论图书馆改革的评价，本文主要内容关键词为：图书馆论文,评价论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
ABSTRACT The evaluation of library reform is to give the wholeprocess of library reform a quantitative and qualitative description is addition to value judgement.3 refs.
SUBJECT TERMS Library reform - Evalutions
CLASS NUMBER G259.22
1 图书馆改革评价的概念与功能
1.1 概念。图书馆改革评价作为一种实践活动和思想观念已经存在。一般来说，有图书馆改革的活动必然就有对它的评价及认识。但是，将评价真正作为科学活动尚缺乏明确的概念。图书馆改革评价的概念应是：对图书馆改革全过程进行的定量描述与定性描述加上价值判断。这里有几点需要把握。
1.1.1 是全过程的评价。包括对改革的计划、实施过程的评价、结果的评价等。它不仅要确定改革目标实现的程度，还要检查判别实现目标的方案是否精当、过程与方法是否科学。它是一种全面的、综合性的评价。
1.1.2 是定量描述与定性描述相结合的过程。评价需要测量与测验，同时也需要定性分析描述。定量描述显示其精确度和指标；定性描述显示其质的规定，使许多难以或不宜量化的效果得以评价出来。例如对图书馆工作的事业心和责任心等因素，就是主要靠定性描述来反映的。
1.1.3 评价包括价值判断。这是它的本质特征。评价，就是评论、评定价值，无疑包括价值判断。它说明图书馆改革的成与败、好与差、对与错、进步与落后等问题。不仅摆出客观的精确数字，写出实事求是的定性评语，还要说明数字所代表的价值、评语所反映的性质。
1.2 改革评价的功能。有助于把握改革目标，保证改革进程朝着预定的目标发展；有助于调节改革进程。发现问题和失误及时纠正，及时总结推广经验，保证改革进程顺利进行。
2 改革评价的原则与标准
2.1 原则。
2.1.1 科学性与思想性相结合。评价要实事求是，客观准确，不掩饰缺陷，不夸大成绩，更不弄虚作假。评价的科学性表现在评价程序、评价资料处理、评价结果解释的科学等方面。程序的科学表现为有计划性，评价前有周密的方案，有系统性，评价过程合乎逻辑；评价资料处理的科学性表现为搜集方式适当、合理，资料处理方法的科学性表现在合乎统计学原则，采用电子计算机新技术等；评价结果解释的科学性表现为能透过数据看到改革的性质和规律。思想性是指要使评价具有正确的积极的导向，指导改革者努力完善改革，促进改革。通过评价活动，使改革者进一步确立科学求实的态度，发扬成绩，纠正缺点，不能造成不良的思想和心理影响。要客观、公正、全面，要评出积极性、评出干劲、评出团结、评出进步。科学性是基础，只有使评价做到科学，才能体现出思想性。思想性是导向，具有方向性、指导性功能，是评价的价值目标和灵魂。丢掉思想性，科学性就会失去价值。
2.1.2 定量描述与定性描述相结合。这是图书馆改革评价的本质所要求的。进行定量描述的方法很多，如测验、调查、参观、等级评定等。定性描述的方法也很多，如参观检查，写出评语，或者对改革的成败进行判断，或者集中多数评价人的意见得出结论等。
2.1.3 综合性原则。它要求对改革的各方面进行评价，综合出一个判断性结论。综合性是现代评价理论的一个发展趋势。综合性评价模式可用BFGG来表示。B代表背景评价，F代表输入评价，第一个G代表过程评价，第二个G代表结果评价。背景评价是一次改革的社会政治、经济、文化氛围、办馆条件、改革的成熟情况等方面的评价。输入评价是指一项改革所花费的时间、空间、人力、财力等方面的评价，过程评价是指改革的过程是否科学、民主等方面的评价。结果评价则指一项改革的最终效果情况的评价。只有把这4种评价的结果综合起来，才能判断一项改革的成败。这一模式要求把背景、投入、过程、产出作为一个综合的指标体系，进行全面的衡量，以客观地反映改革情况。
