场经济要求的商品流通体制,并运用先进的物质技术设施和科学的管理方法,高效率地组织商品流通。具体讲,商业现代化包括:流通方式的现代化、流通技术和设施的现代化、商业管理现代化,以及市场信息处理的现代化。商业现代化是现代市场经济的链结,因为流通现代化是现代市场经济的重要标志之一。现代市场经济是建立在高度发达的社会分工和专业化协作为特征的社会化大生产基础上的现代商品经济。而商品经济的发展必须以商品流通为前提,生产过程不能离开流通过程而独立进行,它是建立在流通基础之上,置身于商品流通环境之中的。因此生产的现代化离不开商品流通或商业的现代化。而商业现代化又是建立我国大市场、大流通、大商业的手段和主要支柱。
综上所述,商业是城市建设的重要组成部分,为适应城市建设的客观需要,商业的发展要统一规划、合理布局、政策扶植、配套建设,调动各方面的积极性。随着我国城市建设和城市化进程的加速,为商业的发展提供了广阔的空间,城市的建设和商业的发展两者相互促进,对我国整个经济社会发展的促进作用无疑将是巨大的。
(韩宝龙执笔)
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