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摘要：目前，我国经济的飞速发展，让城市化建设速度稳步的提升，这也因此加大了城市规划设计的难度。而在这其中，城市规划管理工作会很大程度的决定城市规划设计的效果，并最终影响到城市的发展方向。所以相关工作者一定要重视对于城市规划的管理工作。城市规划设计往往与城市建设中的人文、形态、景观、空间以及经济活动的发展有关，它们统一起来便形成了城市风格与特色。在城市规划设计时，需要重点突显设计表达的目标与特色，控制管理好各设计的各个方面。城市规划在城市设计中具有十分重要的作用，城市规划也是城市活动的控制者与组织者。下文主要对城市规划设计与城市规划管理的基本作用进行分析，总结城市规划管理对城市规划设计所产生的影响作用，以此帮助城市朝着更好的方向发展。
关键词：城市规划；管理；影响
城市规划工作能够使得城市得到良好的发展，并让城市在发展期间实现持续性和高效性。不过目前，我国在城市规划工作方面还存在一定的问题，所以这就要求在进行城市规划设计的过程中，要顺应社会发展的趋势，来制定完善的城市规划管理措施，这样一来就会让城市得到良好的发展。
1城市规划管理和城市规划设计
1.1城市规划管理
城市规划管理的终极目标即为最大化、科学、合理地运用城市现有资源，协调并统一好城市规划中的所有活动，为了达到此目标，相关工作人员必须对城市建设的主要情况进行细致研究，用长远的眼光来分析城市规划发展的基本趋势。城市规划管理对于城市的发展具有重要的作用，能够让城市资源得到有效的开发，而且也可以成为城市规划的依据，更为重要的是可以实现城市的可持续发展建设。而在给城市采取规划的过程中，要根据所在地的土地以及资源情况，来合理的使用城市的资源，以此来加强城市的布局。根据实际的城市规划管理效果来看，尽管已经构成了完善的管理方式，在管理效果上也得到了一定程度的突破，不过依然需要采取进一步的完善措施，提升规划管理的效率，这样就会使得城市得到健康稳定的发展。而且随着我国城市的飞速的发展，在对城市进行规划管理期间还要大量的吸取发达国家的全新管理理念和经验，取长补短，以此实现城市的可持续发展。
1.2城市规划设计
城市规划可以带动我国城市向前发展，城市规划设计主要是依靠城建的相关法律，并根据城市的规模来采取具体的规划措施。而伴随人们生活质量的提高，使得城市规划设计的质量会很大程度的决定城市能否得到良好的建设。不过我们要了解的是，城市规划并非一蹴而就，而是要分成长期规划和短期规划两个部分，而且还要在实践当中融合城市的实际情况，以此来有针对性的进行规划设计。同时还要遵照城市治安管理条例，对各种城市资源进行合理的使用，这样就可以带动城市的建设，并让城市实现可持续发展。
目前，我国的城市规划设计比较重视对于物质的规划，即给城市的活动创造足够的空间结构，也就是在限定的时间内所要完成的城市物质环境状态的蓝图，内容主要包括教育、交通、市政燃气等。在设计期间，一定要保证设计工作可以和城市发展相一致。由于城市系统非常的繁琐，所有的组成部分并不能够单独存在，所以要进行全面的考虑，合理的采用城市所具备的各种资源展现出城市的特色，这样就能够让城市实现可持续发展。以下是目前各大城市规划设计的总体情况：
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1.3城市规划发展趋势
与我国当前城市发展趋势相结合，同时在已呈现出的城市发展速度基础上展开分析，由此可知，城市发展越来越离不开城市规划布局。作为政府部门实施市政管理是无可厚非的，而且，城市规划能有效融合城市资源，并对城市居民的利益起到一定的保障作用，同时，它还是社会不同部门加入城市发展工作的一项重要手段。如此一来，城市规划的整体体系与实现方式会跟随我国的发展步伐而呈现出愈加完善的局面。就城市规划管理来说，具体需要根据下面几个内容来进行，其一，必须完成农村与城市的协调发展与统一管理；其二，在城市规划后的形式上加以转变，具体可通过新项目投资来推动城市的发展；其三，必须完成城市规划与资源管理的统一，依靠有效的资源来落实并实施城市规划；其四，拓宽城市的规划领域与范围，在城市规划工作中增加相应的科技含量；其五，转变城市规划方式，避开传统技术类型，并由公共政策功能代替。
