摘要：公路工程作为市政工程建设中的一项基础性内容，其施工环节复杂且涉及因素众多，其中存在特种作业，对于特种设备的适用性存在着较高的要求，而通过安全管理的落实，能够有效降低特种设备事故发生几率。本文就公路工程特种设备安全管理的特点及范围进行阐述，分析特种设备安全管理中存在的问题，进一步探讨公路施工中特种设备安全管理的有效策略，旨在促进特种设备安全管理水平的不断提升，仅供相关人员参考。
关键词：公路施工；特种设备；安全管理；方法
引言
所谓特种设备，是指在实际应用中存在较高危险性的的设备，一旦使用或者管理不到位，极易发生安全事故，对人员的生命安全造成威胁，比如压力容器、压力管道、电梯、起重机械等。在公路施工过程中，一旦特种设备安全管理不到位，极易对人员的生命财产安全造成巨大威胁，在此种情况下，对公路施工中特种设备的安全管理方法进行探究，具有一定现实意义。
1公路工程特种设备安全管理的特点及范围
公路施工特种设备安全管理是一项系统化的工作，其中内容繁重，若想要落实安全管理，必须要在科学规划的基础上，采取有针对性且动态化的安全管理措施。公路作为线性人工构筑物，其施工存在明显的流动性，工程数量分布的均匀性不足，并且整个施工活动对于自然条件、技术条件等存在差异化要求。因此在特种设备安全管理的过程中，必须要基于公路施工特点出发。随着公路工程项目进展，特种设备安全管理的内容和重点也不断变化，因此在特种设备安全管理过程中，要注重动态化管理的规范落实。
就特种设备安全管理的范围来看，其主要包含四个方面内容，其一是特种设备购买、租赁和安装等；其二是特种设备出厂合格证、检验合格证、作业人员特殊工种证等；其三是特种设备维修保养记录等；其四是作业人员安全教育与技术交底等。
2特种设备安全管理中存在的问题
2.1认知不足，未达到安全技术规范要求
当前特种设备安全管理过程中，对于特种设备安全相关法律法规学习不到位，对于特种设备缺乏一个正确的认知，无法对特种设备类型机械能准确划分，无法确认特种设备的合规性，此种情况下导致特种设备使用过程中存在极大安全隐患。部分特种设备作业人员甚至存在无证上岗的情况。
2.2制度不够健全，责任落实不到位
特种设备使用过程中并未建立有针对性的安全管理制度，操作规程不够完善，日常维护保养也缺乏可靠的制度支持。公路施工过程中，特种设备并未规范进行登记、安全检验等操作，无法满足安全技术规范要求，甚至存在特种设备带病运行的情况。
2.3安全技术档案不够完善，缺乏应急预案和事故演练
当前特种设备在公路施工中的应用，缺乏系统化的安全技术档案，并且并未就特种设备实际情况来制定可行的事故应急预案，相关事故演练的开展也并不到位，这就无法保证安全管理的有效性。
3公路施工中特种设备安全管理的有效策略
3.1强化认知，加强学习与技术培训
在公路施工特种设备安全管理过程中，要强化认知，高度重视安全管理，以安全作为第一原则，这就需要组织全体人员对安全生产等条例和规范进行系统化学习，令全体员工对特种设备安全相关法律法规形成一个正确认知，以确保特种设备得以安全使用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特种设备作业人员在具体职能上也有所不同，有的负责设备维修保养，有的负责设备操作等，无论哪一岗位的特种设备作业人员，都必须要加大技术培训力度，做好培训计划，并通过考核来确保其具备上岗资质。公路施工特种设备作业人员安全教育与技术培训的落实，必须依照安全监察相关规定处罚，从安全、节能等方面入手开展培训，以确保其掌握特种设备相关知识，以确保能够自觉规范操作特种设备，令特种设备安全管理成效得到显著提升。
3.2建立健全安全管理制度，落实责任主体
为降低特种设备使用过程中安全事故的发生几率，需对安全管理制度进行建立健全，这就需要从特种设备使用、维护、保养和监督检查等多个方面入手，对特种设备安全责任制度进行编制，并依照相关安全管理制度来对特种设备进行隐患排查、整改、报检、技术交底等，从而确保特种设备操作能够依照安全规程进行，确保特种设备在公路施工中得以规范化应用。基于公路施工的实际情况出发，在应用特种设备的过程中，要明确安全管理的重要性，对责任主体进行规范落实，以确保特种设备的安全和节能能够有专门人员负责。公路施工企业可对安全生产责任制度进行规范制定，为特种设备安全管理的实现提供可靠制度支持。
3.3建立健全安全技术档案，规范实施特种设备检验
特种设备安全技术档案的建立健全，能够令安全管理成效得到明显改善，在这一过程中，需对特种设备安全技术档案进行科学分类，一类为文件法规类，主要是相对于特种设备的法律法规及相关文件等；二类是综合管理类，是指管理制度、安全责任制度、安全管理机构、安全责任承诺书等档案；其四是特种设备台账类，以信息化管理系统为支持，以特种设备台账、作业人员台账以及技术档案等为主要内容。
特种设备使用过程中，公路施工企业应当做好日常维护保养工作，并自行对特种设备性能进行检查，依照规定有特种设备检测检验机构来对特种设备实施定期检验，以确保其具备良好的使用性能，能够更好的为公路施工的顺利进行提供支持。
3.4制定应急预案，做好使用记录和现场管理
在全面把握公路施工中对于特种设备应用情况的记仇上，需对特种设备重大事故制定科学的应急预案，以缺乏对突发事故进行科学防范，保证应急措施采取的有效性，降低事故所产生的不利影响。为确保特种设备安全管理达到理想的效果，需以特种设备为对象，定期组织开展事故演练活动，针对所发生的特种设备事故类型，需对有针对性的应急专项预案进行及时启动。在特种设备现场管理方面，需要依据特种设备使用规章制度出发，将操作规程等进行张贴，确保各部门及岗位人员都能够正确认识到特种设备使用及安全管理过程中自身具体职责，以确保责任落实到位。针对特种设备操作现场，需将安全标志等悬挂出来，以确保相关人员自觉依照规定进行操作。针对公路施工现场特种设备使用情况，需要准确做好相关记录，保证运行状态、检修保养情况等，为特种设备安全管理的落实提供可靠数据支持。
结语
总而言之，在公路施工过程中，特种设备安全管理的落实，能够有效防范特种设备安全事故，促进其使用功能的有效发挥，为整个公路工程建设的顺利进行提供支持。因此在公路施工特种设备安全管理的过程中，要对安全管理相关制度进行完善，并明确各方职责，规范开展特种设备检验和现场管理等工作，以确保管理到位，降低特种设备使用过程中的安全隐患，为公路施工的顺利进行提供可靠支持。
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论文作者:周国达
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
标签：特种设备论文; 安全管理论文; 公路论文; 过程中论文; 人员论文; 作业论文; 技术论文; 《基层建设》2019年第11期论文;