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摘要：水利工程是国家基础设施建设的关键内容，直接影响着国家经济的发展，为了尽可能提高水利工程的安全性能，必须加强水利工程管理及养护。本文探讨了水利工程管理及养护的一些措施，希望能够对水利工程管理及养护工作有所帮助。
关键词：水利工程；管理；养护问题
1水利工程建设与管理存在的问题
1.1 投入的资金不足
水利工程建设在资金的消耗方面是非常大的，而且周期较长，需要大量的人力、物力支持，并且也需要政府给予大量的资金投入。但目前政府在水利工程建设过程中资金投入仍然不充足，所以没有资金的保障，搞好水利工程建设项目的管理工作也是不可能的。就以某县农田水利工程建设为例，由于某县的水利工程存在两部分，一部分是公共物品，一部分是私人物品，所以在对农田进行水利工程分类时，就要明确公共物品和私人物品。某县农田水利工程的公有物品和私有物品的数量相差甚多，私人物品主要都集中在蓄水池，塘坝等一些微型的农田水利工程上。公共物品则主要包含喷灌，微灌设施渠道和泵站等工程。在这些公共物品中，为了满足社会的需要，这种产品是全体社会公民一起收益和消费的，所以就会使得资金再投入农田水利工程建设时，时间长，见效慢，资金投入量大，风险高。
1.2管理体制不完善
水利工程建设中涉及很多部门，但是在建设管理时，每一个部门的相关程序却不能相互兼顾，从中存在漏洞和缺陷，所以体制的不健全也会造成水利工程建设管理水平难以提高。例如: 在产权的市场价值评估上，某县农田水利工程的产权市场评估就较为困难，不像其他不动产价值可以评估，可以用来抵押贷款，可以出租。由于农田水利工程的价值是难以估量的，缺乏相应的评估人员，也缺乏市场交易，所以它的价值就很难被评判，因此也就很难去发掘和利用，最终造成管理不善。
1.3水利工程建设人员素质不高
目前我国水利工程在项目建设管理方面，还是以农民为主的劳动力，这些人受到的教育水平低，在水利工程建设方面了解也不深入，所以整体建设人员的素质就较为低下，往往只能听从指挥和管理，所以这就造成水利工程建设在管理方面程度不强，水平不高，这也是水利工程建设与管理存在问题的原因。
2水利工程管理及养护
2.1加大管理和养护资金的投入力度
资金的支持对于水利工程的管理养护而言至关重要。因此，国家需将各地的实际情况结合起来调拨相应的管理养护资金，积极配合水利工程的管理与养护工作，为防止部分人员在资金调拨过程中做出贪污公款的情况，需建立严格的检查制度。同时，应加强技术和管理经验的支持，可以把国外先进的养护手段和管理措施引进，与我国水利工程运行的特点相结合，形成适合我国水利工程养护管理的一套体系。丰富的管理经验和先进的养护手段可以促进工作效率的提高，实现养护质量的最佳化，这是未来工作的大势所趋。
2.2改变传统观念，积极推行水利工程管养分离
应对传统的管理方式和管理理念予以改变，积极推行管养分离，管养分离即把水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位中分离出来，也就是管理单位和养护单位都相互独立。联合或独立构建专业化的养护企业，在市场经济的指导下，把市场竞争机制引入，逐渐借助招标方式选择更佳的维修养护企业，这样可以使工作效率以及经济效益低的问题得到有效解决。为切实做到水利工程管养分离，上级单位需提前配好工程管理养护的相关设施设备，方便养护单位将相关工作进一步做好，同时做出合理选择，不断丰富管理养护设备，将相关设备配备齐全，如交通通讯工具与运输机械等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆国家应及时制定水利工程维修养护企业的资质标准，而各级政府与相关部门也需尽最大努力创设好的条件，净化维修养护市场环境，以此顺利实施保管养分离，与市场经济大环境以及工程管理现代化、信息化建设的需要相适应。
2.3建立科学完善的施工监督机制
水利工程在建设过程中，要想解决监督责任问题，首先要做的就是明确各部门的职责与义务，然后建立完善的监督管理流程，并按照相关的责任执行。如果在水利工程建设过程中出现质量问题，也要根据相应的责任分配来明确各方所承担的责任义务，从而避免出现逃避责任的现象。另外，水利工程的建设施工过程中管理的是政府部门，所以政府也要对水利工程的项目负责，从而在出现问题时，积极地协调各部门之间的责任落实关系，并对各部门的在治理过程中的问题进行监督，提高部门的管理意识，保证各部门能够按照自己的责任义务来履行工作，提高水利工程建设管理的质量。
2.4水利工程后期检测维修管理的现代化与精细化建设
水利工程养护管理一直是其运行的重要环节。当前展开对水利工程检测维修环节的现代化与精细化建设直接影响整个工程项目的现代化与精细化程度。第一是要求能够合理使用现代科学技术展开对水利工程各行的检测与安全评估。如利用地理信息技术以及GPS技术，更加精确探测出水利工程所在的地理位置，从而根据地理位置的具体情况展开精细化的管理。如在山区的水利工程中，迎风坡的降水量大于背风坡，因而在暴雨天气中，迎风坡的田间水利设施所要承受的压力较大。针对不同地理位置下的具体情况制定不同的水利管理措施以及建设不同标准的水利设施是现代化、精细化管理的重点所在。
2.5 加强水利工程建设中的安全管理
在水利工程建设过程中，安全管理是整个管理中的重点，应该受到管理人员的重视。首先就要有明确的责任机制，要将责任区划分到相应的负责人上，同时要做好施工人员的安全教育和事故应急处理教育，从而加强他们在水利工程建设过程中出现突发事件的应急自救能力。
2.6加大管理体制的建设力度，提高水利工程管理与养护水平
如果要有效解决水利工程管理与养护工作中的存在问题，就一定要建立一套完善的管理制度，以此使水利工程管理和养护中存在的问题得到有效保障。与此同时，需在应用现代化信息技术予以不断加强，将水利工程管理与养护工作水平有效提高。现代信息化水平在促进水利工程管理与养护工作质量、效率方面起到了积极作用。如水利工程管理的部门借助单位中各种完善的规章制度，可以使水利工程管理和养护工作人员的行为得到有效约束，使之工作效率大大提高，让所有员工的工作积极性不断增强。
结束语
总之，水利工程建设作为国民经济的重要基础建设，其发展程度和稳定程度都是推进我国经济持续高速发展的重要基石。但由于水利工程本身存在一定的制约性，所以为了能够使其快速长效发展，就应从各方面的主体出发，突破在工程建设管理中所存在的难点，并对一些典型问题进行整理，提出针对性的解决对策，以此来推动水利工程建设管理的发展，保证水利工程建设的质量。
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论文作者:谢庆财,刘艳菊
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/10
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