2目前我国城市规划管理中的主要问题
这些年以来，开展城市规划管理工作使得城市得到了良好的发展，不过目前，我国在城市规划工作方面还存在一定的问题，具体表现在以下几个方面：
2.1缺乏有效投入,管理方式落后
有关政府部门在对城市进行规划管理和规划设计的过程中，并没有展现出其所具有的指导作用，而且也没有得到充足的资金，所采用的管理方式也比较落后。同时，因为思想、观念等方面比较落后，造成国内城市规划管理工作具有很多需要解决的问题，主要体现在过分看中经济收益，而忽视了对于城市环境的保护，对城市的管理和规划缺乏长远的眼光，从而很大程度的影响了城市规划管理和设计的质量。
2.2管理权限呈现分散状态
目前在对城市进行规划管理的过程中，并没有健全的管理体系，而且在管理权限的划分上也不是非常明晰，因此造成城市规划管理和规划的相关权限会分散在很多的部门当中，这样在进行工作的过程中，要通过多个部门来进行审批才可以，这很大程度的降低了城市建设的效率，而且也影响了城市规划管理和设计的效果。此外，权限分配的不合理，还极有可能发生相互推诿责任的情况，这样势必会影响我国的城市建设。
2.3工作人员自身素质较低
在对城市进行规划管理和规划设计期间，要委派专业人士来进行，而且他们还一定要具备超强的个人素质和工作能力，这样就会确保城市规划管理和规划设计的效果。不过目前在开展工作期间，一些工作者的素质和工作能力并未达到标准的要求，而且也没有掌握充足的理论知识，也没有丰富的管理和规划设计经验，更为严重的是，一部分工作者因为自身素质较低，导致在工作中贪污受贿，这因此严重影响了城市规划管理和规划设计的整体效果。
3城市规划设计需要遵守的重要原则
3.1经济原则
城市规划设计必须遵循经济原则，经济原则是指随着城市规模的不断扩大，经济利益也能获得一定的保障。通常情况下，在展开城市规划设计时，往往需要运用众多资源，所需的资金数量是不容小觑的，为此，在实施设计前必须全面的研究与论证，以实事求是的策略方针为指导思想来评估风险，以此来避免因决策失误所造成的经济损失。城市规划工作人员必须全面梳理土地资料信息，不应只看重眼前利益，而是要用发展的眼光来看待问题，从而实现可持续发展的战略方针。
3.2社会原则
城市构建的基本法则是为了保障民众的社会环境，社会环境的好与坏在一定程度上可以直观反映出城市规划设计的基本问题。在展开城市规划设计工作时，需要考虑到城市的社会性质，重点问题即需要对“人类社会发展与城市构建的有机结合”问题加以考虑。城市规划设计工作人员需要从下面两方面来进行考虑，其一，维持人与自然的和谐关系，在创建城市基础设备时，切不可取缔绿色生态环境，绿色生态观念必须放在首要位置。其二，规划设计工作的无障碍进行，城市规划设计除了可以满足民众的生活习惯，同时还必须考虑到特殊民众的基本需求。
3.3安全原则
城市规划设计应在安全原则的指导下进行，实施安全原则的目的即在产生自然灾害时，城市规划能够具备有效的保护作用，启动保护装置，控制损失率。在设计规划时应当对具体问题进行具体分析，面对容易出现泄涝区域要安装针对性的防洪设备，对于震频较高的地段要增加一定的抗震措施，唯有如此，方能确保民众的利益不会受到侵犯。除此之外，城市规划设计还应当关注安全治理方面的内容，以此来保障城市的安全。
4城市规划设计与城市规划管理之间的关系
城市规划设计与城市规划管理是互不分割的整体，就任何一个城市来说，在对其展开正常设计与规划时均要给予足够的时间，这是规划管理发挥其基本作用的主要过程。城市规划则指的是在某一规定时间内部署并实施城市的空间布局、土地利用、经济控制等工作。城市规划管理则是以规划设计为基础依照规划的基本目标通过相关手段来建设各项措施与活动，这也是落实设计的主要方式。在城市规划设计中，想要确保城市规划管理达到预期的服务标准，则需要将规划管理的现代化水平提升上来，以传统计划经济为指导基础来实施现代化的规划措施与管理机制。
