河北省环境地质勘查院
摘要：在信息化和网络化时代的今天，档案信息量愈来愈大，信息数据愈来愈繁杂，档案管理工作也因此面临更大的挑战，如何做好事业单位档案管理的创新工作是成为当今社会研究的重要课题之一。本文首先分析了事业单位档案管理的原则及档案管理创新意义，然后归纳了当前事业单位档案管理中存在的问题，最后详细阐述了档案管理的创新思路。
关键词：档案管理；创新；事业单位；制度；信息化
一、事业单位档案管理的原则及档案管理创新意义
事业单位是国家机构的组成部分，其档案是事业单位所有信息的汇聚地，必须在一定的标准与原则下进行管理：
首先，规范、灵活相统一原则，即事业单位档案管理方法应该规范、灵活，在遵循相关规定下根据单位自身的特点对档案档案进行灵活管理，以此保证档案管理方法的实用性；
其次，职责、权益兼顾原则，即事业单位档案管理制度中，相关领导干部及工作人员的工作职责及权益都有明确的范围确定，当出现档案管理的纰漏问题，能公平处理和责任到人；
再次，制定、执行并重原则，即事业单位档案管理制度的制定要保证合理、科学和系统，并确保其执行效率，促进档案管理制度在实践过程中的不断完善；
毋庸置疑，在社会发展的新时期对事业单位档案管理工作进行创新，对于满足新时期事业单位全面改革具有重大的现实意义。首先，通过对事业单位档案管理人员的系统教育与培训，能强化其档案管理技巧，有利于档案管理效率的提升；其次，通过对现代网络档案管理工具的使用，能够获得更为精准的档案资料的详细数据，进而大大提升了事业单位档案管理的科学化水平；最后，通过对事业单位档案管理工具及管理人员等方面的优化，能够及时发现和解决档案管理过程中的问题，是推进事业单位档案管理走向现代化的重要途径。
二、当前事业单位档案管理中存在的问题
（一）事业单位对档案管理工作不够重视
国家对档案管理工作有明文规定，制订了《档案管理办法》《档案法》等法律法规供相关单位学习与贯彻，但是实际工作中事业单位并不重视相关的法律规定，对档案管理工作认识不够，贯彻力度不到位，就导致档案管理工作在实际工作中并没有发挥正常的作用，长此以往，容易导致档案管理工作混乱，影响单位工作的发展。
（二）档案管理工作中的基础业务薄弱
目前事业单位中档案管理工作基础比较薄弱，虽然一些单位已经建立了档案管理制度，但是在实际工作中却没有真正落实到位，许多档案在整理过程中不够规范，没有按照要求进行档案归整，导致严重的组卷混乱现象。同时，事业单位没有进行有效的档案鉴定与监督工作，许多工作未能按照相关的法定程序进行，引发了一系列问题。
（三）档案管理的设施比较落后
由于事业单位对档案管理不够重视，导致单位内部的档案管理部门的现代化设施不够齐全，设施趋于落后状态，例如，部分档案管理室空气比较污浊，库房简陋，甚至有些储藏室内竟然还堆放着易燃物品；办公条件简陋，未能实现三室（办公室、接待室、档案室）分开办公等，这些因素都影响着行政事业单位的档案管理工作。
（四）从事事业单位档案管理工作的人员专业素质偏低
一般情况下，人们认为档案管理工作只是进行相关信息的收集和整理，却不知事业单位档案管理工作需要档案管理工作人员具有较高的专业技能和职业道德修养。许多事业单位并没有聘请到专业素质较高的工作人员，大大降低了事业单位信息的流通速度。
三、档案管理的创新思路分析
（一）创新档案管理制度，强化档案管理能力
一项完善的管理制度通常都是保证工作效率的重要基础，基于当前事业单位
档案管理工作的现状以及存在的问题，创新档案管理制度，建立一套适合于事业单发展实际的档案管理制度已显得极为迫切。
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首先，事业单位应该在单位档案管理的特点基础上建立与之相适应的科学合
理的管理制度，并确定好档案管理制度的创新方向及内容，重点对单位档案管理的机构设置及岗位设置进行制度规定，对制度中的内容进行创新，不断与时俱进。
