摘要:国有企业的纪检监察工作有其自身的特殊性。监督执纪问责是党章赋予纪委的指责,国有企业的纪委要坚守监督执纪问责的职责定位开展工作,但必须要以企业实际相结合,最终为企业营造风清气正的政治环境。
关键词:国有企业;纪检监察工作;作用
1纪检监察工作在国有企业经营发展中的作用体现
1.1有利于强化对国企的全面监督与管理
国有企业在经营发展的过程中重点加强纪检监察工作,有利于强化对国有企业的全面监督与管理。国有企业同市场经济中的其他市场主体最大的区别就在于,国有企业不仅仅是单纯的经济主体,同时还属于政治主体,内部设有党组织统一领导企业的思想政治工作,将党的方针和路线同企业的经营决策相联系,这也是为何称国有企业为我国国民经济命脉的根本原因。国有企业纪检监察工作的有效开展能够对企业经营管理的各项行为进行有力的规范和约束,尤其是对企业各部门和各层级的管理人员、党员干部的具体行为和履职能力进行审查和监督,配合预算执行机制和审计监督机制来真正做到“让权力在阳光下运行”。
1.2有利于保障国企经济效益的提升
国有企业通过开展纪检监察工作还有利于保障国有企业经济效益的提升。国有企业掌握着大部分的国有资产,为了防止资产流失,提升企业的经济效益就必须要用充分的发挥纪检监察的管理作用,来对国有企业的各项经济活动进行监督和审查。其中工作的重点就要放在国有企业在执行预算、招投标、设备采购、质量监管等方面的监察工作,预防在上述经济行为中有可能会存在的腐败、贪污、徇私枉法等违规行为,从而有效的避免国有企业的资金漏洞,保证企业财务资金的合理利用和有效运转,也就为企业经济效益的提升创造了利润空间。
1.3有利于实现国有企业的健康与稳定发展
国有企业纪检监察工作的开展是利在长远的好事,能够很好的实现国有企业的健康与稳定发展。首先国有企业通过纪检监察工作可以发现企业在日常经营与管理中存在的问题和不足,及时的找出问题根源,制定更加有针对性的改革和管理措施,为企业的进一步发展提供了可能。其次国有企业的纪检监察部门具有独立性,其监察对象包括企业内部各级领导和党员干部,纪检监察部门及时的收集企业职工反馈的问题,并加以考证能够更加准确的剔除阻碍国有企业发展的毒瘤,给广大企业职工创造一个公平和和谐的工作环境,为企业的健康和稳定发展提供了保障。
2当前国企纪检监察工作开展中存在的问题
2.1对纪检监察工作的认识不充分
无论任何时期,国有企业纪检监察工作的核心任务都是以反腐倡廉为主旋律,抵制和预防各类腐败行为的出现,这是由国有企业的发展性质以及国有企业作为经济主体的特点决定的。在国有企业长期的发展过程中,纪检监察工作也具有长期性和复杂性的特点,是一项系统性和综合性兼具的工作。目前,对于纪检监察工作来说,很多国有企业都给予了高度的重视,但是仍然存在一些认识上的不足。部分企业不能正确认识纪检监察工作的性质和意义,导致在开展纪检监察工作时会出现偏离工作任务重心的现象,甚至还有一部分企业认为,企业的纪检监察工作和企业的经营生产联系不大,纪检监察工作容易流于形式,导致工作表面化,纪检监察工作没有真正开展到位,不利于其作用的发挥。
2.2纪检监察工作责任分工不明确
近年来,部分国有企业在纪检工作开展的过程中,经常会出现定位不清的现象,部分行政人员越位、岗位错位等不良现象时有发生。尤其一些企业在进行改革和发展过程中,不清楚国有企业纪检监察工作的内容,没有对企业的关键性任务进行有效监督,未能形成责任明确的良好监督体系,不利于实际工作的开展。此外,由于企业纪检监察工作的责任分工不到位,也会给实际工作带来一些负面影响,导致一些非纪检工作组织出现不履职的现象。
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2.3纪检监察人员的能力素养有待提高
部分纪检监察人员的专业结构不合理,欠缺专业的纪检监察方向的知识基础,与实际的纪检监察人员的专业技能和业务水平相比还有很大的差距,这就导致在发挥监督管理、纪律检查以及反腐倡廉等一些工作职能的作用时,会存在滞后性,不能切实履行纪检监察工作的职能。
