深入学习 结合实际 把五中全会精神落实到各项工作中去，本文主要内容关键词为：中去论文,各项工作论文,结合实际论文,五中全会精神论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届五中全会是在我国现代化建设进入承前启后的关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，描绘了到本世纪末和下世纪初我国现代化建设的宏伟蓝图，是指引全党和全国各族人民胜利跨入21世纪的宏伟纲领。我们要把五中全会的精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，变为全区各族人民奋发努力、实现五中全会确定的目标、阔步迈进21世纪的强大动力。
一、深刻领会全面把握五中全会精神实质
党的十四届五中全会通过的党中央的《建议》，江泽民同志在全会上的两次重要讲话，李鹏同志就《建议》所作的说明，不仅分析了国际国内形势，提出了正确处理改革开放和现代化建设中的十二个重大关系，而且要求加强和改善党的领导，提高党的高级干部的政治素质和领导水平。全会意义非常重大，内容非常丰富，我们一定要认真学习、全面理解、深刻领会，在通读的基础上着重把握好以下几个方面：
1、明确国际国内形势与主要奋斗目标。
全会指出，未来15年是我国经济和社会发展承前启后、继往开来的重要时期。综观世纪之交的国际国内形势，我们既有不可多得的历史机遇，也面临着严峻的挑战。从国际上看，一方面，和平与发展仍然是当今时代的主题，国际形势总体缓和，经济因素在国际关系中的作用不断增强，世界科技革命日新月异，为我国改革开放和现代化建设提供了许多有利条件。另一方面，天下并不太平，在日趋激烈的国际经济竞争和综合国力较量中，我们面临着发达国家在经济与科技上占优势的压力，面临着国际关系中霸权主义与强权政治的压力，必须居安思危，奋发图强。从国内来看，经过17年的积极探索和艰苦努力，我国改革开放和现代化建设取得伟大的历史性成就，在实路中成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的道路；同时也要看到，在我国目前的生产力基础上实现现代化仍然是一项十分艰巨的事业，需要付出巨大的努力。
适应世纪之交国际形势变化趋势和我国经济社会发展的客观要求，全会确定了今后15年国民经济和社会发展的奋斗目标。“九五”时期的主要奋斗目标是：全面完成现代化建设的第二步战略部署，2000年，在我国人口将比1980年增长3亿左右的情况下， 实现人均国民生产总值比1980年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。2010年的主要奋斗目标是：实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。经过15年的努力，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平将再上一个大台阶，社会主义精神文明建设和民主法制建设将取得明显进展，为下个世纪中叶实现第三步战略目标，基本实现现代化奠定坚实的基础。这个目标是非常鼓舞人心的宏伟目标，全党全国人民都要为之努力奋斗。
2、实行两个具有全局意义的根本性转变。
实现“九五”和2010年奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。全会提出两个根本性转变，反映了我们党对经济发展规律认识上的新飞跃，具有鲜明的时代特征。这两个转变，一个是生产关系的调整和改革，一个是生产力发展方式上的变革，二者是相互联系、相互促进的。不转变经济增长方式，经济体制改革就难以顺利进行，改革成果也难以巩固；而实现经济增长方式转变的根本途径是深化改革，通过改革，形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制，有利于自主创新的技术进步机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制。因此，转变经济增长方式必须依靠改革，改革必须为转变经济增长方式排除障碍，解决经济发展中的深层次矛盾和问题。我们学习五中全会精神，要把思想认识统一到两个转变上来，把着力点放到两个转变上来，把两个转变有机结合起来，通过逐步实现这两个转变，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
3、贯彻经济和社会发展的九条重要方针。
在国际格局深刻变动和我国经济体制根本转变的历史条件下，在十多亿人口的大国推进现代化建设，是一项既充满希望又非常艰巨的开创性事业。全会要求我们必须坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，坚持“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，并且提出了今后15年经济和社会发展必须贯彻的九条重要方针。这九条重要方针是过去17年特别是党的十四大以来的实践经验的科学总结，是“二十字”基本方针的具体化，既明确又系统，对经济和社会发展具有很强的指导性和针对性。现在，我们党有了邓小平同志建设有中国特色社会主义的基本理论，有了“一个中心、两个基本点”的基本路线，有了“二十字”大局的基本方针，再加上指导国民经济和社会发展的九条重要方针，只要认真贯彻，就能够总揽全局，抓住机遇，发展和壮大自己，就能够保证我国的社会主义现代化建设不断从胜利走向新的胜利。