其次，要坚持制度约束的地位平等性，在档案管理制度的创新中，其制度既要对档案管理人员约束，也要对单位领导进行约束，以此保证档案管理的独立性与规范性。
最后，要在档案管理制度中确保奖惩分明，对于档案管理工作中高度负责的职工进行奖励，对于为了自身利益而恶意篡改档案信息的非法人员进行惩罚，以促进事业单位档案管理事业的健康发展。
（二）创新档案管理信息化建设，提高档案管理水平
在现代信息技术迅猛发展的形势下，不断发展的事业单位要想充分发挥出档
案信息的作用，就应该采用科学的现代信息手段对档案信息进行高效管理。为此，
事业单位应该积极引进适合自身发展与需要的现代档案管理软硬件设施，并在确
保单位内档案信息传递准确且及时的条件下，利用计算机、扫描仪等现代信息技
术实现对文字类、图片类资料等档案信息的纸质化与数据格式并存，以此确保档案信息的安全、完整。与此同时，事业单位还应该创新档案管理技术，通过网络向社会提供有用的档案信息，实现资源共享，以此提高档案管理的质量。
（三）创新档案管理服务手段，提高档案利用效率
在我国各领域中，档案利用效率低下的现象是一个极为普遍的现象，事业单位档案同样也不例外。因为事业单位对档案管理工作的不重视，使得档案利用率
低，相反，又因为档案利用率较低，而又因影响到事业单位对档案管理工作的重视程度。因此，事业单位应该重视起档案开发利用工作，通过档案管理服务手段的创新，而促进档案利用率的提升。具体而言，事业单位可以通过内部局域网，增强网站的信息检索功能，并模仿数字化图书馆的建立方式，提高档案服务手段。除此之外，事业单位档案管理部门还可以建立高效的在线服务系统，为用户提供在线服务功能，以此促进档案利用率的提升，促进事业单位档案管理工作水平的提升。
（四）创新档案管理保密工作，保证档案资料安全
事业单位的档案资料十分重要，因此要对资料进行保密工作，首先在库房选址和建造问题上，要根据国家规定进行建筑物设计和施工，要将库房与阅览室、办公室分开，为防止资料被盗窃，还要保证库房门窗牢固；加强库房的管理，安排专业人士看管和巡视库房，无关人员禁止入内；在管理库房档案资料的人员选择上，要选择专业技能高、能区分保密档案与保管档案（保管档案是指能够反映事业单位的文化历史的档案，保密档案是指那些能够影响到国家利益与安全的限制级档案）的人才，确保档案在保存过程中的完整性。
（五）创新档案管理培训机制，提高档案管理人员素质
随着事业单位档案管理数字化趋势的增强，事业单位档案管理人员的业务素
质也亟待强化。为了提升事业单位档案管理人员的业务能力，笔者认为应该创新
档案管理人员培训机制，结合单位自身档案管理实施的现状，建立以网络培训为
主、实体培训为辅的培训机制。通过对管理人员方案管理技术知识的培训，引导其进行基础知识学习，以及各种档案管理理论与是实践知识学习，不断强化其自身专业技能，以推动档案管理人员为档案管理工作做出更大的贡献。
结语
综上，事业单位的档案管理工作是十分重要的，面对目前档案管理工作中存在的不足，事业单位应在遵循档案管理原则的基础上突破传统管理模式，不断从以上几点进行创新，探索符合事业单位发展的档案管理方式方法。
参考文献
[1]孙长美.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J]. 中国市场. 2015(04)
[2]张宝燕.事业单位加强办公室档案管理的创新思路构架[J]. 中小企业管理与科技(中旬刊). 2015(01)
论文作者:李亚琴
论文发表刊物:《基层建设》2015年29期
论文发表时间:2016/9/12
标签：档案论文; 档案管理论文; 事业单位论文; 管理工作论文; 管理制度论文; 单位论文; 管理人员论文; 《基层建设》2015年29期论文;