国网福建永安市供电有限公司
摘要：国民经济发展迅速，生活与生产方面的用电需求日益增加，这对于电力建设是一项重要的机遇与挑战。在电力工程建设中，造价工作是确保电力企业发展的重要环节，合理有效的工程造价，不仅有助于电力企业物资的合理分配，还能够提高企业的经济效益与社会效益。本文分析了影响电力工程造价的因素，重点阐述了加强电力工程造价控制的相关措施。
关键词：电力工程；工程造价；控制措施
引言：
随着国家电网大规模建设，电力工程逐渐走进人们的视野，建设质量成为人们热议的话题。面对原材料价格不断上涨，电力设备种类日益繁多，如何更加科学、合理的控制电力工程造价，是实现电力工程可靠性与经济效益的关键。
一、影响电力工程造价的主要因素分析
1、材料设备市场价格影响
原材料价格是影响工程造价的关键因素，由于原材料价格大幅度的增高，以至于大量设备和器材的价格提高，沙石、水泥等材料价格都呈上升趋势。随着人们消费水平的提高，工程建设所需要的人力成本也大幅度的上涨，最终使电力工程整体投资加大。
2、施工技术的影响
施工技术条件的高低对工程质量起到了决定性的作用。电力工程项目建设的标准关系着工程造价的水平。如果工程建设标准较低，技术条件难以符合国家标准，影响电力工程的安全性和稳定性。如果标准要求过高，又会导致工程资金投入过大，造成人力、物力等资源浪费。比如送电线路，主要有电缆和架空线路方种条件构成。架空线路在同一塔架上架设不同的回路数、杆塔型式及导线截面等，它们与环境因素有着直接的关系，比如地理条件、地形条件和地质等条件的不同，从而产生不同的基础型式、耐张塔比例、曲折系数、电压等级等。这些条件对线路工程造价产生了影响。因此，必须建立完善的工程建设体系，制定科学的施工标准，满足电力工程建设的经济性与可靠性。
3、地理环境及气候因素
在电力工程的建设当中，工程的造价也受地理环境的影响，工程周边的地理环境和气候条件对建设成本有重大影响。主要表现在相同容量的变电工程，由于受地理环境的影响，因此造成地基处理费用较大，继而建设的时间、建设的工序、建设的复杂性增加了成本的附加值。
二、加强电力工程造价控制的措施
加强造价控制的有效措施需要合理的确定造价和有效地控制。合理的确定工程造价，就是科学、切合实际的做好投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工结算。有效地控制造价，就是建设单位在决策、设计、实施、结算各个阶段实行有效地管理，控制工程造价。必须要推行项目法人制度，对电力工程建设的整个过程加强管理。电力企业必须建立项目法人责任制，明确和统一项目法人的权、责、利，从前期到后期对电力工程全过程进行管理。在实行项目法人管理责任制的过程中，首先应该选择素质较高的项目经理，并组建一个高效的项目管理班子，这些是有效地控制工程造价的核心因素。
1、工程施工前的成本控制
（1）明确工程建设体系，加强工程项目建设的总体规划布局。电力工程项目的前期决策对于工程建设具有关键性的影响，是确保工程造价科学性的前提。施工前，电力企业必须加强对项目的全面掌握，做好深入细致的调研工作，掌握一切影响工程造价的因素，将原材料价格、施工技术及地理环境等因素综合考虑进去，加强调研工作的全面性和完整性。从而制定出科学的可行性研究报告，加强成本控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（2）在项目设计阶段加强成本控制，科学合理地设计工程，具体落实技术与经济各项指标的是工程设计。一经通过了项目决策，工程项目建设和控制造价重点就是设计。每个建设项目可以制定出不同的多种设计方案，在保障基本使用功能的前提下，要进行技术经济分析，方案比较，对方案进行优化设计。选择一个安全可靠、先进适用、经济合理的最佳设计思想。要利用价值工程分析法优化设计方案，在尽量满足功能或适当提高功能的基础上，最大可能的降低成本。
（3）实行公开的招标制度。本着公平、公正的招标原则，选择施工技术水平高、价格合理的施工单位进行施工建设，降低工程投入。另外，在实行招标制度时，应加强招标文件及合同的编制与管理工作，招标文件中必须详细注明工程项目条件、电力工程施工范围、承包方式及技术要求与工期等问题，文件力求准确、简洁，文字内容无歧义。科学合理的招标文件能够有效的避免签订合同时产生的法律纠纷，有助于在施工前做好成本控制工作。
2、工程施工阶段的成本控制
（1）在施工过程中严格遵守基建程序，对电力工程建设的合同加强管理。要做好开工前的准备工作，按照基建程序项目，法人行使管理职责，在适当的时机选择工程开工，保证工程的顺利进行和建设资金的合理安排。要在签订的执行合同中明确约定工程承包过程中双方的详细的权利和义务，所有影响工程项目造价变动的因素要做出周到而详细的约定。要事先在合同中考虑到造价的变动量和变动因素，要明确地说明设计变更以及索赔结算处理问题，避免因为合同问题造成纠纷，影响最后的结算。
（2）要对设计变更进行严格的审查。影响施工阶段工程造价控制一个重要因素就是工程变更。导致设计变更的因素很多，包括补充原设计的技术资料、设计工作本身的漏项、错误以及其它原因。现场签证和设计变更有着截然不同的性质，所有属于设计变更范畴的，一定要按设计变更处理，不能随便的按现场签证处理。应尽量提前设计变更，要把设计变更尽可能的控制在初期设计阶段，对工程造价影响很大的重大设计变更，必须要先算账后变更，不能出现通过设计变更而对原有的建设规模进行扩大、追加建设内容、人为的提高建设标准。
（3）对采购设备和材料加强管理，合理地使用和安排资金。在采购设备和材料时，应该对信息加强管理，准确、及时地掌握市场供求动态和材料价格信息，做到货比三家，选择价格和质量最为合理的供货商。发挥物资采购的主渠道作用，依靠批量优势，尽量减少不必要的中间环节，把购买材料的价格降低下来。大型辅机设备和主机的采购实行招标制，在供货中严格地执行合同。对工程建设中资金的支付加强管理，根据工程进度和施工组织科学合理地安排建设资金，从而有效地控制全局并及时纠偏。
3、工程结算
对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而方言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，预算人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。
总结：
由于电力工程建设施工难度大、周期长等特点，容易受多方面因素的影响，因此，对工程造价带来了诸多难题。而工程造价贯穿于整个电力工程建设中，对于提高企业竞争力与经济效益都有着积极的意义。因此，电力企业应加强对工程造价的重视，各个部门之间相互配合，造价人员必须结合项目实际，加强施工前、施工中、施工后三个阶段的造价管理，最大程度上地实现预期的投资效益。
参考文献：
[1]聂莎.电力工程造价管理与控制的几点思考[J].电源技术应用，2013，06：91~93.
[2]叶建伟.电力工程造价管理与控制对策[J].科技传播，2011，18：24~31.
[3]郑磊，刘铁滨.控制电力工程造价有关策略[J].装备制造，2010，（4）.
论文作者:佘海花
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：工程造价论文; 电力论文; 工程论文; 工程建设论文; 因素论文; 造价论文; 电力工程论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;