广东省建筑设计研究院深圳分院 广东深圳 518000
摘要：随着我国社会进步速度的逐渐加快，建筑行业也呈现高速发展趋势。工程造价作为工程项目建设管理的组成成分，一直以来都是建设单位工作的重点，但是由于工程造价所涉及的内容相对宽泛，并且具有较强的不确定性因素，因此在项目建设的过程中往往会出现问题。为了从根本上保证项目质量安全，必须对工程造价进行全过程的控制，从而实现提高资本利用效率的目的。同时，要想有效保证业主与项目承包方双方的利益，在完成工程项目建设高质量的前提下，要不断提高建设工程的全过程控制与管理水平，造价师要全程掌握了解到项目的动态信息，利用最低的造价成本创造出最大的经济效益，推动整个建筑行业稳定持续的发展。
关键词：全过程控制；工程造价；控制与管理；稳定持续发展
1、对建筑项目工程造价全过程管控的概述
对于建设项目工程全过程管理，是建设项目重要的造价管理方式，以建设项目的发展和推动为目标，其关键性的任务是进行投资的合理控制，将整个建设项目作为一个整体，视作过程，同时，工程造价的明确和控制也是重要的过程，是造价决策和实施的过程。为此，在整个建设项目中，需要重视造价的全过程管理。在全过程控制与管理中，需要借助全方位与多层次的管控，应用先进的管理技术和手段，有效处理项目涉及的造价预测、造价控制、造价监督以及造价分析等，其根本目的是推动投资效益的最大化和最优化。立足工程全过程管控的原理，其控制行为主要是行为主体的行为，目的是在应对变化的环境的时候，促进目标的实现，立足预定的计划和目标，借助各类方式，实现对被控对象的控制和管理，在这一过程中，需要采取诸多方式，对数据资料进行全面的对比、监督和引导，最终实现有效的纠正和管控。在全程管理中，其应用的措施具有多元化，包含组织、技术、经济等多种手段，其中，技术和经济手段的融合对于工程造价影响较大，力度更强。在工程全过程控制管理后果，既要对投资、设计等进行被动控制，又要积极进行主动干预，对投资决策进行正面影响，强化对设计、发包等的有效管控。
2、设计阶段的工程造价控制与管理
完成了对于工程项目的评测立项后，需要对工程项目进行合理、详细的设计，在这一阶段，工程项目的设计质量对于工程造价控制与管理十分重要。这一阶段中对于工程项目的设计应当在安全、功能、标准以及经济方面找到一个良好的平衡点，以便能够设计出一个较为合理的工程项目设计方案。在这一阶段中要尽可能地确保工程项目的施工图预算全面精确不得存在错漏、缺口，在工程造价控制与管理中应当尽可能的对各种浮动因素进行考虑以期获得较为良好的经济效益。在这一阶段中工程项目建设单位要积极地与设计单位进行沟通、配合以便在工程项目设计中对于所发现的问题及时解决，通过良好的沟通和提供详实的资料可以使得工程项目在设计过程中尽可能地避免反复修改，减少无效设计，缩短工程项目的设计周期，提高工程项目的设计质量。在以往的工程造价控制与管理中并未对工程项目的设计阶段引起足够的重视，在工程项目设计中设计人员注重的是对于工程项目质量和功能的设计，而对于项目设计所涉及到的造价问题往往考虑不足。比如说，在工程项目的施工过程中往往会出现下列状况，在相同或相近的地质及结构形式中，不同的工程项目设计人员对于项目基础及钢筋用量会出现较大的差别而这一影响将直接影响到工程项目的造价管理与控制；一些设计人员所采用的安全系数远远超出相关设计规范要求从而对工程项目的造价控制造成直接的影响。据相关研究表明，在工程项目的设计费用仅占工程项目总费用的4%±1%左右，而其对于工程项目的造价影响能达到近八成左右。因此在这一阶段中做好工程造价控制与管理是十分必要的，不能简单地将其认为是设计单位的工作，而是应当积极地参与到其中，以便更好地做好对于工程造价的控制与管理。
3、工程造价全过程控制方法
3.1 做好建设项目决策阶段工程造价的管控
在项目造价管控中，决策阶段至关重要。对于建设项目的造价基础，与投资决策时期的控制关系密切，直接影响各个阶段和时期的造价情况。在具体工作中，需要做好决策前的准备工作，重视项目的调研，做好各项指标的分析。在前期决策阶段，需要重视对资料的全面收集和整理，在此前提下，编制项目相关报告，形成科学的效益分析，为后期各个阶段的造价控制奠定基础。
3.2 工程招标阶段的造价控制方法
对于工程招投标阶段的造价的控制，首先要通过招投标竞争手段确定报价合理、资金雄厚、施工技术强的施工单位。其次要编制工程招标控制价，造价管理人员应当结合工程建设的材料及相关的施工技术等因素，对工程造价进行预算，这样对工程竞争招标有一个造价上的控制，以便使得工程中标价较为理想，达到控制造价的目的。所以对于工程招投标阶段的造价的控制方法应当充分考虑经济效益和工程质量双重因素，以达到其中的最大的平衡点，使得建设项目投资取得最大的效益。
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3.3 工程设计阶段的造价控制方法
工程设计应当充分考虑施工的设计图纸和施工过程中的施工要求，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，根据相关的资料研究得出的结论，设计方案是否合理，对工程造价的影响可达到十几倍或者十几倍之上，也对工程的质量有决定性的影响。由此可见，设计方案对于工程设计阶段的造价控制过程及施工的全过程有着非常重要的作用。针对建设项目的特点，首先要选择专业性强、技术力量强的设计单位。施工的图纸设计，应当针对社会和经济因素，充分考虑当时先进的施工技术，通过严格的计算推定，设计出合理的施工图纸。造价人员应对施工图纸进行审核，结合工程实际实施环境，参与到工程的设计中，提出合理的设计建议，以便进行造价控制。同时要明确设计责任制，对于工程设计失误造成的质量事故及投资浪费要进行追责。
