搞活县级国有商业企业的新思路——广西搞活县级国有商业企业研讨会综述，本文主要内容关键词为：县级论文,商业论文,企业论文,广西论文,研讨会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
广西区商业经济学会于1997年6月18日至19日在合浦县召开了全区搞活县级国有商业企业研讨会。出席者有来自全区县（市）贸易局领导、县级国有商业企业经营管理人员、商经研究部门和商业大中专学校教授学者共122人，提交论文和调查报告35篇。现将研讨观点摘要综述于下：
新情况
发言者说，县级国有商业企业植根于城镇农村居民之间，联结产消（费）、工农和城乡，有着重要地位和作用。但由于点多、面广，一般经济势力较弱小。当前在社会主义市场经济条件下，参与竞争困难较多，生存与发展态势严峻。在新形势下如何搞活？从而走好“两个根本转变”的路子，是个有普遍意义的问题。为了搞活县级国有商业企业，必须首先认识它所面临的新情况。与会者认真分析了目前面临的新情况：
一是，买方市场在发展。1996年以来，经济环境得到改善，越来越多的商品出现买方市场。据统计，广西区社会消费品零售额619.7亿元，比上年增长16.4%，除去物价因素实增11.9%，消费品市场实现平稳增长，呈现出以下特点：(1)农村市场增长快过城市市场。县以下消费品零售额195.1亿元，比上年增长21.2%（城市市场零售额比上年增长14.3%）；(2)餐饮业发展快。其销售额54.6亿元，比上年增24.4%，增速居于各行业之首；(3)名优精新商品销售活跃。精美方便食品、中高档服装和儿童妇女用品销量增加；(4)政策性影响程度减弱。国家虽先后出台许多与消费品市场相关的政策措施（取消保值储蓄，两次降低银行存款利率等），并没有给消费品市场带来影响，居民消费心理日趋成熟，正常消费成为主流；(5)政府调控市场措施得力，使物价稳定。广西零售价格仅比上年提高4.5%，低于全国平均水平。总之，工业日用品大部分货源充足，食品副食品基本实现总量平衡。消费品由短缺变成丰富，由卖方市场转为买方市场，并且正在发展之中。
二是，多种商业在挑战。改革开放以来，多种成分商业格局早已形成。而国家和各级政府不少政策法规出台和完善，推动和促进非国有商业发展。商业经营形式和商品流通渠道多元化、混合化，向国有商业主导和主渠道地位和作用挑战。在多家商业企业竞争的今天，广西区国有商业零售总额虽有增长，但其增幅明显低于非国有商业，致使在零售总额所占比重日趋降低。
三是，两方面分化在扩大。一方面，作为社会主义市场经济商品流通主渠道，有些国有商业企业经营力和竞争力不断增强。正在更大地发挥出主导和主渠道作用。另一方面，近年来在新旧体制转换中，国有商业遇到从未有过的冲击，不少企业的市场占有率降低，亏损负债增加，历史包袱沉重，日子越来越不好过，有的甚至走入资不抵债而破产的境地。
新条件
与会者说，县级国有商业企业虽面临着严峻挑战，但也面迎着良好的机遇。应当充分认识和积极利用各种条件，千方百计把县级国有商业搞活。这些条件主要是：
1.县域经济大发展。党的十一届三中全会以来，特别是近几年来，深化农村改革促进产业结构和产品结构调整，发展高产、优质、高效农业，走贸工农一体化、产业化路子，促进县域经济综合发展，加快发展，这为县级商业经济发展提供了新条件。
2.开放竞争大环境。建立社会主义市场经济体制决定发布以后，县域市场体系加快了建设和完善的步伐。开放竞争的环境，为搞活县级国有商业企业提供了新的市场条件。
3.整体改革大气候。党中央、国务院发布了国有企业改革8条方针，特别是“抓大放小，放开搞活一般国有小企业”，“协调推进各项配套改革”等，为县级国有商业企业创新发展，提供了新的体制、政策和配套改革条件。
4.拓宽网络大阵地。改革开放近20年以来，县级国有商业企业经过苦心经营而建立起来的网络、场地、设备、设施、技术、招牌和商贸关系等有形和无形资产，成为国有商业企业的巨大财富。特别是店名、字号、商标、商誉、形象、服务标记、专营权、土地使用权、专利权、商业秘密、营销渠道等无形资产，能够在经营中长期发挥效用。是个体私营等其他商业所不可比拟的。应当看到，这是为县级国有商业重建优势的物质条件。
5.培养锻炼大队伍。改革开放，走向市场，参与竞争，培养造就了县级商业企业大批干部职工队伍，涌现出许多优秀商业企业家和职工。他们不断增进经营管理现代商业企业的才干。这成了县级国有商业重振雄风的人力条件。
上述条件，只要能够充分利用，就一定能够把县级国有商业企业搞活、搞好。
新思路
会上，就新形势下搞活县级国有商业企业的思路开展了讨论。归纳起来，主要有：
