发展民主政治是社会主义政治文明建设的根本问题_政治论文

发展民主政治是社会主义政治文明建设的根本问题_政治论文

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我们党第一次提出政治文明这个概念,是江泽民同志在2001年全国宣传部长会议上提出的。之后,在“5.31”讲话和党的十六大报告中,江泽民同志进一步强调和系统论述了社会主义政治文明建设的目标、任务和基本原则。指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。”把政治文明视为独立于物质文明和精神文明的社会文明形态,并作为中国特色社会主义建设事业的重要目标,反映了我们党对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一历史性课题的深化认识,反映了我们党对全面建设小康社会、实现中国特色社会主义宏伟目标的全面认识。

(一)

文明一词,在我国最早见于《易经》的“天下文明”,即后人所说的“辟草昧而致文明”。所谓文明,可以分为广义和狭义两个层面来理解。广义来讲,文明是指整个人类在社会历史发展中所创造的物质的与精神的、经济的与文化的、政治的或与其他的成果和财富的总和,是社会全面进步的总体状况和水平。狭义理解的文明,是从某个学科对文明概念的定义和使用。文明的内涵是非常丰富和复杂的。人类社会的发展在经历蒙昧时代、野蛮时代以后,进入了文明时代。但在原始社会解体到社会主义这一崭新的社会制度诞生以前的漫长岁月中,无论是奴隶社会、封建社会还是资本主义社会,都一直存在着阶级剥削和阶级压迫,文明的发展走着曲折起伏的道路,充满了文明与野蛮、进步与倒退的斗争。任何一个文明成果都是在前一个文明成果基础上发展起来的。社会主义文明也是在前一个社会文明形态基础上发展起来的社会形态。人类社会的发展和进步,从总体上讲,是经济、政治、文化形态的有机结合、互相作用的统一体。与之相适应,人类文明也是一个有机系统,包括物质文明、精神文明和政治文明三个方面。人类在经济领域中创造的财富,主要表现为社会物质生产和经济生活的进步即物质文明;在政治领域中创造的财富,主要表现为社会政治制度和政治生活的进步即政治文明;在文化领域中创造的财富,主要表现为社会精神产品和精神生活的进步即精神文明。政治文明就是人类改造自然和改造社会所获得的全部积极的政治成果的总和,反映了人类社会政治生活的进步状态,是人类政治生活中相对于政治野蛮而表现出来的一种政治进步状态,亦即政治意识、政治体系、政治行为、政治发展的相对先进阶段和进步状态。

社会主义政治文明是指,社会主义社会政治意识提高、政治体系完善、政治行为进步、政治发展先进的阶段和状态。社会主义政治文明本质上是人民民主的政治文明。马克思主义认为,社会主义是比资本主义更先进的社会制度,是人类社会发展进程中更高级的社会形态,因此,社会主义政治文明应当比资本主义政治文明更加进步,也是迄今为止人类社会最先进的政治文明。

社会主义政治文明的提出具有重大的理论与实践意义及深远的历史意义。

社会主义政治文明的论断丰富和发展了马克思主义于人类文明的论述和邓小平理论关于社会主义物质文明与社会主义精神文明建设有思想,为这一理论的发展作出了重要贡献。社会主义政治文明的提出,体现了解放思想、实事求是、与时俱进的时代精神。1844年马克思曾经使用过“政治文明”的概念,但他并没有把“社会主义政治文明”作为一个独立的概念提出来,以后的马克思主义经典作家们也没有将其概括为社会主义政治文明建设,因此,把社会主义政治文明作为一个科学概念和社会主义建设的一项主要内容及重要目标提出来,是我们党建设中国特色社会主义多年实践经验的理论总结和创新,表明我们党对于社会主义建设和发展规律的认识达到了新的水平。

