摘要：在进行建筑工程招投标过程中，最为重要的工作便是对工程的造价进行有效的控制，其最终的目标是在确保工程建设质量的同时，尽可能的降低工程建设过程中的成本，同时确保建设的工期以及施工效率。在进行招投标的过程中，对工程造价进行有效的控制，能够把预算管控在较为适宜的范围之中，同时能够更加的有利于对工程投资以及施工等各个环节加以科学的设计。目前，国内建筑业的发展态势迅猛，建筑体系也不断的走向了规模化，在进行招投标过程中，也更加的法制化。面对如此激烈的市场竞争。企业要想提升自身的竞争实力，通过对工程造价的有效控制是非常有用的方法
关键词：建筑工程；招投标阶段造价；控制措施
1导言
在当前我国社会主义市场经济体制背景下，建筑行业的稳定可持续发展，必须加强对建筑经济体系中造价控制的重视，并根据建筑实际招投标的情况来采取有效的管控措施。随着我国经济社会的快速发展，建筑市场逐渐趋向了全面开放和过程建设体制改革的发展阶段，这就使得建筑工程的招投标工作普遍走上了法制化、规范化和科学化的发展道路。
2建筑工程招投标阶段造价控制的意义
工程建筑单位想要使工程造价的作用发挥到最大，首要任务是设立合理、科学的招投标制度。建筑单位采用这种招投标方式，不但能挑选到信誉良好、技术熟练的施工企业，确保建筑工程的各个项目都能按时按量完成。此基础上建筑单位和施工企业可共同商量双方认可的造价方案。确保施工企业在薄利或保利的情况下，因行业竞争为获取施工权而让出更多利润，使建筑单位能获取更大的利润。我国目前招投标实行的是清单计价方式，这是工程造价发展的必然方向。在招投标文件里面不但包含通常条款，还将工程量清单交给投标人用于制作竞争的标书文件。招投标阶段，评价各个项目的竞标情况，对施工企业提供的价格方案必须从总体报价和单项报价两个方面综合考量。因为施工企业提供总体报价方案符合相关要求，不代表单项报价方案也符合工程需求，并且工程总报价最低也不能代表单项报价也最低。所以，很多施工企业在尽量保证总价不变的情况下，通过不均衡报价方式，把无法完成或可能变小的项目单价降低，或是提高可能变大的工程项目单价，想要在竣工时追加结算的款项。由此，招投标阶段进行造价控制十分必要，此过程中不但要考虑工程项目的单价和工程内容进行综合评价，特别是量大价高的工程项目必须重点审核，将单项报价和施工方案、技术、等结合起来全面评审，使最优秀的施工单位从竞标企业中脱颖而出。另外建筑施工单位则要通过有效控制工程报价，既要保证企业中标几率增加，还要确保企业不会承担更多的亏损风险，保证工程报价的合理性。因此进行工程造价管理的核心工作就在于制定出恰当的工程报价。此外在长期实践中发现，合理、严谨的竞标书可以保障工程造价合同的规范性和准确性，避免建设单位和施工单位之间出现纠纷，采取控制工程造价能有效维护双方利益。
3建筑工程招投标造价控制现状
3.1招标文件编制不规范
招标文件作为工程招投标工作开展的依据，必须要严格按照专业规范进行内容编制，确保可以满足实际应用需求。但是就实际情况来看，很多工程招标文件编制不严格，整体专业水准比较低，导致文件编制内容不全、模糊不清以及前后不一致等情况，为投标单位提供索赔漏洞。并且，现在建筑工程规模不断加大，涉及到的内容更多，为降低造价管理难度，多采用工程量清单计价方式编制，但是经常会出现项目特征表述不清晰、工程量计算不准确以及遗漏项等问题，使得招标文件无法发挥具有的效用。另外，部分地区为支持本地企业，在招投标过程中还采取了不正当措施对企业进行保护，严重影响了招投标工作开展效果。
3.2建设方招标的文件欠规范
在进行投标过程以及后续的合同的签订时，均是以招标文件作为基础的。若是可以编写具有较高质量的招标文件，能够更好的指导投标工作，同时也可以更好的使建筑工程的造价得以控制。不过，现阶段依旧不少的建筑单位未能足够的重视招标文件编写工作，招标文件没有全面包含工程的问题更是多发。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，进行建设施工过程中，实际的造价将会超出设定的预算