2.4缺乏有效的纪检监察考核机制
目前,部分国有企业在进行纪检监察工作中,都是立足于《行政监察法》《公司法》等规定对企业自身的经营、生产以及财务等方面进行监督检查,缺少较为完善的纪检监察考核体系,没有形成相应的考核激励机制,不能有效激发纪检监察人员的工作积极性。导致其开展纪检监察工作的意识不强烈,没有产生良好的监督效果。
3国有企业如何更好开展纪检监察工作
3.1纪检监察与日常事务融合
随着国有企业公司制改革的不断进行,国有企业的管理也在不断的完善。在此背景下,可以把纪检监察工作作为国有企业的日常工作,通过纪检监察工作与企业具体事务、企业监事会相融合的形式,保证纪检监察工作与各项具体事务的有效结合,进而能够建立起从整体到部门、从部门到个人的有效监督机制,进而实现对国有企业经营管理、部门考核、廉洁教育开展等各项活动的有效监督,保证监督的持续性和有效性。对于纪检监察人员而言,也要建立相应的考核机制,在充分调动纪检监察人员工作主动性的同时,也能更好的约束自身的行为。
不能忽略的是,所有活动的开展,都是建立在国有企业纪检监察工作机制建立的基础之上的。为此,国有企业可以以国家纪检监察的相关政策为基础,结合自身的现状建立相应的纪检监察机制,使企业的纪检监察工作既能适应企业的需求,也能与国家的相关政策保持一致。这样在发现问题的时候,才能及时的根据相关要求给与必要的处罚,达到实际监督的效果。
3.2纪检监察与法律事务融合
因为国有企业管理制度的完善,是在依法治企的基础上进行的。为此,就要充分发挥法律在企业管理中的作用。而纪检监察与法律事务的融合,则可以更好的落实自身的监察责任,通过监察机制与法律事务的相融合,对企业的财务管理、依法经营现状、交易环节是否合法等进行有效的监督。在此基础上,国有企业也可以建立适合自身的绩效考核机制,或者针对各个部门的实际情况,建立相应的评估机制。纪检监察部门可以以此为基础,对各项工作进行相应的监督。尤其是对一些考核不达标的部门,要进行重点的监察,并针对监察的结果进行及时的通报。充分利用现有的网络技术,通过更多数据的收集,使监察的结果更具有说服力。
3.3纪检监察与内部审计融合
从管理的角度来看,内部审计是对企业的董事会负责。通过纪检监察与内部审计融合,则可以充分发挥审计人员的专业性和权威性,进一步加强纪检监察部门对资金密集、资产聚集部门等进行更为有效的监督。其次,纪检监察与内部审计融合也可以更好的利用国有企业的现有人才,进而更好的节约人力成本和资源成本,在实现信息共享的同时,更好的促进纪检监察工作的开展。最后,国有企业要重视纪检监察部门的重要性,能够在实际的工作中给与更多的投入。如强化纪检监察队伍建设,不仅要加大相应的培训,还要在硬件建设上给与必要的支持。只有纪检监察人员自身能力的不断提升,才能更好的强化自身的责任,进而更好的开展工作。才能在遇到问题的时候,处理好自身与集体、集体与国家质检的关系,才能坚持自身的职业道德,更好的杜绝外界的诱惑。
结语
综上所述,国有企业纪检监察工作的开展,还需要各个企业结合自身的实际需求,不断完善和摸索新的工作机制,并通过法律、审计、人才等多个方面的保障,才能更好的发挥自身的作用。不能忽略的是,国有企业纪检监察工作是一项长期的工作,这就需要在不断的发展中,国有企业要根据自身的实际情况,不断的完善和创新纪检监察机制,进而更好的发挥纪检监察的作用,为国有企业的更好发展保驾护航。
参考文献
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[2]樊君.浅析国企纪检监察工作机制与内控制度的有效融合[J].财会学习,2017(09):245+247.
[3]马一凡.浅谈国企纪检监察工作的重要性[J].法制博览,2016(01):290 +288.
论文作者:冀佳刚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
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