5城市管理的主要作用与相关内容
5.1城市管理的主要作用
城市管理工作的实施主要是为了为民众创建更好的社会环境，使城市空间布局更加完善，以此来推动城市的整体发展，城市管理的基本作用具体展现在下面两方面，即城市建设与土地资源管理方面。首先，城市建设：城市管理在规划城市中的建筑群体时需要引进一些先进的设备，同时，还需要对已有的建筑展开扩建与改建工作，如此便能保障城市建筑为民众带来心理与生理的舒适性与安全性。其次，土地资源管理，合理、科学规划城市的空间布局可以使其它行业在展开管理工作时更加顺利，并推动行业间的互惠互利。
5.2城市管理的相关内容
在城市发展过程中，城市管理发挥着十分重要的作用，具体为通过分析城市经济实力、掌握土地资源后所实施的有效规划措施与设计任务。对城市展开管理能够清晰的呈现出城市的社会环境，为民众解决生活难题，城市管理的实施与开展还可以提升城市自身的核心竞争力。城市管理需要运用科学且先进的城市规划设计理念，可以从政治、经济、文化等方面着手进行。在实施城市管理工作时要始终如一坚定“以人为本”的管理理念，从而促进城市规划的基础建设，最终提升城市的综合实力。
6城市规划管理对城市规划设计产生的影响
6.1城市规划管理目标将对城市规划设计方向产生影响
各个城市在区位条件、资源量等方面都存在明显的差异性，而且发展目标也不尽相同。城市规划设计是完成城市发展目标的主要方式，要将具体的目标进行细分，然后根据细化的内容来对城市的发展进行管理和设计规划。而之所以要对城市进行规划管理，主要是为了确保城市规划设计能够和城市发展形成统一性，因此属于一项非常繁琐的工作，并需要较长的时间。
在对城市进行建设的过程中，城市规划设计一定要和城市管理目标密切的联系在一起，根据城市发展的实际情况，来创建完善的规划设计方案，而且还要和城市管理机制相结合，以此来确立城市规划设计的主要方法，这样一来就能够制定出科学完善的城市规划设计方案。同时，对城市进行规划设计的过程中，参与设计的人员要进行合理的协调，保证规划和管理间的主次性，这样一来就能够为实现城市的可持续发展打下一个良好的基础。
6.2 合理的城市规划设计能够加强城市资源的使用率
由于我国城市得到了良好的发展，以及城市人口的增加，让城市的空间越来越紧凑，因此很难满足人们的日常需求，许多全新的城区已经开始全面采用地下空间，地下规划本身就属于城市的开发资源，其可以很大程度的减缓城市压力。目前，一部分城市不重视对城市资源的保护，违背了城市发展的总体目标。而之所以会出现这种情况，主要是因为在规划管理期间没有对资源进行合理的分配，从而无法完成城市发展的目标。所以在将来的规划管理过程中，城市规划管理要和规划设计形成一致性，并进行协调发展，另外还要根据人们的生活需求要有针对性的采取布局设计，在此期间要丰富建筑物的功能，防止资源浪费情况的发生，提升城市资源的运用率。
6.3城市规划设计是城市管理的重要载体
城市规划设计和规划管理之间具有紧密的联系性，对于彼此来说都是重要的构成部分。城市的格局和城市的原始特性之间具有关联性，并且城市规划设计是城市规划管理的重要载体，主要是利用城市规划设计来执行管理的主要内容。此外还要全面采用现代化的方式，创新设计理念，然后把具有当代元素的设计理念融入到城市规划管理工作当中，这样一来就能够使得城市得到良好的发展建设。
6.4城市与城乡结合部的共同发展与协调规划
就我们生活的城市来看，城市可以作为统一的整体，在规划时切不可只顾及面上而忽略面下，城市建设并非独立存在的，建设的重要目的是帮助推动城市的稳步发展。城市作为中心建设主体，其使命是使作为客体的城乡结合部被带动起来，如此方能达到城市整体建设水平的大力提升。调动民众的积极性，确保民众的发展意识，并以此为基本导向来提出城市与城乡结合部规划的设计方案，民众在此过程中会获得主人的身份，并共同参与城市的建设活动中来。召集全体成员共同创建美丽城市，为城市规划与城乡结合部的建设聚集人气与力量。
6.5展示城市社会功能