4、正确处理社会主义现代化建设中的十二个重大关系。
针对社会主义市场经济条件下搞现代化建设所遇到的涉及全局的新矛盾和新问题，在总结历史经验的基础上，江泽民同志提出了社会主义现代化建设中的十二个重大关系，并明确了我们应当坚持的方针和原则。十二个关系，也就是十二对矛盾。具体来看，有些矛盾是在社会主义经济建设中始终存在的，在新形势下又有了新的特点，如：一、二、三产业的关系，中央和地方的关系，国防建设和经济建设的关系，物质文明建设和精神文明建设的关系；有些矛盾是在改革开放和快速发展的新的历史条件下出现的，我们初步积累了解决矛盾的经验和教训，已经或正在采取解决的措施，如：改革、发展、稳定的关系，速度和效益的关系，市场机制和宏观调控的关系，公有制经济和其他经济成份的关系，扩大对外开放和坚持自力更生的关系；有些矛盾如果现在不予以充分重视，从长远看就可能成为经济和社会发展的重大制约因素，如：经济建设和人口、资源、环境的关系，东部地区和西部地区的关系，收入分配中国家、企业和个人的关系等。江泽民同志关于十二个重大关系的论述，是社会主义现代化建设生动实践和客观规律的正确反映，具有全局性、战略性和时代性，这是我们正确认识和把握现代化建设规律的指南，是我们加快建立社会主义市场经济体制步伐的纲领，是指导我们实现“九五”计划、2010年远景目标和“三步走”战略目标的重要保证。我们必须深入学习和牢牢把握处理这些关系的方针和原则，以加快社会主义现代化建设。
5、掌握好国家支持中西部地区经济发展的政策。
正确处理全国经济总体发展与地区经济发展的关系，引导地区经济健康发展，促进全国经济合理布局，是我国现代化建设中的一个重大问题。全会要求东部地区充分利用有利条件进一步增强经济活力，要求中西部地区积极适应发展市场经济的要求加快改革开放步伐，针对东西部地区经济发展的差距，要求从“九五”开始，要更加重视支持中西部地区的发展，实施有利于缓解差距扩大趋势的政策，并逐步加大工作力度，积极朝着缩小差距的方向努力。全会决定采取支持中西部地区开发的重要政策措施有：一是实行规范的中央财政转移支付制度，逐步增加对中西部地区的财政支持和建设投资，优先在中西部地区安排资源开发和基础设施建设项目；二是加快中西部地区改革开放步伐，积极鼓励国内外投资者到中西部地区投资；三是理顺资源性产品价格体系，增强中西部地区自我发展的能力；四是调整加工工业的地区布局，有步骤地引导东部某些资源初级加工和劳动密集型产业转移到中西部地区；五是加强东部地区与中西部地区的经济联合与合作，鼓励向中西部地区投资。我区在经济和社会发展中属中西部地区，中央和国家采取的这些政策措施，对我区今后的发展必将起到重要作用。我们要全面理解和熟悉掌握国家支持中西部地区发展的政策措施，按照国家的政策导向，发挥自己的优势，拓宽思路，制定措施，加快发展，缩小与先进省区的差距。
6、坚持加强和改善党的领导。
实现“九五”计划和2010年远景目标，最根本的保证是加强和改善党的领导。全会强调要继续按照十四届四中全会关于党的建设的部署，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，努力提高党的执政水平和领导水平，不断增强党的凝聚力和战斗力。全会审议通过了《中央纪委关于陈希同同志问题的审查报告》，要求各级党组织对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督，要求领导干部特别是高级干部要从陈希同的严重错误中吸取教训，一定要讲政治，始终保持政治上的清醒和坚定；一定要带头加强党性锻炼，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，树立正确的世界观、人生观；一定要带头廉洁自律，严以律己，防微杜渐。
二、结合实际贯彻好五中全会精神
我们学习五中全会精神的目的在于用五中全会精神指导和推动各项工作的发展。在学习中，要坚持理论联系实际的学风，解决好我区改革开放和现代化建设中的实际问题。
首先，要全面把握、正确运用、自觉贯彻五中全会精神。五中全会提出和解决的问题，都是关系国家经济社会发展的重大问题，必须通过认真学习，深刻领会其精神实质，全面把握党和国家提出的重大发展方针、指导思想、目标任务和政策措施，正确地自觉地贯彻落实到各项实际工作中去。各级领导干部特别是县级以上领导干部，是一个地区或部门工作的组织者和领导者，对五中全会精神的掌握和贯彻情况如何，直接关系到所属地区和部门的工作和事业的发展，从一定意义来说，起着关键的作用。因此，贯彻落实五中全会精神，首先要抓好领导干部尤其是县级以上领导干部的学习，通过领导干部的学习，带动和推动党员干部和群众的学习。
