摘要：随着经济的迅速发展，也引发了很多的环境问题，环境保护问题也备受重视。环境保护工作在企业生产中占有关键的位置，环境污染减少是每一个企业应尽的义务。落实科学发展观的关键举措是增强环境保护，一定要用科学发展观统领环境保护工作，凭借科技进步，发展循环经济，优化监督体制，建设长效机制，在发展中处理环境问题。
关键词：环境保护；可持续发展；探究
引言：强化环境质量的保护策略，提高项目的执行标准，改善现有的环保问题，并制定和实施可行性的实施计划，从而实施过程中，全面提高在环保战略控制中实施该项目，并最终提高实施过程的全面质量管理。
一、环境保护现状
自从有环境的污染开始，环境保护工作也就开始了，但是，面对生态环境快速的整体恶化，生态环境的保护显得是那么的脆弱。主要原因体现在处罚上限低、限改令成为保护令、地方政府的挂牌保护、违法漏洞的不再罚原则。无锡动物园、太湖欢乐园是由无锡市蠡湖惠山景区管理委员会承建的市重点生态环境工程和“为民办实事”项目。在项目建设过程中，景区管委会未经批准改变部分林地用途，其中3677平方米被建设成为观光电梯和消防水池。中华环保联合会为此提起诉讼。
无锡滨湖区法院审理后认为，景区管委会改变林地用途对生态环境造成损害，应当承担相应的民事侵权责任。考虑到消防水池和观光电梯同时具有逃生、急救通道的功能，是欢乐园的必要组成部分，涉及较大的社会公共利益，如直接恢复原状，可能造成对社会资源的浪费。最终法院综合多种因素，判决滨湖区杨湾地块补植方案为本案恢复林地的最终方案。景区管委会在杨湾地块投入近80万元，开垦种植7000平方米的城市绿地，法院全场参与监督和验收，并监督景区管委会进行树木的缺陷期养护。据相关部门统计，盐城市城东污水处理厂三期工程经省环境保护厅批准后开工建设，后在未经环保竣工验收的情况下即投入运营，违反了《水污染防治法》的规定。去年12月5日，省环境保护厅经巡查发现后，对盐城市城东污水处理厂作出了罚款25万元、责令停止使用并限期改正的行政处罚。
收到行政处罚决定后，盐城市城东污水处理厂向国家环境保护部申请复议，今年4月27日，国家环境保护部作出复议决定，维持了省环境保护厅作出的行政处罚决定。7月17日，省环境保护厅向城东污水处理厂进行了催告。在发出催告通知后该厂仍未主动履行，省环境保护厅遂向南京中级法院申请强制执行。
南京中院审查认为，涉案行政处罚决定书认定的违法事实清楚，处罚内容具体明确，处罚行为作出的程序合法，适用法律正确，予以支持。
二、环保法律执行状况
现在，中国出台的环保、能源有关的法律法规特别多，研究结果也是形形色色，但是仍然不可以完全控制中国环境恶化、能源应用率低等环境问题情况，其关键的因素就是法律不完善。首先就是没有与时俱进的环保法律，自《环境法》公布以来已经快有二十年了，在这短短的二十年内，中国的经济已经出现了巨大的改变，这法规已经没有适应新形式的发展要求，很多环境污染工厂钻法律的空子但是却没有依法给予严惩。
2.2没有真正落实环境规划
在现在中国的经济发展中，常常出现环境规划没有落实到位的情况。环境管理中心是环境规划，经过这种规划能够把每一个行业、部门的环境管理有机的联合起来，从而完成全面的环境保护目标。很多的实践经验说明了，对环境实施全面规划是完成环境保护最有效的方法，同时也是最经济的方法之一。但是，显示中的环境规划远远没有达到和经济、城市建设规划一样等的位置，在城镇建设中分散布局、不科学的问题也暴露出来了，特别不利于环境的集中保护，也使环境实施集中治理监管的难度和成本增加了。
2.3环保部门执法力度不够
在中国现行的机制面前，环保部门没有直接强制性的实施权力，所以，这无疑让环保部门的工作难度增加了，环保部门对很多相关环境方面违法行为经常手足无措，不能实施有效地监督与管理。在这种状况下，环保部门不能不经过人民法院来对其违法环境保护法的行为实施解决，并让其履行环保义务。在现实的执法经过中，环保部门也正因为缺少必要的直接强制实施的权力，所以其执法的权威性与严肃性经常受到挑战，不但对执法部门执法踊跃性的提高不利，也大打折扣执法效率，并在无形之中滋长了环境违法分子的猖獗。
2.4公民的环保意识淡薄
我国地大物博已经根深蒂固的传统观念，所以，在生产和生活中的资源浪费情况相对突出，应用一次性餐具，随处可见奢侈浪费的行为，另外，以牺牲环境和资源来得到经济发展的行为也常有出现。现实上，环境并不可以完全凭借政府来治理，环境保护，人人有责，每一个公民要从自我做起，从身边做起，从小事做起，加强环保意识，然而，就现在来说，中国很多公民的环保意识还相对淡薄，需要持续增强。我们赖以生存与发展的依靠是生态环境，我们要从思想上真正了解到生态环境保护的关键性，树立准确的消费观，提倡低碳环保的生产和生活形式，建设资源节约型社会，阻绝浪费思想和行为。
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三、环境保护工作的建议
3.1严格执法，增强环境管理
