摘要：当前，国家宏观经济形势“稳中有变、变中有忧”，有色行业面临的各种形势仍然十分严峻，产品下行压力增大，利润空间缩窄，资源储量递减，环保压力加大，势必影响企业的持续发展和经济效益。所以，务必清醒认识到自身发展所面临的严峻形势，创新求变，精细管理，逐步破解企业发展进程中的瓶颈和难题。
关键词：国企；改革脱困；实践探索
国有企业是党的政治基础和经济基础，搞好国有企业的工作是为党的事业添砖加瓦，深刻理解了抓好国企的重要意义，就会方向明确、动力强劲。国有企业要摆脱发展困境，全面提升发展质量，笔者认为，可从始终坚持党的领导、激励激活干部队伍、瘦身健体轻装上阵、破解干部“上下”难题、推进“三供一业”移交、做精主业退出辅业、共享改革发展成果、推动管理流程再造、精益营销重塑形象、启动一级核算模式等十个方面开展实践探索。
始终坚持党的领导。国企改革错综复杂，各方利益相互胶着，在推进改革和发展进程中，必须始终坚持党的领导。改革实施中，必须落实党委在公司法人治理中的法定地位，让党委会成为重大经营管理事项的前置程序，为改革发展把关定向。要推动各项改革，只有厘清工作思路、谋划发展战略、坚持从严治企，强化精细管理，才能保证发展航向正确，动力十足。
激励激活干部队伍。倡导“坦诚、干事、担当”的工作作风，要针对干部中存在的“庸懒散”、职工中存在的“等靠要”，开展“转观念、转作风、转机制，提高能力、提高质量、提高效益”主题教育活动，激发各级组织、党员干部、职工群众的热情和潜能，让“一天也不耽误，一天也不懈怠”成为工作常态。
瘦身健体轻装上阵。人员分流安置工作，是国企改革脱困重点工作之一，要保证人员安置方案稳妥实施，要做到“四个讲清楚”：讲清楚分流安置的意义、讲清楚分流安置的要求、讲清楚分流安置的范围、讲清楚分流安置的待遇，达到让职工理解、支持、参与的目的；在组织保障方面，确立“总部主导、分厂实施、车间包干、责任到人”原则，推动方案有序进行，和谐圆满地完成分流安置任务，实现“留有所为、干有所获、去有所得、老有所养”目标。
破解干部“上下”难题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆积极改进干部选拔方式，初步形成干部“既能上又能下”的新常态，重用在基层成长起来的干部，构建优秀年轻干部培养选拔新机制，开展干部跨部门统筹交流，培养选拔优秀年轻干部，着力构建科学规范、充满活力的选人用人机制，充分激发干部队伍内生动力和发展活力，使干部队伍呈现“跑赢大势、超越自我、追求卓越”的生动局面。
推进“三供一业”移交。要认真贯彻国务院关于推进国有企业“三供一业”分离移交指导意见，按期完成“三供一业”、市政设施分离移交工作。党中央、国务院的决策部署提供了政策支持，时不我待，要以强烈的责任感和紧迫感，以强大的决心和意志，积极与地方政府加强沟通协调，形成工作合力，突破重点难点，扎实攻坚克难，把供水、供电、道路、桥梁、物业、家属区等移交工作落实落细落地。
做精主业退出辅业。对于资产优良且具有盈利能力的主业，要再度整合，优势再拔高。深入开展优化再优化工作，让企业发展呈现新活力。对于长期亏损且扭亏无望的辅业，要坚决退出，减员降本，同时对辅业人员实行输出劳务。提高国有资产的增值保值管控能力，关闭撤销运营效率低下的驻外办事处，全面推进压减法人工作。
共享改革发展成果。坚持“基于绩效而管理、基于绩效而发展”的管理原则，促进企业与员工共享改革发展红利。改进绩效考核，对在岗职工、离岗职工工资实行帐务、发放分离，规范两类人员工资管理；加强薪酬分配管控力度，奖金分配执行车务公开、厂务公开原则；合理规定干部与职工分配原则，确保一线职工收入增幅高于企业平均增幅。
推动管理流程再造。要铁腕治企，狠抓执行，从管理流程优化上着力，对接上级制度，实施管理制度“立改删”，加强管理流程梳理和设计，建立健全制度，实现管理流程再造；根据新制度新流程，组织开展基础管理工作大检查，及时出具《基础管理分析报告》；大力推行管理审计，发现问题并提出建议，形成“管理审计无盲区，发现问题严追责”的铁腕治企高压态势。
精益营销重塑形象。营销系统是企业的关键领域，必须整顿营销秩序，着力堵塞漏洞，可制定精细的营销人员计分绩效考核制度，营销人员年内扣满分值应立即调离岗位；严肃执纪问责，狠抓典型案例，开展警示教育，客户掺杂使假而采购人员管理不严，不能扣点款就完事，不但要对相关单位和人员进行经济处罚，还应给予降级、免职处理；要更新营销队伍血液，在企业范围内公开招聘优秀员工进入营销队伍，并把工作能力和业绩较差、作风素质不过硬的营销人员调离岗位。通过整顿，净化营销风气，转变作风面貌，提高营销效益。
启动一级核算模式。过去，企业内部采取二级核算，对基层进行利润考核，下属单位有独立的经营权、干部使用权，造成企业总部对基层管控力度不够，管理失控，经常出现“高买低卖”的现象，效益流失严重，且基层对财务数据把控不严，容易失真。启动一级核算模式，实施企业总部对下属单位直接控制，以优化业务流程，提高工作效率。
国有企业全面深化改革进入了攻坚期，只有牢牢把握新发展理念和高质量发展根本要求，坚持从严治企不松劲、精细管理不停步，不忘变革图强初心、提升逆势发展水平，强化责任担当，狠抓工作落实，以奋发有为、攻坚克难的精神状态，才能创造新业绩、开创新局面。
论文作者:刘春华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
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