摘要：在对农网进行改造升级过程中，由于工程任务艰巨，责任重大，为在确保工程项目的安全性和质量性，工程管理人员需要提前谋划、深入研究、准确把握。因此，本文对农网升级改造工程的进度管理进行了分析。
关键词：农网改造；进度管理；升级
一、加快工程进度在农网升级改造中的重要性
1.1农村对电网的需求
农村居民的生活在家电下乡的实施中，电负荷在飞快的增长，农村的排灌也随着柴油与汽油的油价上涨更倾向于电力排灌，因此，农村居民对电网的需求与要求越来越高。农村电网的第一、二批改造工程已经运行了十余年，农业生产与新农村的建设，急需解决部分电网存在的供电可靠性能低及网架薄弱等问题。
1.2对政策落实的需要
国家发改委在召开全国农村电网升级与改造工程的会议中就提出计划，要在没进行过农村电网改造的地方用三年的时间与将近两千亿的投资对其进行基本的改造到位，保障农民的生活用电，解决农村电网在供电不足的问题与农业生产中的设备用电问题。为扩大内需，对农村电网进行新一轮的升级改造，有利于实现城乡统筹中的经济、政治及综合效益的产生及科学技术的发展。农村电网的升级改造工程是农民关切，国家关心、社会关注的惠民工程与德政工程，必须加快其工程进度，并按照国家的统一部署进行严格的要求。
1.3农网改造的需要
农网的升级改造工程大多都具有工程量大、区域广、工程比较分散且时间要求紧迫等特点。尤其大多数农网的升级改造工程都属于户外作业，在施工中的有效施工时间可能会被一些不利的因素影响，时间缩短，如暴雨、暴风、暴雪、大雾等极端的恶劣天气。因此工程进度管理的加强，必须面对工程上的艰巨性。
二、影响农网改造升级工程进度的因素
2.1电网项目前期工作周期长随着实施出台城乡规划有关的法律、法规，进而为电网规划、前期和建设提供了更加坚实的法律保障，进一步增加了电网前期工作的难度。在核准项目阶段，由于关系到多个管理部门，并且程序复杂、周期长，在用地环节，电网项目选址难度较大、审批周期长，进而在一定程度上增加了电网项目前期的工作时间，使得前期进度不可控制，导致前期工作成为影响和制约工程进展的关键。
2.2社会民事协调问题日益突出在农网改造升级过程中，施工受阻的现象主要表现为：工程项目实施过程中占地、拆迁、青苗赔偿、树木砍伐等。随着农民维权意识的不断增强，进一步激化了项目建设与社会赔偿之间的矛盾，增加了部分工程项目的施工难度。为了赶工期，施工单位采取花钱“买路”的方式，进而留下“后遗症”，引发村民漫天要价的现象，增加了赔偿工作的难度。在工程项目施工过程中，由于个别工人员素质较低，施工中的不文明现象，以及不尊重当地的风俗习惯，恶意损坏林木庄稼等，进一步恶化了与当地人之间的关系，这也是导致施工受阻的重要因素。
2.3物资供应时间不确定在物资供应方面，对农网进行改造升级过程中，按照省公司统一招标配送的模式，由于物资供应商受市、县供电公司的约束，并且全省，甚至全国范围内，对农网同步实施改造升级，在物资需求时间节点方面几乎是重叠的。仓储成本、原材料物价波动等因素成为物资供应商考虑的重点，在规定的时间内，能否提供工程需要的物资，是一个不确定的因素。
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2.4施工队伍的管理水平及施工环境由于农网改造升级工程点多、面广，工程量大，时间要求紧，且绝大多数为野外作业，特别是偏远山区，施工环境较差，受季节性等恶劣天气对施工环境的影响，有效施工时间较短。同时施工现场管控压力较大，部分施工队伍管理松散，人员处于高度流动的状态，加上农忙时期部分人员会分散精力，短期离开施工现场，严重影响工程进度。有的中标施工单位因承揽的工程较多，人员紧缺，雇用一些施工经验不足，施工工艺较差的人员，造成进度缓慢甚至返工现象频繁出现，影响了工程进度及质量。
三、加快农网改造升级工程进度的几点建议
针对制约工程进度的因素，笔者认为，为了确保农村电网改造工程按照工程进度顺利实施，需要：
3.1加强对工程的前期管理
农网的升级改工程是一项内容比较繁杂的工作，要充分认识到项目在前期需要中的艰巨性，在每个环节中存在的问题要加强领导的协调能力，通过精心的组织与超前的谋划，促进工程进度高效地进行推进作用，并加强对重要的跨越施工、征地、工程前期等方面的管理工作。加强前期的管理工作力度，合理把握工程的前期工作难点与重点。在农网的改造工程中为了使广大的客户充分理解其重要性，要加大宣传力度的工作，获取他们的配合，同时为保证电网改造工程的顺利进行，一定要获取政府的支持。农网的升级改工程有利于满足农村的生活与生产用电的需求，并全方位的服务于当地的经济建设，使广大客户在一定程度上可以享受农网的升级改造工程带来的好处与利益。
3.2建立与完善农村电网改造补偿的标准
对于项目施工中所涉及到有农民利益相关的问题，如占用土地、农作物的赔偿等，一定要按照相关规定及标准进行赔偿，采取相关的措施防止截留或者挪用公款的情况发生。在工程项目的建设施工中，将各种矛盾的产生在萌芽时进行化解，避免发生群体性的伤亡事故，一方面有利于工程的顺利施工，另一方面也有利于人民群众利益的维护。在项目的建设实施前，要积极运用于推广电网工程的相关标准，对设计方案进行优化，尽量在设计中避开厂房、村庄房屋等敏感地带，实现生态保护，尽量避免在施工中对建筑物、农田与种植物等的损坏。
3.3加强物资的管理
进行规范的集中采购，集约化的进行物资上的管理，在设备材料质量上的提高，加大验收、抽检与监造的力度，落实在项目单位的质量管理上的监督责任。做好资金的结算与物资到货时的管理工作，遵守合同中的条款内容，并加强合同中签约与履约的情况管理，以此来提高双方在合同要求中的履约能力。
农网升级与改造过程的目的都是为了给居民一个良好的与安全的用电环境，与农民有着密不可分的关系，因此，一定要得到农民的支持与理解，做好宣传工作与惠民政策，从农民的角度出发，使农民在农网升级与改造过程中获取最大的利益，并维护好农网升级改造工程的建设企业形象，出现问题及时采取相应的解决措施。及时化解农村居民与建设企业之间的矛盾，确保工程的顺利施工与合理化发展。
四、结束语
改造升级农网工程是一项惠民、德政工程，通过实施这一工程，可以充分体现公司应该承担的社会责任。进一步提高电力终端服务能力，提升农村电网建设标准水平，把农村电网建设成比较坚强且智能化水平较高的供电网络，更好地满足社会主义新农村建设的需要，是一项艰巨而光荣的任务，对于供电企业来说，一方面是机遇，另一方面是挑战。
参考文献：
[1]陈刚.农村电网改造升级工程管理的探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（09）.
[2]张天勇.浅谈10kV及以下农村电网改造工程前期管理工作[J].价值工程，2010（33）.
论文作者:康彦巍
论文发表刊物:《电力设备》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/1
标签：电网论文; 农网论文; 工程论文; 农村论文; 改造工程论文; 工程进度论文; 农民论文; 《电力设备》2017年第22期论文;