摘要：近年来，不动产登记的电子化和自主化问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了不动产统一登记的难点。在探讨电子自主化登记优势发挥的同时，结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就不动产登记信息化建设展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：不动产登记；电子化；自主化；策略
1前言
作为一项实际要求较高实践性工作，不动产登记的电子化和自主化极为关键。该项课题的研究，将会更好地提升对不动产登记电子化和自主化问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2不动产统一登记的难点
2.1相关法律不健全
虽然国土资源安全局向下设立了不动产登记局，为不动产的统一登记提供了一定的保障，但是关于不动产登记的法律法规还不完善，相关部门也没有明确自身的职能，经常会重复登记，权利交叉，导致登记信息错误，埋下了隐患。在不动产交易前，要对权利归属进行明确，但由于职能划分有漏洞，不确定不动产各部分的权利归属，不能保护所有者的合法权益，对今后不动产登记工作也有不利影响。
2.2不动产登记人员的综合素质有待提高
在成立专门的不动产登记部门后，要对原先分散的部门人员和核心干部进行合理分配，但是在工作正式进行时，因为涉及到原先部门人员的权力和利益，调剂后的人员综合素质参差不齐，工作人员的专业知识也只是局限在原先的标准，知识面狭隘。如果想使不动产统一登记更加高效，就要全面提高工作人员的素质，定期开展专业培训，提高职工水准才是不动产登记部门的首要任务。
2.3登记技术需要完善
因为人口越来越多，土地空间利用率越来越高，所以土地和房屋登记系统已经相对完善，但是对于林地，海域等登记系统尚不完善，要想建立健全的不动产登记平台，就要对数据进行整理分析，对技术和方法进行改善，进一步促进不动产登记工作的进行。
2.4数据整合困难
对于不动产的登记，数据量巨大，整合起来难度太大，土地登记的数据中有很多业务数据和地籍数据库没有关联，数据更新也不够及时，范围也非常小。房产登记上很大一部分都没有建立楼盘表。林地登记普遍是纸张登记信息，档案资料与数据库未关联，相关信息也不完整。所以在这方面要投入大量的资金，人力，物力。
3发挥电子自主化登记的优势
不动产电子自主登记，为了实现登记的自主化，即，当不需要登记机关进行查验时，使可通过系统完成登记操作。不过进行自主登记需要进一步完善相关法律法规，并对登记机关的职责加以明确划分，不过这样做并不能全部消除人们的担心。在技术上而言，电子自主登记是安全可行，具有强大技术保障的。就不动产登记电子化而言，基础设施的构成能够帮助我们实现动态管理。因为不管是计算资源，存贮资源，还是网络资源一起组成的服务程序，都是利用“云管理平台实现集中管理的，这样能够发挥当前软件与硬件资源结合，让虚拟化的电子资源更有益。
首先，不动产电子自主化可以减少错误。比较常见的不动产登记错误就是假冒，在纸媒登记体制中，会通过实质审查用来避免假冒失误，但是在实际操作中，即使进行实质审查仍存在登记信息虚假的情况，而且部分地区已经出现假冒登记的事件，由此可见实质审查不能全面保证查过。不過相对而言，利用不动产自主登记可有效防止一些错误的发生，即利用高端数字技术对申请人与权利人的信息进行匹配。所以说，在当前信息化环境下，应改变登记思维，注重引进先进的科学技术，提高不动产登记工作的工作效率，保证不动产登记的安全性。
其次，不动产电子登记有助于物权交易的顺利实现。当前市场形势复杂多变，传统的不动产登记应注重改变，充分利用当前社会发展新技术，实施网络自主登记，原因在于一些复杂的交易活动中，如登记不及时往往措施良好的机会，而且登记手续的烦琐同样会给交易造成不利影响。如果交易协议能够电子化，那么交易的成本会减少，双方也能自主协商交易过程。
最后，不动产登记的安全性是具有保障的。金融资产早就已经实现了电子化的登记，比如货币、证券等。虽然不动产为物体，而金融类产品则不依托于物体，但就权利而言没有本质区别。既然国人使用网银、银行卡没有安全问题疑问，鉴于不动产的特性，也无须担心安全问题。不动产登记的自主化不仅在技术上合理可靠，在法理上也无须担心。
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要实现不动产电子化自主化的统一发展，重点是加强管理信息化建设，利用互联网日新月异的新趋势，就要发挥互联网资源的技术优势，借助大数据科技手段，保护个人信息，促进政务服务更加高效快捷。总而言之，在全国范围内实现不动产登记电子信息化是更符合现代社会需求的，有利于规范不动产的登记业务，能够提高管理目标与治理能力，有利于职责部门资源整合，最重要的是能够保护人民的合法权益。
4不动产登记信息化建设的研究
4.1实施内容
4.1.1不动产登记信息管理基础平台开发
包括数据管理系统、业务管理系统、信息共享系统、档案管理系统及公开查询系统。业务受理审批涵盖土地、房屋等各类不动产登记业务。
4.1.2不动产登记流程再造
对土地登记和房产登记流程进行梳理，并结合不动产登记特点和铜山现状开展流程再造工作，实现基于同一平台的不动产首次登记、转移登记、变更登记、预告登记、抵押登记、查封登记等类型的不动产登记业务的统一办理。
4.1.3接口开发
在分析现有国土资源管理和房产管理信息化管理现状的基础上，开发完成与商品房网上签约系统、存量房备案系统及房产测绘管理系统的接口。
4.1.4数据库转换
对原土地登记的空间数据、登记数据以及原房产新登记系统的登记数据进行梳理、转换，按不动产登记标准进行处理并转入不动产登记数据库，同时按照不动产数据库标准构建铜山区不动产登记数据库。
4.1.5系统技术支持和服务
提供驻地服务，维护数据库，对局方人员进行业务操作培训，帮助解决在系统操作过程中出现的常规问题，保障系统正常运行。
4.2实施方案
不动产统一登记涉及土地、房产、林地、承包地、草地等登记业务，不动产统一登记后，所有的登记环节均在不动产系统中办理，在充分利用原不同登记部门的历史登记信息的原则下，对铜山不动产登记运行模式作如下设计。
4.3系统建设
以现有不动产登记系统为基础，搭建测试环境，安装Oracle数据库平台、ArcGIS平台软件、创建数据库和部署不动产登记平台等。
流程再造：进行流程业务梳理，并根据梳理的成果进行流程改造、表单修改等工作。
数据转库：根据前期调研的情况，将数据资料进行收集；然后对数据进行处理规范化，最终通过相应的工具导入不动产登记数据库中。
系統测试：通过系统测试对数据库情况、流程再造情况、接口研发情况等进行测试。
系统迁移部署：在系统测试过后，若基本没有问题则可迁移至正式服务器进行运行，并部署客户端。
系统培训：对相关业务、技术人员进行系统培训，根据培训对象的身份角色不同定制不同的培训计划。
运行维护：为保证现场发证的顺利流畅的运行，需要对系统进行配置。
5结束语
综上所述，加强对不动产登记电子化和自主化的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的不动产登记过程中，应该加强对其电子化和自主化关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献
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论文作者:张文
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/7
标签：不动产论文; 自主论文; 系统论文; 电子化论文; 数据论文; 数据库论文; 业务论文; 《基层建设》2017年第19期论文;