摘要：市政工程较普通建筑工程更加复杂，涉及到的政府部门较多，对工期长短、质量要求、成本控制的要求相对较高，对施工单位管理工作的要求也随之提升，因此，施工单位现场管理人员以及监理人员需协同配合，从全过程、全方位对市政工程的质量、进度和成本进行控制，其中成本的控制关系到施工单位经济效益，是市政工程项目经营管理工作中的重点。鉴于此，本文对市政工程项目经营管理工作中的成本控制有效策略进行探讨，以供参考。
关键词：市政工程项目；经营管理；成本控制
引言
在进行市政工程项目施工时由于城市内部的施工环境复杂多变且存在不稳定性，需要对目标成本的管理更加严苛，因为只有将成本控制在一定的范围内才会有效提高市场竞争力提高核心竞争力，这样才能使一个企业的发展更加稳定可以进一步促进市政施工行业的产品升级。市政施工企业在进行施工时，定要将成本控制好才可以提高企业整体的经济效益占据市场份额[1]。
1市政工程施工项目成本的内容
市政工程施工项目成本包括材料费、人工费、机械费以及管理费等，这些费用在整个施工过程中占据着非常重要的地位。在进行施工时要想保证施工质量和进程必须严格控制好人工费用，在进行人工费用成本控制时，要将成本都使用达到效益最大化既可以在一定程度上节约成本又可以调动员工的积极性。施工过程中耗费最大的是材料费用，因此需要加强材料费用管控。除此之外还需重视机械成本支出，在提高机械费用使用效率的原则下最大化的投入机械使用提高利用率。
2成本控制在市政工程项目管理工作中的特性
2.1综合协调的关系复杂
一般市政工程是一个综合性的建筑工程，涵盖了许多小型的工程项目，而且这些小型工程项目分布着许多的建筑企业以及施工单位，施工的内容也比较综合，这就需要具备协调配置的管理水平，才能做好市政工程项目经营管理工作的成本控制环节。市政工程项目经营管理工作的成本环节，需要成本控制人员对人员、单位进行综合的协调。而在市政工程项目经营中，很多的人员都会把自己单位的利益放在第一位，导致协调的过程出现困难，从而耽误市政工程的整体施工，严重的会阻碍市政工程的开展，无形中提升了市政工程项目的投入成本。
2.2需协调关系复杂
市政工程项目由于涵盖范围广、规模较大，不仅需要多个施工单位协同施工，还涉及到多个政府部门的管辖，因此市政工程多是综合性质的工程，施工单位管理人员必须进行多方面的协调工作，使市政工程能够顺利得到落实，使成本控制工作得以贯彻。但由于人员成分复杂，对自身利益的重视高于工程整体利益，这会严重阻碍市政工程的建设和管理[2]，反倒提升了市政工程的成本控制难度。
2.3对于施工的要求比较多
市政工程项目是一个城市的显著标志，也是民生安定的基础保障，是基于民众的众多需求进行的施工工程项目，需要很多的筹备。在城市进行市政工程施工一定会影响城市道路交通系统，也给民众的生命安全造成一定的威胁，因此在市政工程项目中，对于施工的要求比较多，需要全面的进行考虑，通过现代化的施工技术进行安全施工、绿色施工，才能提升建筑企业的社会效益。新时期对于环保提出了更高的要求，建筑企业要想落实环保施工的政策，就会提升资金投入，需要合理的进行成本控制。
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3具体实施市政工程项目成本控制的措施
3.1施工前成本控制投标管理
施工开始前的投标部分，是市政工程项目成本控制的重要组成部分，工程投标前施工单位要对工程量核算、建材资源调查、施工技术确定、市场价格分析等方向进行调查和分析[3]，并根据调查和分析的结果进行施工项目预算为工程成本控制提供数据基础。施工前调查和分析完成后，工程将进入投标阶段，完善的调查和分析可以一定程度上指导投标人员对投标单价进行调整，为施工单位获取合理经济效益打下基础；施工单位中标后，调查和分析的结果将对工程合同的签订起到辅助作用。
3.2强化材料成本管理
在市政工程项目施工中，通过观察工程成本的消耗比例，材料在总消耗中是消耗最多的一项，并且材料在工程项目的总成本控制中也占据非常多的比例。所以，市政项目总成本管理的核心是对材料的成本管理。市政工程项目在对材料成本控制时需要从以下两个方面进行：第一，要根据项目施工的具体情况采购材料。在市政工程项目中通常是大批量的采购材料，所以，在采购材料时需要严格的对所采购的材料进行严格的检查，如果材料在运输过程中出现破损或者是材料本身就存在缺陷，就需要退换材料，防止出现材料质量的问题。第二，有效的控制材料的成本。建材市场的材料价格变化具有动态性，项目施工企业需要实时的监管材料的价格，努力的以最低的价格购买到高质量的材料，尽量减少材料运输过程中的损坏现象[4]。
3.3施工机械成本控制
施工单位现场管理人员在进行机械成本控制的同时，要合理安排施工机械的投入和工作内容，一方面提高机械的施工使用效率，另一方面还要防止机械过度劳损，避免因疲劳导致机械无法继续投入施工，从以上两方面提高机械投入成本的利用率，控制机械成本。
3.4建立完善项目成本核算机制
市政工程施工企业不单单要建立成本管理组织并且有一个具有决策能力的项目经理，还需要建立完善的成本核算制度作为保障。这种制度要严格要求施工部门，加强各部门的成本核算意识，要不断结合当前社会的发展形势。这样才能让成本核算这一工作得到充分的重视，是节约工作做得更好[5]。
3.5构建多部门、多层次管理制度
市政工程企业在构建多部门、多层次的管理制度时，需要从三个方面进行。第一，让公司经营财务部组织核算部的工作人员和项目经理共同拟定项目成本方案，同时交由企业分管领导。待分管领导批准后，项目经理和核算部的相关工作人员落实市政工程项目成本。第二，企业的成本报告应该让技术质检部、经营财务部、工程管理部以及核算部门共同考核，有效的落实企业的目标成本。第三，由市政工程企业的工程管理部门、经营财务部门等相关部门对反映出了成本信息进行详细的分析，同时提出应对的措施，项目经理可以依据成本计划设计工程的目标成本，经营财务部和工程管理部共同落实目标成本，同时对其进行有效的控制。
结束语
综上所述，市政工程施工企业成本管理是整个工程最基础的工作。在这一方面我国仍然存在许多的不足，比如在组织形式和相关制度方面还很缺失。这就需要我们不断向其他国家学习，逐步追赶上发达国家的脚步。完善相关制度与组织形式，从而更好的促进市政工程经营管理水平，提升工程整体经济效益。
参考文献
[1]戴晓惠.市政工程施工项目成本控制的合理化建议[J].市场观察,2019 (09):66.
[2]翟亚军.市政道路材料成本管理存在问题及改进措施[J].建材与装饰, 2019(24):290-291.
[3]欧阳玉丽.市政工程项目目标成本管理构建分析[J].财会学习,2018 (35):84-85.
[4]严星.市政工程项目目标成本管理构建分析[J].建材与装饰,2018(51): 112-113.
[5]崔皓然.市政工程项目造价成本控制[J].住宅与房地产,2018(31):29.
论文作者:刘俊
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/30