第二，要解放思想，实事求是，结合实际贯彻好五中全会精神。五中全会高度评价了改革开放以来特别是“八五”期间我国社会主义现代化建设取得的伟大历史性成就。并强调指出，更重要的是，我们在实践中积累了宝贵的经验，形成了有步骤地实现我国现代化的路线、方针和政策，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的道路。我区的情况与全国是一样的。改革开放以来特别是进入“八五”时期以来，我区发展明显加快，1991年至1994年全区国民生产总值平均增长17.02%， 比全国同期快5.3个百分点。今年预计可增长15%左右， 第二个翻番的目标可提前于今年实现。同时，我区经济总量和人均水平在全国30个省、自治区、市的排位中有所上升，经济总量从1990年的20位上升到15位，人均水平从1990年的29位上升到19位。人民生活水平也随之有较大提高。今后的15年，在我国社会主义现代化建设的征程上，是承前启后、继往开来的重要时期。面对新的形势，像我们这样经济发展水平仍处于全国后进行列的自治区怎么办？在学习贯彻五中全会精神的过程中，全区上下都应认真回顾总结“八五”期间的经验，同时充分认识和立足于发展了的形势、变化了的新情况，根据新的实际，重新审视我区的优势、机遇以及利用优势和抓住机遇的问题，制定出贯彻五中全会精神，符合广西实际的“九五”计划和到2010年的奋斗目标和政策措施。
第三，要从思想上和实际工作上真正实现两个根本转变。实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，实行经济增长方式从粗放型向集约型的转变，是两个具有全局意义的根本性转变，是实现5年和15年奋斗目标的关键。实现这两个转变， 在我区这样经济发展滞后的地区，不仅在思想观念上，而且在实际工作上，都有很多困难。但我区经济的现状和现代化建设要求我们必须实行这两个转变。否则我区经济发展与先进地区相比，差距就会越来越大，我们就会更落后。我们必须深刻领会充分认识实现这两个根本性转变对于经济发展的重大意义，并认真贯彻到我区的实际工作中去。在我区，实现两个根本性的转变，要在以下方面作出切实的努力。
一是加快改革步伐，建立和完善社会主义市场经济体制。要把深化国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，放在突出的位置来抓。通过改革，使我区大多数国有大中型企业在本世纪末初步建立起现代企业制度。为此，要以建立现代企业制度为目标，把国有企业的改革同改组、改造和加强管理结合起来。着眼于搞好整个国有经济，通过促进存量资产流动，对国有企业实施战略性重组，搞好大的，放活小的。自治区集中力量重点抓好大中型骨干企业的改革和发展。对国有小企业，进一步放开放活，区别不同情况，采取改组、联合、兼并、股份合作制、租凭、承包经营和出售等多种形式，加快改革步伐。所有企业都要眼睛向内，努力转变经营机制，搞好内部管理，加强领导班子建设。要搞好企业的配套改革，重点是按照政企分开的原则，转变政府职能，加快社会保障制度建设。要深化流通体制改革，发展和完善商品市场，建立主要由市场形成商品价格的机制，积极发展现代流通组织形式。要积极培育和规范生产要素市场，逐步实现要素的市场化。要制定和完善市场规则，加强市场的监督和管理，发挥市场中介组织的作用。在深化国有企业改革的同时，要深化农村改革、科技教育体制改革，理顺各方面关系，为下世纪初开始实施第三步战略部署奠定更好的经济体制基础。
二是加快转变经济增长方式，显著提高经济整体素质和效益。转变经济增长方式的基本要求是，从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到以经济效益为中心的轨道上来，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。从广西的实际来说，要认真研究和解决好这样几个问题。1、要正确处理上新项目与利用现有基础的关系。 广西基础产业和基础设施薄弱，要积极努力争取上一批新的骨干工程，这是必需的。但是我们工作和建设的重点必须放在依靠现有基础设施，充分发挥现有企业的作用上，通过改革、改组、改造提高生产能力。 2、要坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，大幅度提高能源、原材料的利用率。3、 要实施科教兴国战略，促进科技、教育与经济紧密结合。这是转变增长方式的关键。各级都要充分认识教育与科技的重要性，增加投入，培养人才，广泛采用先进技术装备社会生产各部门。4、 要大力加强宏观经济管理，充分运用经济政策和手段，限制粗放经营，鼓励集约经营。