3.3评标方法不科学
对于建筑工程招投标中的评标阶段，大部分还是选择应用传统的评标方式，逐渐无法满足市场发展需求，渐渐暴露出很多缺陷。主要表现为评标方式的应用会缩小中标条件范围，无法保证工程报价合理性。基于招标投标法规定，虽然能够从法律法规方面来对评标专家委员地位进行保障，但是在实际评标过程中，其并未发挥评标功能，无法保证评标过程的大众化、公正化以及科学化要求。尤其是现在很多企业为获取更多利益，在竞标过程中采用多种不正当行为，存在恶意报价情况。或者是在以较低报价中标后，为实现过低预算施工要求，在施工过程中存在偷工减料行为，质量验收不达标重建产生更多成本，导致造价管理失控。
4建筑工程招投标阶段造价控制措施
4.1建立落实工程招投标制度
相关部门要制定完善的招投标制度，并在工程项目招投标中有效落实。工程招投标制度的有效落实，在工程建筑项目招投标过程中，对建设单位、招投中介以及建筑单位三者的招投行为进行合理规范，避免工程建筑市场出现工程垄断的现象，同时使建筑企业在招投标过程中，可以进行良性竞争，改变现今不合理压价的现象。使建筑工程建设过程可以良好有序开展，减少因工程造价过低，所引起的建设隐患的发生，从而有效促进我国市场经济的发展。
4.2编制科学适当的标底文件
建筑单位通过公开的招投标大会选择工程项目的施工单位，该单位在工程中投入的资金底数就是工程招投标的标底。那些有条件的建设单位应该自行研究制定工程的标底文件，确保工程造价得到严格控制。即使是不能自行制定标底文件的建设单位，也应该委托相应的有制作资格的机构代为编写。在制定标底时必须符合市场的实际情况，保证文件内容的真实性和有效性、编写的内容可靠，建筑工程的标底就是造价的下限标准。因此建设单位想要控制工程的造价就必须制定出合理的标底文件
4.3深入了解施工现场情况
在投标开始前，施工单位应到项目现场踏勘，对工程项目施工地点的所有施工材料、设备费用、人工等做好全面而周全的了解，并对项目现场的实际情况予以掌握，对当地的运输能力、道路交通情况以及运输费用等各种信息资料都应该进行深入地了解，尤其是对于具体施工现场是否还存在有整地拆迁这类遗留问题进行了解和确认，其中作为工程项目建设最主要的建筑材料砂石，必须重点关注这类材料在质量上是否符合施工所需的要求，并结合实际施工情况来制定出科学合理的施工方案。另外还要对当地施工现场的环境、交通以及是否有一些拆迁遗留问题的存在。例如，某个建筑项目在我国沿海地区实施一项工程，在进行土建施工时，因之前没有在投标报价的过程对当地施工现场周围环境情况的调研和了解，施工后才发现此地还存在被政府征地存在有拆迁遗留的一些问题，这在很大程度上就影响了工程项目的施工进度。
4.4工程量清单计价
就我国建筑行业发展现状来看，大部分工程造价计算均选择应用单价法，利用消耗机械定额、人工定额、材料定额以及市场价定额等模式分项工程量造价，这样就决定了相关项目分项工程量造价核算为直接成本。基于招投标阶段对工程造价进行控制，应确定工程量清单计价模式的重要性，以施工图纸为依据，对分项工程量表以及工程量汇总表进行计算，同时有效结合招标过程中询价与答疑过程，保证各单位报价的公平性，杜绝恶意报价的发生，促使招投标活动顺利进行
5结论
总之，对建筑工程招投标阶段造价控制进行分析，需要确定现存的各类缺陷，然后从专业角度出发，确定优化方向，选择科学措施对整个过程进行优化，消除各类因素的影响，保证工程招投标活动可以顺利进行。
参考文献
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论文作者:周孟哲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/10
标签：招投标论文; 造价论文; 工程论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 过程中论文; 标底论文; 《基层建设》2017年第24期论文;