进行可持续发展，需要强有力的环境管理，而增强环境管理，首先中国的环境法制要进一步完善。现在，提升环境管理、污染防治工作能力的一个关键方面，就是要按照环境污染防治工作法制化的要求，建设科学标准、体系完善的环境污染防治制度。要经过逐步促进建设环境污染防治工作法制化，完成污染防治职责清晰、规范统一与效果明显，达到依法管理、依法服务的目标。环境立法进程要加快，合理的拟定与修订每一项环保法律法规，促进地方环境立法，增强执法队伍建设，提升行政执法能力，严格执法，凭借法律建立市场经济机制下的环境管理新秩序。现在，正处于计划经济向市场经济的转轨时期的是中国的经济体制，要加强政府的环保职能，增强考核各级政府环保目标责任制，增强各级尤其是基层环保机构与环境监督、环境监测系统的建设与优化，以增强环境管理能力。
3.2加强环境宣传，提升全民族的环保意识
一个民族、一个国家文明程度的标志是环境意识的高低，精神文明建设的关键组成部分是环境宣传。提升公民的环境意识，一定要增强环境宣传教育，一是对青少年的环境教育要增强，二是对企业的环境教育要增强，三是对各级领导的环境宣传要增强，让他们在发展经济的同时关注保护环境，提升环境综合决策能力。
3.3处理突出环境问题，维护社会稳定与环境安全
首先要使用最严格的方法保护饮用水源，对重点流域海域的污染要加快防治，力争获得实质性成效；二是在城市化迅速发展经过中，完善城市规划布局，使城市环保基础设施建设加快，把污水、垃圾处理率持续提高，踊跃保护城市范围天然林草、河湖水系、滩涂湿地等自然遗产；三是让燃煤电厂脱硫与冶金、有色、化工、建材等行业的大气污染治理加快，提升能源运用效率，新能源大力发展，使酸雨污染与大气尘污染减轻；四是增强农村环保工作，以改变农民的生产、生活形式为重点，展开农村环境综合整治，生态农业、有机农业要大力发展，治理养殖业的面源污染与土壤污染，切实保证农产品安全；五是尊重自然规律，增强生态保护，把生态功能区与自然保护区的建设与管理做好，增强矿产资源开发与旅游开发的环境监管，避免新的破坏。
3.4环境保护基础设施建设要加快推进
在区域经济发展、城市规划中一定要配置完善的环保基础设施，环保基础设施建设和经济建设要做到同步规划、同步建设、同步应用，在条件准许的状况下环境基础设施建设还要适度超前，发展空间要预留建设。环保基础设施的规划设计与建设要高起点规划、高规范建设，引入现代化的防治污染的技术方法，完成科学预防。在目前的环境基础设施建设投入的基础上让城市污水处理和再生运用项目建设、城市生产生活垃圾解决项目建设、大气污染监控设施建设等加快，保证有效地应对、解决产业集群、经济发展的同时面对的环境污染威胁。
3.5环境保护执法力度要加大
环境执法中部门职责要理顺，既要做到各司其职，又要增强环境监管的协调性与整体性，充分发动各部门踊跃配合环境保护工作。环保部门要切实增强环境综合管理，环境规划统一，执法监督统一，及时向社会公布环境保护的信息，真实保证民众的环境保护知情权与监督权。对于要依法给予严惩违法破坏环境的企业或者是个人，杀鸡儆猴。环保部门还要把环境政策评估当作一项常规工作，适时对环境政策进行的结果、效率、影响与综合等方面实施评估，并给决策部门及时反馈以供参考。环境执法人员要从环保基本国策的角度与可持续发展战略的高度，严格执法，保护生态环境，保护协调平衡经济发展和生态环境，最大限度地保护人民的利益。
3.6完善我国环保税几点建议
对现行税制中有关环境保护的税种进行调整。对相关税种进行调整，继续扩大对有利于环境保护行为的税收优惠，加强对造成环境污染行为的税收征管，根据污染程度或环境保护程度不同确定差别税率，分档征收，适当提高或降低征收标准，把环境保护融入市场行为。
结合我国基本国情，实施费改税，开征一些环保税种。我国目前尚无专门针对环境保护的税种，一直以来都只有污染费，在会计处理上把它作为管理费用列支。我国只是在部分税种的规定中直接或间接的含有环保因素，所以我认为应当根据国家当前最主要的环境问题和环保政策，首先选择某种或某几种常见的、严重的环境污染物、污染行为作为课税对象，单独立法，设立独立的环境税种。通过确定合理的征税范围、准确的税基、适中的税率，选择科学的征管办法，开证环境保护税，在组织环保资金的同时，有效遏制污染环境行为。
加快环境税立法，加大对违法的处罚力度。运用税收经济手段控制环境污染和保护改善环境、维护人类健康，坚持环境保护和经济发展相协调、税负和污染相适应、预防与治理相结合的基本原则，构建我国的环境税法体系，从完善现行的税制结构开始设计其基本内容，实现与《税收征管法》的有效衔接，加大对违法行为的处罚力度。
结束语
随着我国经济的快速发展，人们在注重经济增长的同时，也应该注重环境的保护工作，近年来，经济的发展给环境带来的压力不能不引起重视，国家出台的环境保护政策让环境在一定恶化程度上得到有效的控制，但是对于我国环境保护工作的分析认识还不够，环境保护工作任重而道远。
参考文献
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[3]曾铮.对省级环境保护信息系统建设的探讨.科学咨询.2010.04.
论文作者:陈健胜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/17
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