第四，抓住机遇，加快发展。五中全会强调，实现今后15年的奋斗目标，必须始终坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的“二十字”大局基本方针。这一基本方针的概括和提出，是对过去17年特别是党的十四大以来的实践经验的科学总结，具有重要的战略意义。抓住机遇，发展和壮大自己，是摆在我区广大党员干部和各族人民面前的历史任务。各级领导干部、广大党员必须有高度的历史责任感和紧迫感。这些年，尽管广西有了很大发展，但由于原来基础差，底子薄，经济发展水平在全国仍处于落后行列，1994年全区人均国内生产总值只相当于全国平均水平的75%。根据五中全会精神和广西实际，区党委认为，“九五”期间我区要继续保持较快发展速度，继续使我区经济发展速度高于全国平均水平，人口增长低于国家下达的控制指标。主要奋斗目标我们议论了一个初步意见：“九五”期间全区国内生产总值年均增长速度为 10%左右，力争到本世纪末实现国内生产总值比1980年翻3番，人均国内生产总值基本达到全国平均水平， 基本消除贫困现象，人民生活从总体上达到小康。从下世纪开始，经过10年左右时间的努力，到2010年使我区的国内生产总值比2000年翻一番以上，人均国内生产总值赶上全国平均水平，综合经济实力达到全国的中上水平。这个奋斗目标，是就全区而言的，就各个地区而言，情况不同，要从实际出发，不要盲目攀比，片面追求速度。
实现今后15年的发展目标，任务是艰巨的，但也是完全可能的。我们有许多有利条件，一是建立社会主义市场经济体制，调动了社会各方面的积极性、创造性，加快了生产要素的组合。社会主义市场经济不仅可以发挥社会主义制度的优越性，还可以更好地利用市场经济的机制，为加快经济发展创造有利的因素。二是广西一、二、三产业发展潜力大，特别是农业，得天独厚，发展亚热带农业和乡镇企业具有很大优势，可充分利用这些优势建设农业强省（区）。三是随着出海通道建设的推进，对沿线地区工业、第三产业的发展将起到积极的促进作用，经济布局将进一步优化。四是随着对外开放和经济发展由沿海向内陆推进，东部地区的劳动密集型、加工型产业正在向西部地区转移，对我区西部地区的经济发展将是一个很大的促进。五是今后中央将加强对中西部地区开发发展的支持力度，可以充分利用中央关于发展中西部地区的政策措施来加快发展自己。再就是广西经济刚刚起步，后劲足，潜力大，“九五”时期发展速度略高于全国平均水平，不仅是必要的，也是可能的。我们要充分认识我区发展的优势和条件，抓住机遇，做好工作，加快发展。这里关键是要正确处理好速度与效益的关系，走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子。快必须是有效益的，没有水份的，不搞花架子，不搞无效益的速度。这几年广西之所以发展比较快，主要是坚持了从实际出发，抓住机遇，发挥优势，因地制宜，打好自己的优势仗，不等不靠，加快发展，但不搞急于求成，不搞一刀切，不互相攀比，能快就快，不能快就慢，并积极创造条件争取快一点。从全区来说，我们坚持从优化产业结构抓起，而不是单纯地铺摊子、上新项目；着力抓了企业的技术改造；把农业放在经济工作的首位来抓；突出抓了基础设施建设。这些，为国民经济的持续、快速、健康发展奠定了基础。今后我们要继续坚持正确处理好速度和效益的关系，要保持较高的发展速度，但这个速度必须是有效益的，没有水份的。要用政策导向优化产业结构，重点是抓农业，抓工业技改，抓基础设施和基础产业，抓有效益的服务生产生活的第三产业的发展。要向经济规模要效益，抓一批大中型企业，组建一批企业集团。农业要大力推广公司+基地+农户的经营形式，实行产供销一体化，农工商相结合。要加快科技进步，全面提高劳动者素质。要从实际出发，既要发展技术密集型产业，又要发展劳动密集型产业。
第五，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持两个文明同时抓，经济和社会协调发展。维护全党全国工作大局，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，高度重视和解决关系全局的重大问题，是实现今后15年经济社会发展目标的重要保证。改革、发展、稳定三者是互为依存、互为条件的。发展是目的。解决所有问题的关键是靠自己的发展。我们一定要抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，加快发展。改革是经济和社会发展的强大动力。妨碍发展的许多体制上的深层次矛盾只有通过改革才能得到解决。稳定是前提。发展和改革必须有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切都无从谈起。而政治和社会的长期稳定又必须通过深化改革和不断发展来实现。我们要通过学习五中全会文件，进一步加深对改革、发展、稳定三者关系的认识，在实际工作中妥善处理好三者的关系，加快我区的发展。
建设有中国特色社会主义的重要特征，是坚持物质文明建设和精神文明建设共同进步，经济和社会协调发展。贯彻五中全会精神，必须把社会主义精神文明建设提到更加突出的地位，把物质文明和精神文明作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬，切实防止一手软一手硬问题的出现，真正做到两个文明互相促进，共同发展。要把社会全面发展放在重要战略地位，在抓经济发展的同时，要重视抓社会全面进步，抓科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视等各项社会事业的发展，抓好环境建设，从而实现经济与社会相互协调和可持续发展。