社会主义政治文明的提出具有重要的现实意义。改革开放尤其是党的十三届四中全会以来,我国各项事业蒸蒸日上,社会主义物质文明、精神文明和民主政治建设成效显著,为社会主义政治文明建设创造了有利条件和良好机遇。随着国际环境的变化所带来的影响,我们遇到了和将要遇到许多新情况和新问题,都应通过制度化建设加以解决,通过政治文明建设加以解决。因此,它的提出具有重要现实意义。

社会主义政治文明的提出,开创了中国特色社会主义建设的新局面,赋予了全面建设小康社会以崭新内容,因此具有深远的历史意义。

(二)

政治文明是人类改造自然和改造社会所获得的全部积极的政治成果的总和,反映了人类政治生活的进步状态。政治文明的进步状态和积极政治成果何以体现?是通过标志和实质体现的。确切地讲,就是在政治领域实行民主,或简言之就是民主政治。这是马克思主义所主张的一个基本观点。1844年马克思在使用“政治文明”的概念时,是把“集权制和政治文明”(注:《马克思恩格斯全集》第42卷,第238页)对立起来的。可见,马克思讲政治文明,就是针对封建集权专制的,主张实行民主政治。

人类历史上曾先后出现过不同社会形态的政治文明,它们既有区别,又有共性。共性的体现就在于民主政治。奴隶社会、封建社会和资本主义社会,有没有政治文明?我们说有。之所以这样回答,是因为它们确实在一定范围和一定程度上实行了民主政治。而且,一般来讲,后一社会形态比起前一社会形态在国家民主和公民享有政治权利的广度、深度上有发展。如古希腊某些城邦在其政治制度中,规定了公民的权利,可以说为政治文明奠定了基础。奴隶制的废除,奴隶成为自由人,说明封建制相对于奴隶制就是一种进步。资本主义社会取代封建专制统治,倡导自由、平等、博爱、人权等思想,确立法治精神,建立分权制、选举制、政党制等民主政治形式,较之前社会形态,则是把民主发展向前推了一大步。

社会主义社会的建立,使政治文明进入一个新的发展阶段。中国共产党历来注重民主政治问题,毛泽东在1939年就提出“实行民主政治”,(注:《毛泽东选集》第2卷,第588页)并在解放区率先开展了民主政治的建设实践,为新中国民主政治建设积累了宝贵经验。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后,邓小平明确提出:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。”(注:《邓小平文选》第2卷,第168页)并提出要致力于“民主化”和“制度化”,“民主化和现代化一样”,(注:《邓小平文选》第2卷,第168页)要一步步向前发展。也还提出要“发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制”。(注:《邓小平文选》第2卷,第208页)从而开创了社会主义民主政治建设的崭新局面。为新时期建设社会主义政治文明创造了良好条件。

马克思主义唯物史观告诉我们,人类社会生产力的发展是人类社会历史前进的最终原因和根本动力。有什么样的生产力就有什么样的生产关系,一定的生产力总是和一定的生产关系结合在一起。社会生产关系的总和构成人类社会的经济基础,在人类社会经济基础之上构成人类社会的上层建筑,人类社会的上层建筑主要包括政治的上层建筑和意识形态的上层建筑两大部分。社会生产力发展成果表现为物质文明,政治的上层建筑的发展成果表现为政治文明,意识形态的上层建筑的发展成果表现为精神文明。人类社会文明由物质文明、政治文明、精神文明三大部分构成。人类自从进入文明时代以来,国家政权便是政治的核心,它以统治阶级的政治思想、政治意志和利益为依据,配置政治权力,构建有利于统治阶级的政治体制和政治制度,从而决定整个社会的资源配置,影响并反作用于社会经济的全面发展。国家政权的民主化、法制化建设即民主政治建设是一定社会政治文明的重内容,它是决定一定社会政治文明发展方向的主要因素,社会主义国家政权的民主化、法制化建设即民主政治建设是社会主义政治文明的关键。由此,我们可以说,社会主义民主政治建设,是社会主义政治文明建设的根本所在。

(三)

