摘要：作为新农村建设的重点问题，农村安全饮水工程不仅能够有效改善农村的生活条件，还能加快建设小康社会，是非常重要的民生工程。而要想实现工程的顺利建设，政府要充分意识到建设农村安全饮水工程的重要性，还要在了解工程运行管理问题的基础上，进一步制定出切实可行的具体措施，并落实相关政策和措施，才能确保工程保质保量的完成，更好地服务好农村群众。本文对农村安全饮水工程运行管理模式研究进行了探讨。
关键词：农村；安全饮水工程；运行管理模式；措施
随着我国经济的迅猛发展，对民生问题的关注度也逐渐提升，农村群众的饮水安全问题成为首要解决的民生问题之一。近年来，我国政府积极开展农村安全饮水工程建设，已经在此方面取得显著成就。在日后的发展过程中，应加强对此方面的研究力度，使实施过程中存在的问题得到妥善解决，从而促进农村的经济发展和社会的安定和谐。
1 完善农村安全饮水工程管理模式的意义
1.1 符合民生大计的需要
完善农村饮水工程的管理模式，其实质是加强对饮水安全保障措施的研究，其根本目的不但是更加全面的对我国当前农村在饮水安全方面的管理现状进行考察，而且还要对安全饮水工程中存在的问题，进行及时的发现和解决，进而能够从源头处使农村饮水安全问题得到彻底解决，此举充分符合我国民生大计的需要。
1.2 为农村经济发展提供重大保障
随着我国社会经济的迅猛发展，城乡之间的收入差距逐渐拉大，在经济发展速度方面也不尽相同，长此以往，城市和农村之间的收入差距逐渐增加，贫富差距日益悬殊，如果不能够对其进行及时的治理，则势必会对农村村民的饮水安全构成严重的威胁，进而造成社会隐患。因此，对农村饮水安全问题的解决，不仅能够为农村的经济发展提供重大保障，同时也能够有效的促进社会的安定和谐。
2 完善农村安全饮水工程运行管理模式的措施
2.1积极创新管理改革措施，探求长效管理机制
结合全县各乡镇的饮水安全工程管理现状，严格落实责任主体，明确责、权、利之间的关系，保证工程管理要权责分明。通过我县各乡镇部门对历年来农村饮水安全工程管理模式进行分析研究，以此来归纳出以下三种形式，分别为：专业管理单位专管模式、用水协会管理模式及收益民众自管模式。
第一，专业管理单位专管模式。该模式应用策略是针对集中供水工程从源头到龙头设置专门机构来对其进行专业化管理，从而形成工程建设与经营管理一体化模式。具体来说就是把投资建设好的水厂可以覆盖的范围全部都归划给某净水服务有限公司负责管理，并且从其服务范围包括从规划、设计再到供水、收费及维修等方面提供全方位、一条龙式的服务，充分地做到了权责分明，对所属全部集中供水点的管道维护与供水工作实施全面统一管理。
第二，用水协会管理模式。具体来说就是对单村供水工程实施农村用水协会管理模式。单村饮水安全工程建成后通过村民代表选举继而产生农村用水协会，以此来承担相应的工程管理运行工作。
第三，收益民众自管模式。该项管理模式主要适用于供水规模较小的单村工程，在实际管理中一般不收取水费，只有在饮水工程出现运行故障需要维修时，才会由村长组织召开村民大会，大家共同商讨进行出资维修。
2.2 严格控制材料质量
在工程施工的初期阶段，要做好宣传工作，使人们充分的意识到安全饮水的重要性，政府要落实饮水工程施工材料的采购工作，例如：管材、管件等。在材料进场之后，要在施工场地严格检查材料的质量，保证材料的质量满足工程施工的要求，方可采用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果使用的管材存在质量问题，要坚决的拒绝使用，以此防止工程在施工的过程中存在安全隐患，进而为工程后期管理工作和收费工作的顺利实施奠定基础。
2.3加大资金的投入力度
