摘要：土建工程的造价管理涉及到多方面内容以及要素，施工方必须明确目前在管理上存在的不合理之处，强调对施工现场的管理以及施工进度的控制，尽可能避免安全事故以及操作不当造成的额外成本支出。工程造价管理应向着全过程、动态化管理模式迈进。本文主要是通过了解土木建筑工程在造价方面的现状和所存在的问题，探究如何能够进一步的优化土建工程在造价方面的调控和监管。
关键词：土建工程；造价控制；管理措施
在土建工程建设的过程中由于涉及的部门多、耗资大、工期长，因此需要进行严格的工程造价预算，从而更好控制项目建设的投资，避免出现追加投资的情况，给建筑企业带来一定的经济影响。为了更好的提高土建工程的造价管理工作，需要对影响该工作一些外在因素和内在因素进行有效的控制，这样才能保障土建工程的造价工作质量。
1 土建工程造价控制过程中的现存问题
1.1 对造价控制前期准备阶段不重视
工程建筑的每一阶段对建筑的最终成效都有重大的影响。但是从目前市场上的了解来看，大部分的工程建筑企业单位都忽视了工程建筑前的施工准备阶段的重要影响。再加之管理和监控机制的不健全，导致很多分公司过分强调重视工程建筑的后期完善过程和最终成效的结果，而忽略了重视土木工程建筑施工前的准备环节，造成了大量的成本的耗费，资源没有得到充分的利用，整体的经济效益因此而明显下降。
1.2 缺乏完善的造价管理体制
虽然目前的各个土建工程企业单位都有各自的造价管理部门，但是存在一些企业单位的部门体制存在漏洞，导致部门间的职能重叠或者职能发挥丧失，这样的企业造价管理部门不能更好的各尽其责，发挥最大的职权效应，会严重的影响到企业的经济效益。
1.3 施工环节费用控制不到位
一些施工方在投标阶段为了中标而刻意压低了报价，但在实际工程施工阶段为了满足设计方的要求，可能存在着以次充好和技术变更情况。在低价中标后将经济收益转变为材料上的以次充好，可能对土建工程埋下隐患。在投标阶段，由于其控制目标不合理，制定导致工程造价存在着明显数据失真现象，缺乏规划上的先进性与科学性。施工过程中对材料的采购与管理方式处于滞后性状态，未能科学的计算施工现场材料存储量，对材料的采购时机不明确导致在市场经济价格偏高的情况下买进。不排除一些采购人员在利益的驱使下从中渔利，在账面上提升采购材料费用而中饱私囊。另外，施工现场对材料的不当管理也会导致材料质量出现问题而不得不重复购置，例如钢筋锈蚀、混凝土配比不当等，不仅会造成施工周期延长导致人工成本增加，还会由于材料的浪费明显增加造价成本。
2土建工程造价控制要点
2.1 工程招投标阶段的造价成本控制
首先，在整个土建工程中，要在招投标阶段进行合理成本控制，采用科学合理的方式进行报价措施。根据实际情况采用不同的投标报价策略，如不平衡单价法，增高前期工序单价，降低后期工序单价，以此提高资金拨付方面的优势，降低资金风险。其次，编制招标文件应当从施工技术方案到投标报价都积极对应招标文件。在投标前，应当对招标文件及招标清单进行详细研究，掌握招标文件特别是招标清单对工程项目的具体描述，在编制投标文件时做到一一应对有的放矢，编制出高质量的技术方案，以此减少施工过程中不必要的问题。另外，在投标过程中，要充分了解项目工程现场的实际情况、项目所在地的材料价格波动等因素，减少因价格波动导致的额外支出。
2.2 施工过程中的造价控制
施工阶段是土建工程造价控制的关键所在，必须充分重视。一是严格控制施工组织设计，也就是说严格控制好土建工程各项施工内容的变更。严格做好签证工作，将各项没有纳入预算范围内的工序都做好签证索赔工作，确保每道工序都有据可依。二是加强对生产要素的控制。科学安排各项工序合理交叉施工，提升工程施工效率，降低停工、窝工、返工率，以此降低施工成本。另外，需要注意的是，文字资料的管理保存。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如在业主方叫停施工，进行设计变更时，应当出具文字性指令。因为在工序停工、设计变更过程中会造成现场劳动力的窝工停工、设备闲置、工期延迟等因素，给工程造价带来影响。
