摘要：水利工程是利国利民的工程，也是百年大计，工程的质量是关键所在，在我国的水利工程当中修建的步伐加快，并且在各种修建的过程中，改建工程也在陆续的出现，为了能够保障水利工程的建设质量，就需要对各方面的工作进行分析。其中水利工程的造价管理是非常重要的一项经济指标，在水利工程的建设过程中需要做好造价管理的工作，让水利工程的造价尽可能的降低，确保质量的完成各项目标。在今后的发展过程中，水利工程建设是一项重点任务，因此本文主要对工程造价的控制问题进行分析和研究，找出存在的问题并且提出解决对策。
关键词：水利工程；造价；控制；问题；分析
水利工程是国计民生的重点工程也是一个大项工程，在水利工程的建设项目过程中包含了农田水利灌溉还有人畜的饮水以及防洪抗旱等等工作，强化对水利工程建设的关注就是对国家经济发展的关注。水利工程建设当中的造价控制是非常关键和重要的一个方面，因此在这个过程中需要对每一项主要的措施进行使用分析，也需要对相关的建设投资效益进行分析，提升水利工程造价的控制。
一、水利工程设计中的造价内容
水利工程是一项非常系统性的工程，水利工程项目从考察设计一直到工程的立项和验收等等都有非常关键的经济指标。需要从技术和经济层面上对水利工程建设进行规划法分析，以此让水利工程的建设和规划更具有合理性，规划也越来愈简单，保障水利工程建设能够更加顺利的进行。水利工程造价在整个水利工程项目当中处于非常重要的位置，需要按照工程项目所在地区的地域条件，水文条件还有气候和环境的规划进行设计方案的完善，制定出更加符合工程实际的造价。在水利工程项目设计和管理的阶段，也需要进行周密的考虑和观察，争取能够在后期使用的过程中减少改造所产生的麻烦困难。长期的水利工程造价管理单在工程的验收阶段也忽略了工程施工的造价管理，这样就不能让水利工程是概念股有更加完善的造价措施，水利工程在设计阶段中出现了精度不足的情况，施工单位对于项目施工缺少造价重点的管理。工程造价包含了预算还有决算以及图纸的编制以及验收等等，因为在建设的过程中，图纸已经确定，若是存在经济和技术方面的问题就会导致水利工程造价不能够顺利的进行，这个阶段当中，有预算还有算，若是水利工程在造价上不能很好的对整个流程进行控制，那么势必会带来更多的困难。
二、水利工程造价中存在的问题分析
（一）投资决策过程中存在管理不严谨的问题
在水利工程建设项目的造价管理过程中，一般会将控制的关键点放在施工阶段的管理上还有造价上。因此这样的管理方式并没有把投资决策阶段当中的造价管理放在整个工程当中去管理，也没有在造价控制体系中显现出来，已经超过了估算还有预算以及决算，因此会存在三超的现象[1]。
（二）施工阶段的管理存在造价漏洞
从当前的发展情况上看，一些非常发达的地区和国家的监理师相对比，在设计上略有擅长但是在造价方面还有非常重的负担，较多的是对工程项目中质量还有施工现场安全性的关注，对于工程施工进展情况的关注，并没有对工程项目建设过程中的成本进行关注和控制。工程项目建设管理人员的综合业务能力要更加突出，并且职业能力还有道德素养不是非常高，非常容易引起工程建设项目在施工中出现清单变高的情况，这样给工程项目设计的投资还有造价等等都带来了非常多的困难，在一定程度上也让工程的预算和结算超出了一定的额度[2]。
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三、水利工程造价控制问题的解决对策
（一）强化在决策还有设计阶段的工程造价管理
在水利工程项目开始的过程中需要加强对工程的投资和决策分析，对工程更加关注，水利工程的技术还有投资决策对于整个工程造价还有工程项目的经济效益会产生非常大的影响，这样就需要对水利工程投资决策进行关注，简单的讲就是在水利工程项目开始的过程中对于工程项目进行详细的和周密的调研观察并且做好可行性的研究，进行工程项目更为合理和经济的全方面的论证才能够给工程项目提供更多的决策和依据，对于造价管理更加顺利。水利水电工程项目在设计阶段中能够对工程项目进行更多的指导和分析，做好工程项目的设计造价管理，并且在设计阶段当中还需要对整个工程项目进行更多的指导，做好造价管理的相关工作，水利工程项目在设计阶段当中，在图纸还没有交付之前就需要做好各个方面的造价管理，给工程打下深厚的基础，水利工程的设计阶段也要引入一些招标方式，通过竞标选择造价合理的单位。对于每一种方案都需要进行优化和分析，减少和杜绝水利工程中造价预算的粗略设计以及大概基数设计，以免带来后期的投资问题。水利工程项目技术涉及过程中还需要引入竞争机制，让造价得到更好的控制，每一种设计都需要有良好的经济核算，由此实现对工程项目的造价有效性管理，在设计过程中需要关注设计，让水利工程项目能够在造价控制上被限额，节省开支[3]。
（二）水利工程施工阶段的造价控制分析
水利工程项目在施工阶段对于水利工程造价影响不是特别大但是工程项目的资金使用主要在这个阶段当中发生，因此需要做好各个方面的工程管理，在这个阶段当中，建设方面要实施更多的工程造价合同管理，工程的结算还有现场的管理也需要更加突出，做好每一个部分的建材控制，不能产生浪费的现象。水利共层施工要尽量不发生之前设计的变更情况，每一次变更都会耗费更多的人力物力安排，也会造成水利工程项目性质的改变。水利工程项目在实施阶段当中可能会发生一些不可预见性的因素，导致工程延期，因此也会造成成本的增加，这样就需要对此项问题进行严格的管控。施工阶段要关注施工的完善性，强化索赔以及控制和管理等等，索赔主要是在工程承包的过程中可能出现各种问题，例如，施工和现场基本条件不符合，和施工进度和施工条款不符合等等，这些变化都可能造成索赔问题，这一点需要在施工中特别的关注[4]。
（三）做好工程项目结算方面的造价管理
水利工程结算的管理和控制需要从多个方面入手分析，工程要符合合同管理的基本需要，做好工程的验收合格性管理，还需要按照合同的多种要求进行工程验收合格性的计算，做好工程的结算分析。按照当前的规定进行工程结算方法的研究，做好工程的结算工作同时关注水利工程项目当中可能隐藏的多种工程验收工作和结算工作，结算更加突出才能够让工程造价管理得到进一步的控制[5]。
结束语：
综上所述，本文对水利工程造价控制问题进行了多个方面的研究和分析，水利工程造价是一项集合技术、经济还有管理为一身的学科工程，关系到整个工程的建设和管理，为了能够减少资金使用过程中产生的浪费现象就需要按照自身的工程特征，按照地域特特点等等进行工程的设计还有工程的多个方面安排，以此创建起符合当地发展的水利工程，让水利工程也能够发挥出最大的效用，提升经济效益。
参考文献：
[1]赵伊乐.加强水利工程造价全过程控制与管理的措施[J].现代工业经济和信息化,2014,4(23):13-14
[2]李生龙.概预算编制质量对水利工程造价的影响[J].黑龙江水利科技,2014,25(1):211-212.
[3]牛芳.水利工程概预算编制质量及其对造价的影响分析[J].水利技术监督,2014,22(1):25-27.
[4]赵艳.提高水利工程造价控制与管理的措施[J].黑龙江科技信息,2014,22(32):237-237.
[5]武燕.水利工程设计阶段造价控制措施探讨[J].水利规划与设计,2014,11(8):64-65,85.
论文作者:徐会春
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/13
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