城市规划设计是一项实事求是的工作，而非空想即能实现的，必须针对城市当地的历史环境、地域风情、日常工作生活、文化背景等不同条件来加以思考。城市规划设计不仅需要对建筑物的使用功能进行考虑，同时还要对城市建筑物的社会作用展开思索。城市建筑工程规划设计在满足城市整体空间规划结构的前提下才能真正达到整体与局部的协调统一目标。在为民众创建优质生活环境的过程中还可改善城市的审美方向，从而满足城市的布局需求，使其城市从美观以及功能上均达到预想目标，最终展示出城市的独特魅力。
6.6推动城市规划设计工作的可持续发展
从唯心与唯物的思维上来分析，城市规划管理主要继承了辩证唯物主义思维，它所追求的是城市规划设计的可持续发展，为此，城市规划管理活动采用了一些发展、联系与运动的理念。以上述理念为基础实施管理，并加入城市规划设计中可以更加清晰地协调好生态保护、经济发展、城市设计等之间的关系，确保城市发展与环境保护维持一致性。这样除了能够真正实现预计的建设目标，而且还能有效提升环境效益与社会效益。在管理城市规划时，城市规划设计应当加强利用好它们之间的动态观念，首先，对城市当前的发展情况进行客观、准确的分析，与此同时，对城市的发展方向进行合理预测，在发展预测的同时对城市设计做出发展性且长期性的战略规划，以此来维持城市的可持续发展。
7城市管理在城市规划中改善措施
7.1创建完善的管理体系与机制
城市规划管理是一项系统性的工程，在实施的过程中需要创建全面、系统的管理体系与机制，规划管理体制必须在我国城市发展前景以及国情的基础上来展开。在创立机制前需要定位好城市功能、城市目标与城市特色，与此同时，还要针对城市的生态效益、经济效益与社会效益来制定针对性的实施措施与设计方案。城市管理体系的基本原则为先规划、后建设，将一切有可能出现的影响因素考虑完全后，以最大力度对其进行科学布局，对各因素进行调整。除了要将城市总体规划考虑进去之外，同时还应观察特别区域的个性规划，协调好管理职能与建设职能之间的关系。城市规划管理工作是相当繁杂的，在具体实施期间可依照以人为本、科学发展的基本原则来加以管理与控制，从而创建出人文发展与经济合理的和谐城市。
7.2规划管理中的信息化管理
如今，智能化、数字化、信息化的发展速度随着时代的发展而运用得愈加广泛，同时也体现在现代城市的管理规划中，尤其是网络技术、计算机储存技术的快速发展使得城市规划管理的过程变得更为简便。信息管理技术可以收集、处理、加工并储存信息，以数字化的信息管理资料，还能实现网络资料信息的共享，提升管理综合效率。在城市以组群式形态出现时，创建信息化通信渠道可以缩短网上规划审批的速度，城区与城区间的信息传达与数据传输将更加便捷。办公自动化系统、基础地理信息系统以及网络通信系统在建筑规划管理中均隶属于管理系统，它们的存在可以维持管理工作的序进行。
7.3强化用地管理
在城市中，用地管理具体指的是管理与规划可利用的土地资源，以此来完善城市空间的合理布局，通过经济、法律、行政等一系列措施对土地资源的合理布局进行安排。用地管理在城市规划设计中是城市建设的主要内容，其中，规划的科学性对城市社会经济、环境质量、城市形态以及功能布局是相当有利的，对城市用地进行科学规划更是城市规划管理的基础内容，同时，也是其它管理活动的基本前提。
8结语
通过以上内容我们能够了解到，城市规划管理和规划设计之间具有紧密的关联性，而且想要做好城市规划设计工作，那么就要加强城市规划管理，并要了解城市规划管理对城市规划设计所能够产生的影响，同时还要在对城市建设期间，全面的展现出城市规划管理的作用，这样才可以很大程度的提升城市规划设计的效果和效率，从而得以让城市得到良好的建设，并实现可持续发展。因此在今后，相关工作人员一定要重视城市规划管理工作。
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论文作者:周辉
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第13期
论文发表时间:2019/10/16
标签：城市规划论文; 城市论文; 城市规划设计论文; 城市建设论文; 规划设计论文; 工作论文; 作用论文; 《建筑实践》2019年第13期论文;