江苏省农业保险新一轮扩面为种养业保驾护航，本文主要内容关键词为：江苏省论文,新一轮论文,农业论文,种养业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
农业保险对于从事种养业者规避经营风险、增加收入具有十分重要的意义。为推进农业保险试点的顺利开展，江苏省作为国家农业保险工作试点省份，出台了《江苏省农业保险试点财政保费补贴资金管理办法》（以下简称《办法》）。该办法对江苏省2008年农业保险试点的补贴原则、补贴范围和比例、资金管理、巨灾风险准备金等方面都作出了明确的规定。
提高保险补贴额扩大承保覆盖面
与2007年出台的保费补贴资金管理暂行办法相比，新办法作出了六个方面的调整。具体为：一是适当提高水稻、小麦、油菜、棉花、玉米等主要种植业参保品种的保费补贴标准，中央财政补贴标准由25%提高到35%，各级财政补贴比例不低于70%，进一步减轻了参保农户的负担；二是将奶牛保险纳入财政补贴范围，省级财政保费补贴标准为苏南地区20%、苏中地区30%、苏北地区50%，各级财政补贴比例不低于60%；三是在保费补贴政策上体现对生猪养殖大县倾斜，对能繁母猪年投保量超过5万头的县（市、区），省级财政在原有补贴比例以外再增加10个百分点的保费补贴；四是推行农业保险试点市场化运作，实行农业保险试点保费补贴与保险运作模式挂钩，取消代办模式的保费补贴政策，并对商业自营模式进行奖励；五是将农机具和渔民、渔船保险纳入江苏省农业保险试点范围，由省财政给予一定的保费补贴；六是为有效化解农业保险的巨灾风险，新办法要求全省各地从2008年起全面建立巨灾风险准备金制度，在遵循保险大数法则的基础上，实行在省辖市范围内建立巨灾风险准备金，探索在更大范围内分散风险的途径和机制。
明确补贴险种保险责任规范参保品种保险金额
江苏省财政补贴险种的保险标的为种植面积广、关系国计民生、对农业和农村经济社会发展有重要意义的种植业品种，以及饲养量大、对保障人民生活、增加农民收入具有重要意义的养殖业品种。该《办法》确定了2008年农业保险试点品种：主要种植业参保品种，包括水稻、小麦、棉花、玉米和油菜；主要养殖业参保品种，包括能繁母猪、奶牛；其他种植、养殖参保品种，包括有一定规模的经济作物、养殖项目、设施农业及其他高效特色农业项目；农机具保险试点和渔船、渔民保险试点。
《办法》进一步明确了各项补贴险种的保险责任。主要种植业参保品种的保险责任为因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等，对投保农作物造成的损失。主要养殖业参保品种的保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。
能繁母猪重大病害包括：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌病、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒病、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。
奶牛重大病害包括：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病。
自然灾害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。
意外事故包括：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。
主要种植业参保品种保险金额原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本，包括种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本和地膜成本，最高保险金额不超过500元／亩；能繁母猪的保险金额为每头1000元；奶牛的保险金额为每头4000元；其他种植业、养殖业保险品种按市场价格的60%左右确定保险金额。
农机保险管理试行办法出台明确无赔款优待制度的建立
开展农机政策性保险，是《江苏省农业机械管理条例》创设的一项制度，是省政府实行的新的支农惠农政策。近日，省财政厅、省农机局印发了《江苏省农机保险试点财政保费补贴资金管理办法（试行）》，该办法已从7月1日开始施行。
江苏省农机政策性保险试点的险种包括兼用型拖拉机交强险和联合收割机第三者责任险。农机户和各种农机服务组织（以下统称为农机户）购买使用，并在当地农机安全监理机构注册登记的兼用型拖拉机和联合收割机。各级财政提供的保费补贴原则上不低于保费总额的50%，其中：省财政对苏北（徐淮连盐宿）、苏中（通扬泰）、苏南（宁苏锡常镇）保费补贴比例分别为40%、30%、20%。
根据农业部、中国保监会《关于切实做好拖拉机交强险实施工作的通知》（农机发[2007]6号），兼用型拖拉机投保的交强险保费：≤14.7千瓦的为80元，＞14.7千瓦的为120元；联合收割机投保的第三者责任险责任限额不超过10万元，具体保费标准由各市农机局与农机保险经办机构商定。为鼓励农机户投保和续保，《办法》要求各地建立无赔款优待制度，对连续投保未发生风险的农机户在基准费率基础上予以下浮。
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