首先，深化体制改革。与会同志说，1997年5月29日江泽民总书记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上讲话指出：“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。这为深化商业体制改革指明了方向。大家认为在多种形式中，股份合作制尤其适合县级国有商业企业。因为就目前看，它有以下特点：政企分开、企业自主经营的经营机制；产权明晰、盈亏共负的激励和约束机制；民主管理和民主决策使之实现科学性和安全性的决策机制；扩大融资渠道，按劳分配与按股分红相结合的分配机制；实现生产要素合理和优化组合的发展机制，等等。有以下种类：职工持股共营制、参股合作制、折股扩股制、横向参股制和联合体共有制，等等。是在社会主义初级阶段适应县级国有商业企业生产力水平、市场经济要求和职工觉悟的一种现代企业制度，是促进县级国有商业企业搞活搞好的一种有效形式，可以因地制宜，积极推广。代表们就以资本为纽带，通过市场组建跨地区、跨行业、跨所有制，甚至跨国公司或企业集团，实行贸工农科一体化，产供销一条龙经营，商业向一、二产业延伸，向国内市场和国际市场进军；开展连销经营，以批发企业或商场为主导，抓住统一采购配送和统一财务核算这一关键，实行商号统一化、分工专业化、经营标准化和服务规范化的连锁经营等，进行了深入的讨论。认为这都是搞活县级国有商业企业的好路子，可从实际出发推行。
其次，开拓农村市场。大家说，县级商业，特别是批发商业，其在县域商品流通范围现有位势、人财物信息和网络优势，决定了它必须面向农村市场，开发农村市场，更好地为农民生活提高和农村经济发展服务。这就要求它们把开拓农村市场作为自身独立经济行为，而不是作为政治任务来对待。从而，对县级国有批发商业的流通要素进行重组，使之能够集中力量，发挥规模经营的优势。重组后的县级国有批发商业要成为农村市场有力的商品配送中心或零售网点供应商。为基层供销社和个体私营网点提供商品、信息、商业信用和商业科技管理知识，把广大农村商业网点纳入自己业务辐射范围，把竞争对手变为联手，为活跃农村市场，繁荣农村经济而共同努力。至于网占缺少的乡镇村庄，也可以增设直营或代营点。销售方法则应变计划经济体制时的消极被动“等客上门”等作风为适应市场经济的积极主动的“送货上门”，以满足居民消费新要求，从而扩大商品市场覆盖面和提高商品市场占有率。
再次，开发商业科技。科技进步是兴商富民强国的源泉。县级国有商业企业实现经济增长方式的转变，就是要转变到依靠技术进步和科学管理上来。开发商业科技，就是发展商业科学技术和商业科学管理，这是县级国有商业企业的搞活之路、发展之路和根本出路。博白县食品总公司代表说，从1986年起，他们利用原有设施，组织科技小组，通过开发科技成功地培育饲养出本地良种瘦肉型猪，在全县19个基层公司推广，次年出栏7730头，盈利68万元。目前全县已有养猪场33个（其中年饲养量1万头以上的4个、5000头以上的8个），1996年饲养17.26万头，出栏11.5万头，销售额4.53亿元，利润1060万元，分别比1985年增长22.8倍和990倍，使博白县成为广西最大瘦肉型猪生产重要基地。1992年被商业部评为“转换机制，开拓经营”先进企业，1993年荣获全区流通领域先进单位称号。事实说明，走科技兴商之路，是走一条经济增长方式根本转变，搞活县级国有商业企业的光辉之路。
最后，优化企业素质。代表们对优化企业素质发表了以下意见：
1.优化领导人员素质。搞活县级国有商业企业的主导在于优化领导人员素质。要使他们能够坚持社会主义，建立一套创新制度，制定各项科学经济指标，规范责权利效准则，造就良好商业文化氛围，处理内外关系，有效配置人财物地资源，从而调动方方面面积极性，实现商业企业为人民服务和使资本增殖的任务和目标。
2.优化经营服务人员素质。搞活县级国有商业企业的基础在于优化经营服务人员素质。要使他们具有较高商业道德品质和业务技术等综合素质。能够端正为人民服务思想，扎实商业知识和能力，练熟经营服务手段和技巧，从而搞好各自岗位的工作，不断地提高文明经商水平和经营服务质量，为顾客提供优质满意的服务。
3.优化管理人员素质。搞活县级国有商业企业的关键在于优化管理人员素质。要使他们具有开拓创新意识，熟悉现代营销知识和掌握灵通有效信息，从而能够不断搞好、创新和发展企业，增强国有商业经济实力。
4.优化物质设备素质。商店、商厦、宾馆、仓库和器具等物质设备是企业经营服务载体或物质基础。为了搞活县级国有商业企业，要从实际出发，因地制宜，量力投入，以增加物质积累，优化物质设备素质，不断提供搞活和发展的物质条件。
5.优化技术设施素质。现代电子技术发展使经济社会发生和正在发生深刻变化。电子技术设施，例如电脑网络、电子商场、电子购物与结算等等，成为商业企业的重要技术手段和重要经营商品，要积极应用和经营。因为它将大大优化商业企业技术设施素质，提高商业效率，使之能以更少资本投入而扩展更大市场空间，更大幅度地降低进销存成本而带来更多的利润，并且促进县域现代商业、流通和市场更加活跃和繁荣起来。