摘要：近年来，随着我国经济的迅速发展，对水利工程事业越来越重视，并且给予其大力的支持和帮助，从而使得水利工程事业的发展呈上升趋势。但是，在水利工程管理过程中，仍然存在着一些问题，需要有关部门将其进行完善和解决，因此，本文对水利工程管理存在的问题进行深入的分析和研究，并提出合理的解决措施。
关键词：水利工程管理；存在的问题；解决措施
引言
水利工程管理在水利工程事业当中占有重要的地位，将水利工程管理问题进行有效的解决和改善，不仅能够对水利工程事业今后的发展起到一定的促进作用，还能够为维护国家的经济和广大人民群众的根本利益。因此，在今后的水利工程管理中，相关管理人员要对所出现的问题进行深入的研究和分析，并且采用合理的方式对其进行制约和改善，从而促进水利工程事业持续稳定的发展。
一、水利工程管理的内涵
根据相关的资料可知，水利工程管理在水利工程事业中占有重要的地位，与水利工程的质量、安全、运行和经营等内容都有着十分重要的关系，并且水利工程管理也是一项技术性很强的管理工作，其管理的内容主要包括工程的合理应用、工程的观测、工程的养护维修和工程的防汛抢险等几方面的内容，为了使我国的水利工程管理更加法制化、科学化和现代化，我们就需要对管理体制进行严格的制定，做到从中央到达地方的分级负责的管理体制，做到各个时期的这个项目都有人负责，有人管理，从而促进水利工程事业的良好发展。
二、水利工程管理所存在的问题
1.水利工程管理制度不完善
水利工程管理中存在的主要问题就是管理制度没有随着社会的改革和发展进行完善和创新，导致在管理的过程中无法与时代的潮流相联系，从而出现许多的问题。并且我国大部分的水利工程基本都始建设与上世纪的50年代至七十年代，主要是由国家政府部门进行投资、和人民群众投劳共同建设完成。自从80年代以来，随着我国从计划经济体制逐渐转向市场经济体制，在以往的大环境背景下企业单位所采用的管理模式已然不适应于当今的市场环境，基本上水利工程的管理主体缺位，而且水利项目的产权责任并不明确，还有一部分的运营管理经费并没有得到应有的补偿。而且，有的综合性单位所走的经营路线是多种经营，由于水利工程只是其中的一部分，和单位内部管理有着千丝万缕的联系，难以实现真正的事企分裂，更加不能够在现代的市场经济大背景下确定现代化的管理体制，实现经济核算、独立经营以及自负盈亏。而且要企业所制定的运营管理目标由于外部环境和内部因素之间难以调解的矛盾，使得水利工程管理企业难以实现现代化的企业管理模式。
2.对水利工程管理没有足够的认识
在进行水利工程管理的过程中不难发现，大部分的管理人员对其没有足够的认识，没有意识到水利工程管理对水利事业发展的重要性，从而在管理的过程中出现许多的问题。不仅如此，我国现阶段的许多水利工程管理工作之中，施工技术人员的意识还需要进一步提升，质量管理的管理不强，导致了许多豆腐渣工程的出现。分析其主要的原因，就是由于技术人员以及管理人员的意识观念较差，没有充分并且全面的认识到质量监督对于水利工程的重要意义，最终没有按照既定的要求来进行严格的管理，导致了缺陷的出现。
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3.水利工程管理目标不明确
虽然国家相关的部门对水利工程事业给予高度的重视和大力的支持，许多的水利工程也积极响应号召，并且提出了“优质工程”、“一流工程”等口号，但是在实际的工程管理过程中，也只是流于表面，并且这些目标口号概念是模糊的，很难完全、准确把握工程质量要求。其中最为明显的有以下两点：一方面大规模水利水电建设动态的质量管理工作中人员队伍和工作精力受到限制，难以保证检查的深度和及时；另一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监管部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作。
三、改善水利工程管理的有效措施
1.加大水利工程管理质量监督力度
要想将水利工程管理中存在的问题进行有效的解决，首先就要加大水利工程管理质量的监督力度，对日常的管理工作进行有效的监督和制约，从而使各项工作都能够顺利的开展。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。
2.根据实际情况建立合理的发展策略
水利工程事业在发展的过程中，要想将所存在的管理问题进行解决，就要根据自身实际情况和国家的有关政策建立合理的发展策略。并且在实际的工作中，还要按照依据水利工程的功能和水管单位承担的任务，将水管单位划分为纯公益性单位、准公益性单位和经营性单位三类。大多数的水管单位是属于准公益型的水管单位，这也是情况最为复杂的一类。这类准公益性的水管单位有排涝防洪的公益性任务，又有发电供水的经营性功能。所以要以科学客观实事求是的态度划分经营型和公益型的问题，应利用自身优势，开展多种经营，挖掘潜力，开展多种经营。
3.增加水利工程管理手段
由于水利工程本身具有复杂性，相关的监督管理控制单位主要领导人在实际的工作过程中，要对管理工作足够重视，并且要增加水利工程的管理手段，做到在建设过程中的全方位和多层次监督管理。还应该针对水利工程建设和施工过程中出现的实际情况和新问题，将原始的管理方法进行完善和创新，使行政管理工作向综合性的方式进行转变，同时运用文化、技术、行政、经济和法律等多种方式和措施进行管理，对水利工程建设和施工做到全方位的管理，保障我国水利工程行业的健康发展。
四、结语
综上所述，要想使水利工程管理中存在的问题进行有效的解决，不是一朝一夕的事情，需要管理人员在今后的工作中，对所产生的问题进行仔细的研究，同时相关的管理人员还要根据水利工程的实际情况制定合理的管理制度，从而对水利工程管理进行有效的监督和制约，以此促进水利工程事业持续稳定的发展。
参考文献
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论文作者:程华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/23
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