摘要：建设单位工程管理工作主要包括有：以施工合同为参照对施工的图纸、文件和相关规范加以管理，对工程的建设过程进行管理和组织协调，要能够保证好建设项目按预先的质量、投资范围和进度顺利流畅的完成建设工程。
关键词：建设单位；合同管理；投资控制；质量控制
建设单位在拥有全面的工程专业技术和良好的管理能力的基础上，还需要有效的实现对建设工程的管理工作，能够更好的完善建设工程相关的各种管理制度和规定，不断创新工程的质量工作机制，强化对建设工程的质量管理，要落实好工程参与单位各方的责任，落到实处。
1工程管理的重要性
1.1提升建筑企业的竞争力
当前的建筑市场竞争较为激烈，因此在保障建筑工程施工技术和施工管理有效性的情况下，整个的建筑工程的施工质量才有具体的保障。建筑施工企业在竞争中求发展，就需要进行对自身承建的工程项目进行目标的制定，在有效的时间内及时的交工，并有效的节约工程的建设投资。所以为提高建筑工程施工技术以及施工管理的高效性，就要实施项目工程的管理，因此建筑企业才能在具体的施工技术以及施工管理中改进制度，并提高工程的施工效率。建筑企业所承建的建筑工程项目，需要对各个施工环节进行相互的现结合制约，才能全面的把握工程的建设总质量。因此在施工现场还要制定现场管理的基本原则，按照经济、科学合理、规范化标准化的管理原则，并注重对于现场施工人员的管理，加强各种管理制度的落实。
1.2全面保障建筑工程的质量
在实施建筑工程施工技术以及施工管理中，最有效的结果就是将整个工程的施工建设质量进行全面的保障。从施工人员、施工工序以及施工材料和施工设计图纸等环节上能够将整个工程的施工工序联系起来，而且在建筑工程施工现场的技术管理中关键是将工期进行把握，保障施工过程中的安全环境，保证工程的建设质量，节约投资成本，实施文明施工进而将相对应的管理制度、控制手段以及具体的规章制度进行全面的落实。工程的项目实施施工现场的管理也是工程项目管理的核心，更加的能够确保工程的建设质量落实安全文明施工的要求，做好现场施工的基本工作管理，并且建立健全相对应的现场施工管理制度，并有效的提升施工管理现场的管理人员的素质，并按照规定做好后期的质量检验工作。所以整个的建筑工程质量才能被全面的保障[1]。
2合同管理
火电建设项目具有工程造价高、建设周期长、参建单位多、技术高度密集等特点，在工程项目管理中，合同管理有着重要的地位，是做好工程投资、质量、进度控制和安全管理的基础。
在目前的电力建设管理模式下，建设单位往往是自己进行合同管理，这就要求建设单位要拥有完善的合同管理制度和高水平的合同管理人员，并且从以下方面入手，做好合同管理工作。
2.1 认真学习和贯彻执行《合同法》的相关要求
由于各种原因，在许多建设单位管理人员的意识中，作为诸如监理合同、施工合同、设备材料采购合同等的要约邀请方，建设单位理应拥有合同中的优势地位，在合同执行过程中过分追求合同权利，淡化合同义务。实际上，《合同法》明确规定，合同订立各方都应该遵循平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则。这就意味着在项目建设中，只要是通过订立规范合同并参与工程建设的任何单位，都与建设单位是平等主体，拥有平等的法律地位，建设单位必须认真执行《合同法》，正当行使合同权利和履行合同义务，保证合同当事人的利益均衡，在合同执行过程中讲究信用，恪守承诺。
2.2做好工程实施过程中的合同管理
（1）向合同对方当事人提供工程批准文件，工程用地及勘察、施工许可文件，工程范围地下已有的埋藏物（如各类管道、电缆、在用或废弃设施、洞室）具体位置图纸资料，并对所提供资料的准确性负责。
（2）做好外部协调工作。如土地征用，拆迁补偿，施工场地平整，施工用电、用水、通讯线路的外部接入，施工场地与外部公用道路的连接，施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、文物、古树的保护，图纸送审。
（3）办理施工许可证及法律、法规规定的申请批准手续及其他批准施工文件。
