摘要：铁路运输是现阶段交通运输体系的中坚力量，是推动交通运输业与经济发展的主要动力，在铁路运输事业的发展中，普速铁路线路是主体，承担着巨大的铁路运输任务，所以对普速铁路线路进行有效的养护是非常关键的。本文从传统线路养修体制存在的问题出发，基于普速铁路线路养修体制改革的基本目的，提出推动普速铁路线路养修体制改革的措施建议。期待为进一步提高普速铁路线路养修工作水平贡献绵薄之力。
关键词：普速铁路线路；养护体制；改革
前言：随着铁路运输事业的进一步发展，以及社会经济发展中对铁路运输的要求不断提升，铁路线路养护工作受到了极大的关注。从实践的角度来看，传统普速铁路线路养修体制中存在着系列问题，不利于相关工作水平的进一步提升。基于这一现状，我国从2014年开始探索普速铁路线路养修体制的改革，已经取得了显著效果。笔者结合自身实际工作谈一谈推动普速铁路线路养修体制深化改革的一些想法。
一、传统线路养修体制存在的问题
现阶段，铁路生产布局正在深入调整，天窗修制度深化贯彻落实，使得劳动力紧缺的矛盾日益凸显出来。检养修合一的普速铁路养修体制是将线路工区作为单位，将检查、分析、作业等整合为一个整体的工作机制，从实践的角度来看，这一体制存在一定的问题，集中体现在以下几个方面：第一，在实施设备周期性检查的过程中所生产的数据不够详实与全面，对于设备运行的状态不能全方位的掌控，这就为设备的安全故障埋下了伏笔；第二，现场工作的点是比较分散的，导致对于相关工作人员的约束力比较差，从而增加了作业中的安全风险系数；第三，在养修的现场作业辅助人工过多，相关的工作方案不够科学使得工作的质量无法得到有效保证，与此同时注重对于轨面的养护，而轻视对于整体结构的养护，工作效率普遍较低，投入与产生严重失调；第四，无论是施工还是验收工作都是工区内部自行组织安排的，这就使得监督管理机制匮乏，直接影响工作质量[1]。
二、普速铁路养修体制改革目的与实践
（一）目的
基于传统体制中存在的多方面问题，实施体制改革的目的在于顺应新时期发展的要求，有效的利用相关资源，实现工作效率的逐步提升，养修质量的进一步提高，使得安全风险得到有效控制。基于此，笔者认为在实施改革的过程中应该将车间作为基本单位来构建养修组织架构，同时应该进一步强化对养修过程中五个环节的有效控制，最终实现铁路运输事业发展中路线养护水平的全面提升。
（二）实践
1.建立责任机制
对车间的班组进行有效的调整。根据铁路运输事业发展的实际情况，在一个线路车间当中可以设置一个检查工区，可以设置一个拥有专业技术的维修工区和若干保养工区。对定员标准进行有效的调整：可以在一个车间当中配置7-8名管理干部；在一个检查工区当中应该配置8-12个人，在一个保养工区当中可以配置8-10个人，在维修工区当中可以配置20-30个人。
明确将车间作为整个组织的主体，主要负责辖区内全部设备的养护工作，抓好安全生产与质量控制工作。在实践工作当中，根据具体工作需要，制定月度、季度、年度工作计划，并将所编制出来的计划方案送至工务段进行审批，通过之后应该严格按照规定去执行方案。严格遵守上级领导单位的相关规定，保质保量的完成保养与维修工作，同时应该对所管辖区域内的设备运行情况以及质量情况进行定期的检查[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中检查工区的主要职责在于设备的检查分析工作；维修工区的岗位职责在于对线路的病害进行维护与修理。在建立健全责任机制的过程中，应该始终本着“打造精细化检查工区、时效性保养工区、技术过硬的维修工区”的原则，从而实现检修养三项功能的分离，使得三类工区各司其职、分工协作，互为补充、互为条件，共同推进养修工作水平的提升。
2.抓好五个环节
第一，全方位检查，保证生成数据真实可靠。在铁路线路养修工作当中，检查是基础性的工作环节，是接下来四个工作环节的基础。若想进一步提高线路养修工作水平，就必须要保证检查工作中将全部的问题以及真实的状态呈现出来，应该固定检查方式与流程，同时应该明确每一位工作人员的岗位职责，固定检查周期，明确开展检查工作过程中的重点，还要认真做好检查记录确保所生成的数据是详实可靠的，从而为后续工作的开展奠定坚实的基础。
第二，实现对设备基本情况的精准性分析。在分析环节的工作中，应该基于检查环节所提供的数据，严格落实日分析、周分析、月分析的联动与长效机制。首先，在日分析的工作中，应该结合每天检查工区的工作情况，与相关领导召开碰头会议，及时发现其中所存在的问题。其次，在周分析的工作中，工作重点在于对检查工区的一周工作情况及检查问题进行汇总分析，未各保养工区提供重点维修工作计划安排。最后，月度分析工作会议应该由车间组织，主要分析一个月以来区域内的线路设备情况，同时应该形成分析报告[3]。
第三，进一步提高工作计划的合理性与科学性。在计划环节的工作中，重点在于结合任务、劳动力、资源三个基本要素的实际情况，有效的制定周计划以及月计划。首先，应该以“全天窗”为根本目标去拟定科学化的工作计划，尽量减少点外工作的安排。其次，实现维修方案的制定，主要在于对线路当中所存在的病害做好深入性的分析，剖析出导致病害发生的根本原因，然后从源头着手制定综合治理方案，实现对病害的综合防治，探索最佳解决问题的方法，力求一次性对病害进行维修。
第四，动态性提升修理环节的技术水平。一方面应该进一步提高维修工区的技术水平，提高全体工作人员的职业素养。在维修工区当中应该设立专业小组，注意对相关技术人员的技术培训，打造专业化、高素养的维修队伍，为开展高效的维修工作奠定坚实的人才基础。另一方面，应该进一步强化工作指导力度，在进行现场维修的过程中一定要严格按照相关部门的规定以及规范实施操作，从而保证维修质量。
第五，制定精确验收标准，严格质量验收。首先，实施常态验收，主要是车间的管理人员应该对检查工区、保养工区、维修工区的具体工作效果实施定期、不定时的验收，在这一过程中应该将周期验收整合其中。其次，应该开展有效的专项验收，对三个工区的工作情况、工作效率、工作质量实施分项验收，同时在验收结束之后应该做好验收记录。
结语：综上所述，推动普速铁路线路养修体制改革是进一步提高相关工作水平与保证工作质量的要求，是保证该项工作投入与产出相协调的需要，也是进一步实推进铁路运输事业发展的需要。希望通过文章的阐述可以使得相关单位能够在明确普速铁路线路养修体制改革根本目的的基础之上，通过进一步建立健全岗位责任机制，严格抓好“检查、分析、计划、作业、验收”五个环节的基本工作，实现养修体制的变革与创新，促进普速铁路线路养修工作效率的提升，确保线路的安全稳定运行，推动铁路运输事业又快又好的发展。
参考文献：
[1]陈天明.普速铁路线路养修体制改革的思考和实践[J].上海铁道科技，2017(04):15-17.
[2]徐永志.荆门桥工段线路养修管理问题及对策分析[D].南昌：华东交通大学，2017.
[3]刘培荣.关于铁路线路检养修体制改革的实践与思考[J].内蒙古科技与经济，2013(04):8-9.
论文作者:李龙亮
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/17
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