受到国家大力加强农村基础项目建设的影响，当地的政府需要加大投资的力度，促进农村安全饮水工程的建设步伐加快，将各个部门的优势发挥出来，通过不断调动各个方面的力量来争取投资，以加强安全饮水项目建设的质量水平。并且政府可以与企业建立融资合作的模式，通过政府和企业的融资来筹集建设安全饮水工程的资金，改善工程建设的设备。地方政府需要大力的支持工程项目的建设以此来吸引更多的企业融资，出台有利的政策来加快项目的建设速度，筹集资金来保证项目建设的资金充足，有效的增强资金的利用率。
2.4加大力度维护水资源，提升水质检查力度
若想在农村建立长效的饮水安全工程管理机制，最重要的一点就是要严抓水源保护区的管理工作，特别是在农村饮用水源一级保护区内必须加大力度严厉禁止各项开发活动以及污水排放行为，从而保障村民饮用水质的安全；如遇到严重威胁周边村民饮水安全的重污染源，需汇报给有关部门，责令其搬迁或是关闭；各地饮水安全工程管理人员应该提升本地自来水水源及水质的相关检测工作，并定期对本村饮用的水源水质、制水和配水水质进行详细的检测，无专业检测人员及设备的地方也要定期做好水质的取样和送检工作，并确保本村的生活饮水质量符合国家所出台的《农村实施生活饮用水卫生标准准则》要求，从根本上保障村民饮水安全。
2.5健全管理组织机构
当地的政府也要发挥自己的作用，组织专业化的建设小组开展安全饮水工程的工作，对人员进行专门的选配和规划，有效的展开管理安全饮水工作，在农村饮水安全建设管理之中进行不断的加强。农村的供水工程比较分散，需要成立专门的水质管理站，保证当地的饮水运行管理监测真正的落到实处。
2.6落实水价水费收缴工作
当地的水价调查取证需要依靠政府组织的相关部门来落实，首先是水利部门；其次是物价局部门等，只有制定出合理的水价标准才能够杜绝不合理收费情况的出现，对水费收缴行为进行规划。每个地区的情况不同，所收取的水价也不同，相关的部门只需要将水价固定在合理的范围之内进行统一的管理、收费，通过听证会制度和公示制度让当地的居民充分的了解水价制定的过程，才能够将水价水费收缴工作落到实处。
2.7加大培训力度，提高基层供水管理人员服务水平
农村饮水安全工程供水面覆盖广，供水人口众多，供水管网复杂，因此，必须建立一支技术力量过硬的管理队伍。要加强对管理人员的培训力度，提高他们的相关专业知识和技能水平。有条件的地区，可对农民进行用水、节水技术培训。农村饮水安全工程管理单位要建立农村供水专业人才培养机制，定期对工程管理人员开展技能培训，以岗定薪，激发管理人员的工作积极性，使管理人员充分了解自身权利和义务，增强参与和责任意识，从而积极、有效的参与到工程管理中，为农村饮水安全工程长期良性运行打下扎实的群众基础。
总之，农村安全饮水工程的运行直接关系到农民的饮水质量和生活水平的提高，所以要完善其运行管理，建立以政府为主导、人民群众参与的高效运行机制和监督机制。这不仅是对农村安全饮水工程长效机制的有效保障，也是为了更好地惠及广大农民群众，促进农村经济的发展。由此可见，一定要加强对农村安全饮水的管理和运行，将饮水工程的实用性、高效性更好地表现出来，更好地服务于广大农民群众。
参考文献
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[4]孙新.农村饮水安全工程建设与运行管理分析[J].农家参谋. 2018(15).
论文作者:沈正富
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/17
标签：饮水论文; 农村论文; 工程论文; 管理模式论文; 管理人员论文; 工作论文; 政府论文; 《基层建设》2019年第6期论文;