2.1.4 评价与指导、调节相结合。评价的目的主要有两个：鉴定改革的情况，获得对改革的价值认识；运用这种认识指导或调节改革，尤其是方案评价和形成性评价，指导或调节的目的更为突出。指导就是根据改革的情况对改革进程发出具体指示，给予正确引导；调节则是根据改革进程的情况所进行的行政领导性的调控。改革中指导与调节是不可缺少的。关键是如何使指导与调节科学、正确。一般说，规模较大、周期较长的改革，其指导与调节都要与评价结合进行，先进行评价，了解情况，根据具体情况再进行指导与调节。评价是指导与调节的依据，评价要为正确的指导与调节服务，而指导与调节则是评价的重要目的，对评价起着制约作用。
2.2 评价标准
2.2.1 标准的意义与依据。进行图书馆改革评价，必然要有一个衡量标准。它的主要作用是客观真实地反映改革状况和水平，能够公正地判定改革的价值意义，指出改革是否成功。这两个方面的作用，使评价标准成为改革评价中至关重要的因素。一般来说，确立评价标准至少应考虑如下方面的依据。首先是哲学价值论的依据。标准作为衡量尺度属于价值范畴，必须考虑哲学价值论的依据。要使所制定的评价标准经得起哲学价值论的检验。其次是图书馆改革目标的依据。目标是改革所要达到的基本要求，它是评价改革的重要凭据。但改革的目标不等于就是评价标准。评价标准依据目标而定，但不等同于目标本身。目标是理想的东西，而评价标准是衡量达到目标情况的尺度，是实际的东西。再次是改革方案的依据。因为改革方案对改革过程的步骤、程序和手段等都有科学的规定，这些规定评价提供了参照系。把以上三个方面的依据综合起来，构成了图书馆改革评价标准确立的总的依据，缺少任何一方面，都会影响评价标准的科学性和公正性。
2.2.2 制定评价标准的步骤。一是整体的价值分析。目的在于找到确立评价标准的价值观和取向点，即以价值观念进行评价。二是分析改革目标与方案。分析目标的过程就是对目标进行定量分析与定性分析，在此基础上，综合出目标的值。而对于方案的分析则是寻找出方案对于改革过程、手段、方法等方面的具体要求，使这些要求变为评价标准的构成成分。三是确立标准。主要是划定标准分界线和标准等级。这两个方面都是量与质的统一。所以划出的量值包含着价值观的内涵，并不仅仅是一个数字。四是进行论证。评价标准需要论证才可使用。论证的方法很多，包括专家论证、试行论证、行政领导、专家与实际工作者相结合论证等。三种各有特点，都是常用的方法，有时为了慎重和科学，应结合使用。
3 改革评价的内容与方法
3.1 内容。
主要由4部分组成。
背景评价。包括办馆水平、馆舍、设备、文献资料、经费以及所具备的人力条件，领导水平、工作人员水平和他们对改革的需求程度。
投入评价。包括设备、文献资料、经费、实际使用的人力条件，如领导、职工、甚至社会人力的投入情况等。
过程评价。即改革的过程是否有计划性和灵活性，是否连贯和紧凑，是否有创造性。
结果评价。包括预定目标实现的程度和非预定的效果及负结果。
3.2 方法。
3.2.1 诊断性评价方法。主要用于改革的背景评价。其主要任务是检查改革的各种条件是否具备或充分。主要操作程序是：确定评价的目的与内容；编制出适当的评价工具，如问卷、调查表、评定表等；把编制的评价工具用于评价过程，收集所需要的信息资料；统计处理信息资料；对统计处理结果进行价值分析、判断，得出评价结论。
3.2.2 形成性评价方法。主要用于改革过程的评价。任务是鉴定各个步骤及结果，根据反馈信息强化或调节下一改革步骤。由于它是在改革过程中进行的，所以称为形成性评价。程序是：确定评价的目的与内容，编制适当的评价工具，包括根据原定改革方案的要求而编制的对照表、评定表、标准化测验等。这些工具能反映出改革进程中不同方面的信息；使用评价工具进行评价，收集所需要的信息资料并统计处理；对统计处理的结果进行价值判断，确定改革过程的科学有效性。
3.2.3 终结性评价方法。主要用于改革结果的评价。任务是检查改革所取得的效果。程序是：确定评价的目的与内容，例如是对图书馆发展方面或是办馆水平方面等。确定对它们是进行综合、全面的评价还是只侧重某一方面。只有确定目的与内容之后，才能制定有关的评价工具。结果评价一般多用成就评价工具、测验工具、一般评定量表等。对搜集的信息资料也要进行统计处理，进行价值分析判断，以鉴定出整个改革的效果和意义。
3.2.4 投入—产出分析评价方法。用于对改革投入的评价。通过对改革投入与产出（效果）的比较分析，判定改革的投入是否得当。程序是：首先确定投入涉及的方面与产出涉及的方面，建立起投入与产出之间的对应关系。其次统计投入的价值数量，包括人力、物力、财力、时间等及相应的效果价值数量（一般表现为终结性评价得出的结果）。再将这些事实依据进行对比分析。最后综合各种对比分析的资料，进行价值判断。
（来稿时间：1994-07-22。）