三、加强领导班子建设，提高领导干部的政治素质
团结带领各族人民胜利跨入21世纪，关键在党内，党内又关键在各级领导班子，在党的领导干部。各级党委一定要按照四中全会的《决定》和五中全会的精神，切实抓好党的政治建设、组织建设和党风廉政建设，切实抓好各级领导班子的思想作风建设，抓领导干部的自身建设，把党的建设提高到一个新的水平。
领导干部一定要讲政治。首先要有坚定的政治方向、政治立场、政治观点，要坚持走有中国特色社会主义道路，坚持党的基本路线一百年不动摇，树立坚定的社会主义、共产主义理想和信念，在事关大局、事关政治方向和原则的问题上，一定要态度明朗，要当明白人，不当糊涂人；其次要有严明的政治纪律，自觉贯彻民主集中制，在思想上政治上行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，维护党中央的权威，切实保证中央政令畅通，服从和维护国家的宏观调控，服从和维护国家的整体利益和全局利益，坚决反对和防止政治上的自由主义和地方保护主义；再次，要增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，善于从政治上考虑和处理问题，始终坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，两手都要硬，不信谣，不传谣，该批评的要批评。总起来，就是要按照马克思主义政治家的标准严格要求自己，不断提高政治素质和领导水平。
领导干部一定要加强党性锻炼。要自觉改造世界观，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持解放思想、实事求是的思想路线，用马克思主义的世界观和方法论去观察、分析和解决问题。要牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，解决好“当官为什么”、“用权干什么”、“工作图什么”等问题，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，妥善处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，先人后己，大公无私。要以科学的世界观为指导，确立正确的人生观、价值观，以实现共产主义的伟大理想为精神支柱，以为党和人民的事业无私奉献、全心全意为人民谋利益、推动人类社会历史不断进步，作为自己最崇高的追求和最大的价值，立稳人生座标，绝不在各种错误、腐朽的思想和不良风气面前随波逐流，人云亦云。要弘扬艰苦奋斗的创业精神，筑起牢固的思想防线，坚决抵制铺张浪费之风、奢侈享乐之风。
领导干部一定要带头廉洁自律，拒腐防变。在市场经济条件下，领导干部一定要带头廉洁自律，做到自重、自省、自警、自励，顶住社会上金钱、美色的诱惑，顶住攀比之风，顶住来自各方面的不合理要求，严以律己，以身作则，不谋私利，一身正气，经得起考验，树立好的榜样。要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。有些事情群众能做，领导干部也不能做。同时，各级党组织对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督，不仅管好干部的选拔任用，更要管好干部的思想和作风。要制定和完善党内的各项规章制度，建立健全集体制约机制，严格党内民主生活，拓宽党外监督渠道，充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督的作用。作为领导干部特别是主要领导干部，要模范遵守党内各项规矩，坚持参加组织生活，开展批评和自我批评，自觉接受党组织和群众的监督，决不允许存在超越于党组织和党的纪律之上、不接受监督的特殊人物。
领导干部一定要坚持学习。首先要认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，全面掌握这一理论的科学体系，深刻领会这一理论的精神实质，用以武装头脑，用以分析、研究和解决社会主义现代化建设中出现的新情况、新问题、新矛盾。同时要认真学习社会主义市场经济知识、现代科技和管理知识以及做好工作所必需的各种业务知识，努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，提高领导水平和驾驭全局工作的能力。领导干部工作任务重，事务繁忙，但只要减少不必要的应酬，合理安排工作和生活，是可以挤出很多时间来学习的，关键在于要有做好工作的责任感和加强学习、提高领导水平的紧迫感。
（这是作者在全区地厅级领导干部五中全会精神学习班开学典礼上的讲话）
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