温岭市水务集团有限公司
摘要：在温岭市长期存在水资源匮乏背景下，温岭市水务集团面临供水压力大、经济效益低等难题。本文根据温岭市水资源利用现状、供排水状况和污水处理厂提标改造实际情况，分析中水回用作为城市第二水源的优点，提出推行中水回用具体措施的建议，为提高温岭市水资源利用率、减轻供水压力、提高污水效益提供参考。
关键词：给排水困境 污水处理 中水回用 可行性
1 中水回用概念
中水，也被称为“再生水”，是指雨水、生活污水、工业废水等经处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。中水可回用于农业用水、工业用水、居民部分生活用水、市政用水、景观用水、地下水和河道水补给等。
2 引入中水回用的必要性
2.1 温岭市水资源背景
温岭地处浙江东南沿海，境内主要有金清水系和江厦港、横坑溪、横山溪、大雷溪等四个自成一体的水系。温岭人均水资源量为709m3，仅为全省人均水资源量的33%，全国人均水资源量的30%，且水资源量在空间和时间上的分布与人口密度及经济发展不协调，造成不同地区缺水情况有很大差异。
据上，中水回用能在一定程度上减缓供需水间矛盾，同时兼具经济效益和社会效益。因此，引入中水回用技术对解决以上难题具有较大意义。
3 中水回用可行性
3.1 有效缓解供水压力
中水回用能提高水资源循环利用率，缓解用水短缺现状。根据市委市政府规划部署，2017年底将基本实现城污出厂水水质达一级A标准，其中牧屿、北城、新河等污水厂达台州准IV类水排放标准。根据《城市污水再生利用分类》等有关标准规定，温岭市污水处理厂尾水基本可直接作为中水用于工农业，从而降低城市供水需求，有效减轻供水压力。
3.2 有效增加经济效益
目前，温岭市城区工商业、化工等高污染企业、特种行业自来水到户价分别为6.3元/吨、7.4元/吨、9.1元/吨。参考其他省市，西安、北京等城市的中水回用率在50%左右，价格大约为1元/吨。巨大的差价能极大降低企业用水成本，从而有效提升企业经济效益。同时，原本直接排放的“废品”变成了可出售的“产品”，以污水年处理量5000万吨、中水回用率20%、中水售价1元/吨为例，年收益可达1000万元，势必能给水务集团带来更可观的经济效益。
3.3 有效提升社会效益
中水回用技术将污水处理后重新利用，响应了中央严格水资源管理制度和浙江省委、省政府“五水共治”抓节水的号召，符合资源可持续发展要求，是发展循环经济、落实科学发展观的现实举措，具有良好的环境效益和社会效益。
4 措施与建议
目前，中水回用技术主要有“树型”和“点型”两类。
“树型”需对城镇污水厂进行提标改造，深化污水处理技术，加强基础设施建设，实现中水管网全面覆盖。“点型”需在工业区、学校、社区等用水量较大区域定点建立中水回用设施。建议以“树型”辅以“点型”，以试验点和示范点为抓手，结合实际、因地制宜、循序渐进推动我市中水回用技术普及。4.1 加大宣传力度
中水回用在温岭市尚未普及，许多群众、企业对中水回用并不了解，甚至有排斥心理。因此，要推进中水回用技术的应用，必须做好相关知识概念的宣传。要充分利用广播电视报纸、供水公司收费网点等媒体平台，结合水务集团义工活动发放中水回用宣传手册等相关知识和收费政策进行密集宣传。政府带头，采用中水回用于市政绿化用水、消防用水等，并通过在采用中水回用的消防栓上印刷标记等建立试验点和示范点。鼓励民众在浇花、冲厕所用中水，树立人们的节水意识，逐渐转变社会观念。
4.2 启动中水管网建设
温岭市城镇现有污水厂计划明年年底完成提标改造，届时出水将达到中水回用水质要求，即污水处理厂尾水可直接用于中水回用。下步当完善基础管网设施，在尽量不破坏原有管网格局基础上，根据城市规划实际情况进行科学、合理的加工改造，建成污水厂配套中水管网系统。同时，运用经济杠杆，发挥市场经济的作用，发动民间资本力量，以温岭市污水处理工程PPP项目经验为指导，鼓励社会资本以BT或PFI模式投入中水管网建设。
4.3 规范污水厂管理
污水处理工程PPP项目政府方要明确监管责任，加强污水厂监督，增加水质抽查力度和频次，重点加强对在线监控设施的运行监管，严格监察污水厂出厂水水质，确保污水处理厂各项设施正常运行。加强违法行为处罚力度，对虚报、谎报或不报数据的责任人进行问责，视情况对社会资本方进行经济处罚，并记入该企业社会诚信档案。
4.4 加大政策扶持
建议市政府将中水回用纳入水资源规划，并制定相关法律和政策。一是从法律法规上推行中水回用，建立政策依据，规范行业标准。二是建立优惠政策，对中水回用工程实行财政补贴，对采用中水回用的企业给予响应优惠和奖励措施。三是改革水价，以价格杠杆调节促进中水回用率，通过专家论证、听证会等方式设定合理的中水价，以价格为刺激手段提高居民和企业中水回用积极性。
参考文献：
[1]仇付国 城市污水再生利用健康风险评价理论与方法研究 西安建筑科技大学, 2 0 14
论文作者:陈峥,蔡博文
论文发表刊物:《防护工程》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/30
标签：温岭论文; 中水回用论文; 水资源论文; 污水论文; 污水处理论文; 用水论文; 中水论文; 《防护工程》2017年第17期论文;