3.4 对建设项目施工阶段造价管理控制
在建设项目的全过程管理中，大部分工程造价都集中在项目的施工阶段。其重点是对建设项目实施责任制管理，借助合理手段，实现对项目造价的有效控制，强化施工过程的变更管理。在实施阶段，物料消耗是主要内容，因此，需要高度重视对材料的管控。除此之外，要重视对建设项目施工现场的管理，严谨进行项目的随意变更，禁止随意进行工程造价的更改。
3.5 重视建设项目竣工阶段工程造价的掌控
在项目竣工验收之后，需要做好这一阶段的管理与控制。其重点是对建设项目合同条款进行严格执行，对变更項目进行审核。另外，对投标价格履行情况进行审查。针对不合规范的变更，需要进行谨慎分析，考察其是否可以被列入决算范畴。
3.6 加强工程现场造价技术人员的职责
从目前情况来看，建筑工程项目进行全过程造价管理过程中，业主都会要求造价咨询机构委派造价技术人员到项目的现场实际办公，以便能够时刻了解工程进展情况，从而动态地监控造价变化情况，这种方式对于施工过程造价控制具有非常重要的作用。
4、工程项目实施过程中的工程造价控制与管理
工程项目的施工过程是做好工程造价控制与管理的一个重要的阶段，在这一过程中工程项目的建设单位需要加强对于工程项目施工现场的管理，在施工中要注重建立起完善的建设监理制度，在施工中积极发挥监理单位的重要作用，会同施工监理单位共同做好对已施工方的监督，确保工程项目施工单位严格按照图纸进行工程项目的施工，对于工程项目施工中的项目变更、材料的代用以及施工现场签证、额外用工等的各种工程项目计划外的施工费用需要严格把关，对于需要进行变更的要及时与工程项目的设计单位进行沟通；对于无用的变更坚决不允许；如确实需要则需要对设计变更先进行计算，做到先算账后花钱，对于必要的工程项目的变更需要由专业的预算人员与工程项目的施工方面进行洽谈以确定工程项目施工费用的增减款项，做好对于工程项目造价的控制，通过此种方式随时掌握工程项目变更额度，做到心中有数。此外，对于工程项目施工中的各项隐蔽工程需要做好各种记录工作，尤其是对于隐蔽工程施工中需要及时做好各项隐蔽工程的记录和签证工作，以保证在工程项目结算时的准确性。工程项目施工中的工程造价控制与管理关键是要做好对于材料的控制，材料费用占据到工程项目施工总费用的近七成左右，做好工程项目施工中的材料价格和质量的控制对于提高工程造价控制与管理力度有着极为重要的意义。工程项目施工中所涉及到的材料品种、价格繁多，建设单位预算人员在材料的采购过程中要及时掌握市场材料价格变动的动态信息，从而使得工程项目的投资得到有效、合理的控制，此外，工程项目的施工阶段在工程造价控制与管理中，还需要对工程计量引起足够的重视，在工程计量方面要严格把关，对于工程项目施工中存在疑问的需要及时与工程项目的设计单位进行沟通以便选择经济、合理的施工方案，保质保量地完成对于工程项目的施工。在工程项目的施工过程中建设单位要严格按照图纸进行施工，对于发现存在的问题的要汇集甲方、工程项目设计单位等进行商讨，在工程项目的施工过程中加强对于工程项目施工质量的监管，避免因施工质量等问题导致的返工而造成的浪费，对于工程项目在施工中不得随意进行变更，以免对工程造价控制与管理造成影响，从而使得工程项目的造价上涨。工程项目的施工环节是工程造价控制与管理的重点也是难点，在这一阶段，由于所涉及到的资金管理量较大、工程项目的施工周期较长且在工程项目施工中由于人工、材料等的复杂性为工程造价控制与管理带来了较大的难度，为做好对于工程造价控制与管理需要对从各个环节入手加强监管，确保企业的经济效益。
5、工程项目结算中的工程造价控制与管理
工程项目竣工阶段是工程造价控制与管理中容易忽视的一个阶段，在这一阶段中，为做好对于工程项目的造价控制与管理需要注意做好以下几个方面的工作：（1）对于中间拨款需要根据施工合同和工程项目的招标文件来进行，对于撥款需要严格按照工程项目的实际完成量来对费用进行结算，在相关款项的结算中要严格遵守相关付款程序确保资金的合理调度。（2）在结算审核时要严格把好审核关，对于施工中的变更、现场签证等要做好审核工作。
6、结束语
综上所述，工程造价控制的实际问题，应当根据各方经济方案确立关系，以适应工程造价管理控制的实际的需求，对工程决策、设计、招标、实施、竣工阶段的控制及方法应当给予一定程度的重视，对进一步提高建设项目投资效益具有很重要的意义。工程造价控制是一项系统工程，根据当前造价管理体制模式的发展方向，为取得较好的投资效益和社会效益，应重点控制建设项目的投资决策阶段和设计阶段。
参考文献
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[3]唐小军，叶华.工程造价全过程管理控制要点探析[J].江西建材，2015，（02）：239，244.
论文作者:罗巍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/11
标签：工程项目论文; 工程造价论文; 造价论文; 阶段论文; 建设项目论文; 全过程论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第8期论文;