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（4）按约定时间和金额及时支付合同款。
（5）组织进行设计交底。
3 投资控制
项目投资控制成效的优劣，直接影响到工程项目的质量和进度，并持续影响项目寿命期的综合收益。建设单位投资控制的工作，必须贯穿项目管理的全过程，包括项目投资建设决策阶段、方案选择阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段。要按照不同阶段的投资匡算、估算、概算、预算、结算控制目标，实施有针对性的动态控制，及时纠正发生的偏差，确保项目投资管理目标的实现，取得预期的投资效益和社会效益。
3.1 合理确定项目的投资计划目标值
投资控制目标要随着工程建设阶段的不同分别设置，同时在工程实施过程中，根据不同阶段的特点予以合理调整，确保目标的合理性和控制措施的有效性。
3.2 及时准确收集投资实际数据，及时作出工程进展评估
投资计划值和实际完成值，能够准确体现工程进度情况，投资完成情况的偏差，直接体现工程进度偏差，因此建设单位必须准确收集和掌握投资的准确数据，从而正确判断工程进展实际偏差，为工程按期完成、按计划投产并创造效益提供依据。
3.3 周密决策，合理设计，精心管理确保投资效益最大化
项目投资决策和设计阶段对项目投资目标的影响力最大，施工阶段则是实现项目投资目标的关键阶段。因此，在决策阶段，建设单位应该全面论证，准确判断，做好投资风险分析，确保正确决策、准确匡算；在设计阶段，建设单位要会同设计单位合理确定设计原则和工程建造标准，确保投资概算控制在决策阶段的匡算范围之内；在建设施工阶段，确保投资预算控制在概算范围内，实际投资控制在预算范围内。
4 质量控制
工程建设的不同阶段，对工程质量形成效果起到不同的影响作用，建设单位应该重点加强以下阶段的质量控制。
4.1 可行性研究阶段
可行性研究，是在项目前期策划的基础上，对拟建项目社会效益、环境效益、经济效益等方面进行全面调查和综合研究，通过技术经济分析、预测和评价，对项目建设可行性作出判断。可行性研究结果是否合理准确，直接影响项目决策质量和以后的设计质量。建设单位要通过可行性研究，在保证项目建设可行的前提下，通过多方案综合比较，从中确定经济效益好、社会及环境效益协调、费效比最优的最佳建设方案。
4.2 工程勘察、设计阶段
工程勘察、设计质量是决定工程建设质量的关键环节。勘察资料的准确性直接影响工程选址和工程基础质量，设计资料的合理性和严密性将直接决定工程建设的成败，是工程安全、适用、经济、环保的质量目标能否实现的根本保证。建设单位要通过优选勘察、设计单位，提供准确的原始资料，督促勘察、设计单位做出准确体现建设单位意图，符合法律法规、技术规范要求，具备适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性质量特性的勘察、设计说明书和图纸，为确保工程质量奠定坚实基础。
4.3 工程施工阶段
任何优秀的勘察设计成果，都要通过优良的施工质量予以体现。工程施工是形成实体质量的决定性环节。建设单位必须通过招投标，选定质量管理体系运转正常、质量管理制度健全、质量管理成效显著的施工单位，并加强工程阶段质量检查验收，确保工程建设质量可控。
5结语
综上所述，项目管理贯穿于工程项目的全过程，在建设中发挥着不可替代的作用。因此，工程建设单位应做好合同管理、投资、质量和进度控制等方面的工作，充分发挥出监理、设计、施工单位的作用，并结合工程项目的特点，制定出符合工程实际的管理体系，以提高项目项目的管理质量，从而确保工程项目预期目标的实现。
参考文献：
[1] 赵冬印.关于建设单位项目管理的几点体会[J].中国新技术新产品.2012年第16期
[2] 郑红.关于当前建设单位工程管理工作的思考[J].企业导报.2011年第08期
论文作者:张杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/24
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