2.3 竣工结算阶段的造价管理
竣工结算是对工程施工质量和投资效果的全面检验。在这个重要阶段，应当对项目签订的合同协议、工程变更资料、签证资料、使用的费用定额、预算定额进行全面核算，对土建工程的工程量审查，以此作为编制符合实际情况的竣工决算报告的重要依据。造价管理人员应当结合实际对对未施工和未完成部分进行扣除，对设计变更、风险违约等费用在结算中有所体现。
3 提高土建工程造价控制成效的具体措施
3.1 完善造价管理制度
科学地管理土建工程造价进行，需要创建相对完善的管理制度。从当前状况而言，我们国家的工程造价制度并不完善，并未设置相应的行政机构以专门负责土建工程造价的管理工作，大量工作仍然是由工程上的部分技术部门把持着，并不具备相对统一的管理机制，市场中此类混乱的现象偶有发生。所以，在土建工程造价管理工作中，需要设置对应的管理部门，同时需赋予相应的权利，将政策完全贯彻至实际的工程当中，才能切实提高工程造价管理工作的质量。
3.2 明确造价控制要素
一项土建工程的全过程造价控制需要多方面共同完成，主要体现在施工单位、经济以及技术三方面。对于施工单位而言，其属于工程建设的主体操控者，因此必须明确造价管理职能分工、施工任务以及自身的控制范围及权责，对施工过程中各项经济的支出做到心中有数，避免前期经费花销过大导致资金流断裂。经济方面，应对工程造价的实际值以及计划值展开动态化比对，严格核查各项支出费用的数据真实性以及明细。技术方面，应在设计方案上重视多样化选择，对工程初步设计严格审查监督，强调施工组织设计、施工图纸设计、技术设计等，以便于在资金投入上大致了解。
3.3 创建工程造价信息管理系统
为了能够有效加强土建工程造价管理的水平与工作效率，需要运用有效措施以确保工程的合理投资。在市场经济快速发展的基础上，需要创建与健全土建工程造价信息管理系统。首先，需要全面分析土建工程的造价，创建起对应的数据资料库。其次，需要及时科学的明确市场价格信息，为科学决策与确定招投标价格奠定基础。最后，需逐渐落实各类与工程造价管理相关的规章制度，为工程造价管理工作者在具体的工作中提供相应的帮助。
3.4 健全土建工程造价管理监督机制
土木建筑工程经常会因为管理体系的不完善而导致管理部门中存在很多漏洞，所以必须完善土木建筑工程的造价管控监督机制。管理部门间的权利职能的重叠导致各部门没能明确分工、各尽其责。完善在土建工程过程中的施工准备阶段、方案的选择、造价的预算等环节的监督机制，确保施工准备阶段的预算的准确性，减少资源和投资的浪费，提高造价管理的效应，在社会市场经济监督体制和土建工程造价监督机制的制约下，科学平稳的发展土建工程造价管理。
4 结语
土建工程造价管理的优化是土建工程施工过程中必不可少的前提和重要环节。尽管目前土木建筑工程仍然存在很多不足之处，但是由于市场的需要和竞争的推动，只要通过土建工程的造价管理优化，改革原有的守旧的传统管理模式，结合实际情况，运用造价管理的解决方案，才能实现良好的造价控制。土建工程造价管理人员应根据相应的问题做出相应的解决措施，从管理体制、监督机制、设计阶段和人才培养等方面优化土木建筑工程造价管理，科学合理的造价方案定能促进土木建筑工程行业的稳定发展。
参考文献：
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[3]宁红妍.土建工程投标阶段的预算编制探讨[J].住宅与房地产，2017（06）
论文作者:苏如林
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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