摘要：随着我国经济与社会的飞速发展，建筑工程建设在我国的发展也呈现出蒸蒸日上的发展态势。造价控制是建筑工程建设中的一个重要内容，做好工程造价工作，能够降低工程的成本，为工程建设带来更大的经济效益。建筑工程造价的控制是一项系统性工程，贯穿于施工建设的全过程，建筑工程造价控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段，本文主要分析了建筑工程造价失控的原因与控制措施。
关键词：工程造价；失控；原因；控制
社会不断发展，建筑行业得到了快速的发展，工程造价以及风险管理在工程建筑行业发挥出了日益重要的作用。建筑企业通过建筑工程造价监管过程可以及时发现建筑工程中隐含的问题，这也是实现科学发展与建筑施工的重要环节。当前，我国建筑工程造价实际工作中普遍存在着各类问题，不但影响了建筑工程造价作用的发挥，在一定程度上影响了建筑企业综合目标的实现。笔者从建筑工程造价失控的原因分析入手，探讨了工程造价在决策阶段、招标环节、设计阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段的控制策略。
1建筑工程造价失控的原因
1.1材料市场价格的波动
材料是整个工程实施的基础条件，材料质量与建筑工程实施的质量存在较大关系。所以在建设项目中，就要合理分析材料在市场上的价格变化，并对材料数量、品种以及区域等问题进行思考，以保证对建筑材料进行合理调控。我国能够利用多种方法对工程造价进行控制，但受经济市场的对外开放政策，工程建设不仅面对较大市场、较长的施工时间，对整个工程的施工形式也具有较大影响。而且，对建筑市场上的材料价格不能有效估算，导致实际使用的材料的造价形式超出了预算。其次，由于市场价格的不断变化，没有严谨方法对这种情况进行预测，在这种情况上，不仅导致实际的预算编制与材料价格之间存在较大差异，还降低了工程的正常施工。
1.2预算编制的不完善
在建筑工程中对预算进行编制，相关的工作人员就要将各种因素考虑到其中。但由于工程中包括的内容比较多，也会出现一些造价内容的遗漏问题，而且一些单位为了能做好竞标工作，开始进行项目压缩，并提高自身的经济效益。该形式的产生主要是造价预算编制期间，增加了一些设计方面的内容，增加了实际的施工成本，从而严重导致工程造价超出了实际预算的范围。其次，在对工程造价进行预算编制期间，受一些增项、遗漏项的影响，也会影响工程的造价问题。因此，在整个建筑工程的预算控制期间，要对已经超出的预算情况进行控制，这样不仅能促进工程造价实施的科学性，还能保证建筑工程的顺利实施。
1.3项目中的预算审核
在施工项目进行预算过程中，一般会介入一些中介机构，因此，就要对建筑工程进行合理预算审核。在对其审核期间，要通过工程造价获取一些费用，所以自身就很容易出现内部费用的收取现象。主要是在能够减少预算费用基础上，以最大限度进行降低，从而导致工程这种行为的严重化，并影响了工程的整体实施与开展。而且，设计阶段的具体要求与实际的施工状况存在较大差距，影响了工程的建设质量，在这期间，一些建筑企业就会增加工程项目的实施，并使工程造价的预算因素严重增加。因此，在对整个工程进行预算审核期间，既要实现科学、有效的审核方式，还要防止工程造价中的超预算情况，从而提高建筑工程的施工进度与施工质量。
2建筑工程造价失控的控制措施分析
2.1控制决策阶段造价
为有效加强决策阶段的建设造价控制，首先，主管人员应展开深入调研，对工程具体情况加以准确掌握。在此基础上，提升所搜集到的信息与资源的有效利用程度，提高信息资源的有效利用率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，决策层应结合实际加以分析，做出科学合理评估，既要考察到直接造价对建筑工程的影响，同时也应考虑到间接造价对建筑工程的影响，以此加强对整个工程造价的把控，充分考虑到工程所需建设用料、人力资源的使用、市场的调节作用，或当地政府的宏观调控等因素。另外，还应设法杜绝或降低人为因素对工程造价控制的干扰，保证决策阶段的造价控制的稳定性与可靠性等优势。
2.2控制招标环节造价
在招投标阶段，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定。
2.3设计阶段合理控制造价的措施
首先，设计单位要慎重选择，进行限额设计。为了达到好的设计效果，最重要的是要选择高质量的设计单位，建设单位要在综合评审过关的情况下选择委托单位，要挑出拥有好的信誉，水平较高的设计单位；其次，加大监管力度。我国目前的很多建筑工程的监督都是由施工监理来完成的，施工监理的合理监督可以对工程施工的各个方面起到保障作用，对建筑工程的发展非常有利；最后，优化设计方案。在建筑工程进行施工前，设计单位要将工程中可能发生的影响考虑到设计中，增强设计图纸的合理性，以优质的施工设计对工程的成本进行控制，增加企业的经济利益，同时，也是实现对工程造价的控制和管理。
2.4有效开展施工阶段的造价管理工作
首先加强对施工材料的数量和价格的控制。在任何一项建筑工程的造价控制中，材料的价格都是最重要的一项，因此建筑单位在控制造价时，一定要做好对材料的管理，对使用的材料进行再三比对，选择物美价廉的材料应用到工程的施工过程中；其次，合理控制设计变更。建筑工程的施工工期比较长，工程中随时可能出现变故，而建筑工程的施工又极易受到环境、施工技术等的影响。因此，应强化对设计变化的审核，将价格控制在恰当的范围内。工程变更的内容应包括合同规定的各个方面，工程变更时造价可能会有所提高。因此，应加强工程变化的管理，降低工程造价；最后，加强合同管理。在工程实施中，主要造价控制是以施工合同为基础的。因此，施工单位在签订合同时，应考虑是否可能导致工程造价，避免工程结算中发生纠纷。
2.5竣工阶段的造价控制
在这一阶段的造价控制工作主要有以下两个方面的内容。首先，要竣工造价人员应认真做好工程中的合同管理工作以及合同索赔工作，并促进该项工作朝着严格的制度化的发展，促进施工进度逐渐朝着科学化的方向发展。其次是在保证工程质量的基础上，根据科学、合理的计算方式，适当地增加人力、物力与财力成本等方向上的施工，此举有利于为建设成本的合理有效利用提供保障，同时可以促进工期的缩短，在工程期内实现验收工作。
3结束语
综上所述，建筑工程造价贯穿于建筑工程的全过程，对建筑工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题，做好建筑工程造价的控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段，并要结合实际的建筑工程造价工作，将具有普遍性和代表性问题找出来，进行认真的了解和科学的分析，努力制止导致建筑工程造价失控现象的发生，真正将建筑工程造价控制在规定的范围内。
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论文作者:肖子洋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/4/20
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