政治文明建设是一项复杂的系统工程,其主要任务是推进政治体制改革,发展社会主义民主政治。党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,是我国社会主义民主政治最根本的特点。十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”这为我们积极稳妥地推进政治体制改革,加强社会主义政治文明建设,指明了基本途径。

人民当家作主是民主的社会主义本质,依法治国是要使国家的政治生活、经济生活和社会生活步入法制化轨道。切实维护和保障广大人民的根本权益,党的领导的实质是组织和支持人民当家作主,实现人民当家作主和依法治国是党对发展社会主义民主政治领导作用和保证作用的体现。三者之间的关系是:党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

1.人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。中国特色的社会主义政治制度,本质是人民当家作主的政治制度,是工人阶级领导的、工农联盟为基础的、最广泛的人民群众为主人的人民民主政权。人民当家作主是中国特色社会主义政治文明的本质特点。我们党历来以实现和发展人民民主为已任。我国宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”十六大报告也指出:“共产党执政就是领导和支持人民当家作主。”发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要始终把人民当家作主作为出发点和归宿,立足于一切为了人民,一切依靠群众,一切工作从根本上说都要致力于为最广大人民群众谋利益。社会主义政治文明建设包含着丰富的内容,其核心和精髓是人民民主。如果没有人民民主的政治制度,由人民自己来依法管理国家大事,人民的许多权利便没有制度保障,经济的发展,社会的进步也就无从谈起。因此,发扬人民民主是社会主义政治文明建设的基本内容,是促进社会主义政治文明不断发展的根本动力。

2.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国作为一种治理国家的基本方略,是人类社会发展到一定阶段的产物。一个国家依靠法治还是人治,是衡量一个国家政治现代化的重要标志,是社会文明进步重要标志。民主政治要以法制作为实施条件和保障。体现人民当家作主的社会主义民主政治必然要求实行依法治国。

实行依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。我国的宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,是党领导人民建设社会主义现代化国家的实践经验的总结,也是继续推进社会发展与进步根本保障。

依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。市场经济从本质上说是法制经济,社会主义市场经济体制的建立和发展,必然要求有一个与之相适应的完备的社会主义法制。依法治国也是国家长治久安的重要保障。这是因为,依法治国,一方面可使党和人民的意志上升为法律,使整个国家持续、健康、稳定的发展,另一方面则可以通过运用法律的武器,与一切危害国家和社会的行为作斗争。这样既不会像搞文化大革命一样造成社会动荡,又可以维护国家和社会的长治久安。依法治国还是我们对国家和社会事务进行管理的有效方式。因为,只有严格依照宪法和法律规范国家权力的运行,才能保证全体人民依法行使国家权力和享有广泛的公民权利,法令行则国家治、治令驰则国家乱。

尽管我们在推进依法治国中已经取得了重要进展,但是要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标,我们仍然任重而道远。需要我们大力加强立法工作,大力推进依法行政工作,还要大力普及法律知识,尤其要大力增强各级干部的法制观念和依法办事的能力。

3.党的领导是人民当家作主和实现依法治国的根本保证。我国各族人民衷心拥护我们党的领导和执政,归根到底,是因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党没有自己的私利,它是人民利益的代表,是人民意志的代表,以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。我们党领导人经过28年的浴血奋战,建立人民政权,就是要实现人民当家作主。中国共产党执政实质就是领导和支持人民当家作主,最广泛地组织和动员人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,实现人民的意志和利益。

中国是一个人口众多的发展中大国,人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性、艰巨性,必然要求有一个代表最广大人民根本利益的坚强的政治核心,来领导人民掌握好国家权务,正确处理好各种社会矛盾,万众一心,才能建设好自己的国家。不懂得党的领导的重要性,就不懂得社会主义民主的真谛,就不能把握社会主义民主政治建设的方向,就无法建设社会主义小康社会。

由于中国共产党处于执政地位,是全社会的表率,因此,改革和完善党的领导方式和执政方式,对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。发展党内民主,对人民民主具有重要示范和带动作用。以发展党内民主为先导,可以带动人民民主和社会主义政治文明的发展。

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