1安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司
0引言
我国农村公路是农村地区的重要交通设施，其覆盖面广，通达度深，极大的促进了区域经济的发展及社会进步。农村公路总里程较大，但是面积密度较小，且分布不均衡。
1、农村公路交通价值内涵
基于价值学理论，农村公路交通价值是指其规划建设及运营能满足人民的需要的关系，具体指公路的使用功能，即实现人与物的位移的改变，农村公路交通价值是农村公路评估的基础，并能引导农村公路的规划及投资建设。
2、农村公路交通价值分类
基于农村公路交通价值的内涵，农村公路交通功能涉及面广，种类繁多，通过对价值工程的理论分析，现将农村公路交通价值分为功利性价值及超功利性价值，前者主要体现在实用性及实效性方面，主要包括促进经济发展、社会进步、等方面，后者主要包括公平、扶贫及环境保护方面的作用。
农村公路交通对沿线影响面广，其交通价值主要体现在功利性价值（经济、社会）和超功利性价值（公平、扶贫）方面，本文主要从促进经济发展、社会进步、等方面，后者主要包括公平、扶贫及环境保护等方面对公路的价值进行评估。
3、农村公路价值指标选取
农村公路建设对沿线区域发展产生的影响主要表现为对沿线区域经济发展、社会进步、区域公平和生态环境等方面，农村公路交通价值评估指标主要从以上几个方面选取。
基于以上农村公路对沿线区域的影响的分析,本文主要从经济、社会、及区域间资源分配的公平性等方面分析，农村公路交通价值评估指标主要从以上几个方面选取。
（1）促进经济发展指标
农村公路的建设与运行，极大的促进了路域经济的发展，主要表现在促进沿线土地的开发与升值及优化产业结构等方面。
1）促进沿线土地的开发与升值
农村公路交通积极的引导了沿线区域土地的规划及使用，便利的交通条件使附近土地使用价值提升，路网越发达的区域，土地的使用价值越高。
2）优化产业结构
农村公路是农村地区最重要的交通基础设施，其完善程度将直接影响着沿线区域产业结构的优化程度，随着农村公路的发展，沿线区域的产业结构将越来越合理。
（2）促进社会进步指标
1）加快城镇化进程
农村公路交通设施改善了沿线区域交通条件，使沿线农民出行更为便利，可以快捷地到达沿线城镇，扩大了城镇的影响范围，增强了其人口聚集能力，带动了区域相关第三产业的兴起与发展，促进了城乡文化的融合，加速了农村城镇化进程。
2）促进就业
一方面农村公路在建设过程中为当地居民提供了较多的直接就业机会，另一方面，农村公路在运营过程中，带动了沿线区域相关产业的发展，为当地居民提供了广泛长久的间接就业机会。经有关部门测算，投资1亿元的公路交通，能够提供1500个直接就业岗位，其后期运营又可以提供间接就业岗位为2000多个。
3）改善居民生活质量
农村公路的建设与运营，拉动了沿线区域经济的增长，提供了大量的就业机会，增加了区域人民收入，提升了居民的生活质量。居民的生活质量不仅仅指居民对物质方面的诉求，更要包括精神生活方面的需要。农村公路对沿线区域居民物质方面诉求的改善主要体现在人均收入水平的提高方面，物质生活是精神生活的基础，农村公路的建设与运营对沿线区域居民精神生活的改善体现面广，主要包括教育、医疗卫生及传统观念的改变等方面。
（3）促进区域公平指标
基于和谐价值理论，社会主义国家的所有人民应该公平享用交通资源，在我国，虽然农村公路总里程最长，但农村地区地域广，公路面密度远比城市低，且技术等级低，断头路较多，通达深度低，区域分布不均，东部地区农村公路路网较中、西部完善。目前，农村地区公路交通条件已严重影响了该区域的经济发展、社会的进步。农村公路的建设与运营可以促进区域资源的公平配置，使得农村地区的居民可以公平的享用医疗卫生教育等公共服务资源，基于以上分析，农村公路交通公平价值方面的评估主要包括定量指标及定性指标，前者主要包括城乡居民收入分配差异性及区域公路交通资源配置的均衡性等指标，后者主要包括东、中、西部地区农民的生活水平的差异性、城乡间经济社会发展的差异程度等指标。
4、农村公路交通价值指标筛选
本文从农村公路沿线区域经济发展、区域社会进步、区域居民生活质量三个方面分别建立了评价指标。首先，挑选农村公路交通价值评估所涉及领域的有代表性、权威性的20位专家，制定重要性检验专家咨询表，并将其发给咨询专家进行评估打分。过程评估重要性检验专家咨询表的各指标重要性主要分为极重要5分、很重要4分、重要3分、一般2分、不重要1分等5个级别。
5结语
（1）基于价值学理论，对农村公路交通价值的内涵进行了定义。
（2）基于农村公路交通价值的内涵，将农村公路交通价值分为功利性价值及超功利性价值两大类。
（3）从促进经济发展、社会进步、区域公平三个方面提出了农村公路交通价值的评估指标。
论文作者:于恒峰1,刘欣1
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/10
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