摘要:我国经济的快速发展在很大程度上促进了城市化进程的进步,但是城市化的发展使得土地使用出现了诸多问题,比如对生态环境的影响。在新时代的背景下,中国的相关部门必须从生态文明建设的角度,构建完美的土地管理策略体系,只有这样才能有效地提高土地利用效率,促进中国的经济发展,根据生态文明建设土地管理战略的概念,对其进行分析,希望为未来土地整治奠定基础。
关键词:生态景观:建设;土地整治;策略;研究
引言
土地对人们的生计和发展至关重要,是中国特色社会主义建设的基本载体,但在实际的调查中发现,我国的土地使用有很多问题,例如土地空置,土地破坏和其他问题,在很大程度上这些问题影响了土地使用的效率,这对我们国家的社会发展是不利的。与此同时,随着中国生态环境的不断深化,土地整治的作用日益明显,土地整治是促进生态文明建设和平衡城乡发展的重要政策工具,这对促进中国社会的发展有着重要的意义。因此,相关部门必须进一步分析在中国土地使用中存在的问题,从生态文明建设的角度来制定合理的土地整治战略,只有这样我们才能保护我们的生态环境,并且提高土地资源的利用效率。
一、简述土地整治
土地整治就是对土地使用效率低,非法使用,土地空置,生产建设活动以及土地的自然灾害损害进行控制。为了提高我国土地资源的使用效率,主要包含了三方面的内容:一是土地整合,通过一种方法来对村庄和道路的综合改善,从而有效地扩展耕地,提高土地资源利用效率,提高生产条件和生态环境。二是土地复垦,主要是指因自然灾害、地震、滑坡、火山爆发等,如对破坏的土地进行科学合理的调控,恢复土地利用。第三种是土地开发,是基于保护生态环境,开发和利用没有使用的土地资源,以提高土地资源的使用效率。
随着中国的经济和社会的发展,国务院在2012年颁布的《国家土地整治计划》(2011 - 2015)正受到越来越多的关注。在我们国家的土地管理中,有一项重要的任务,首先,我们的政府必须推动土地开发;其次,中国的相关部门必须进一步推动我国的农业土地管理;第三,中国的相关部门必须根据农村土地管理的实际情况来进行建设;第四,我国城市化进程中的相关部门必须加强城市建设的调控。最后,有关部门必须充分利用各种现代化的方法,加强土地资源的开垦,短时间地开垦土地,以加强土地资源的开发和管理,提高土地资源的利用效率,保护生态环境,实现社会的可持续发展,并且实现经济的可持续发展。
二、我国土地整治中的不足
根据我国土地管理现状中出现的诸多问题,必须进行针对性的分析,提出和落实解决方案,否则不能保障土地管理的影响,大大减少土地资源的利用,并产生我国生态环境的不利影响,在土地复垦过程中存在的问题有以下几个方面:
首先,土地整治概念落后。在中国,土地整治的概念是相对落后的,由于各种因素的影响,土地整治的效果在很大程度上阻碍了土地资源的有效利用。此外,在中国的另一种改造过程中,许多地区或相关区域都未能建立生态文明建设的概念和意识,这导致了实际行动过程中生态环境保护的缺乏,以及生态环境成本的提高。
第二,土地整治相关法律并不完善。在土地整治过程中,如果有可靠的法律依据,就会对其提供强有力的保障,但现实情况是:与中国土地回收有关的法律并不完善,甚至没有这方面的条款,这在很大程度上阻碍了土地复垦的顺利发展和实施。目前,我国土地管理法律的实际情况是,与土地管理法相关的法律是:《矿产资源法》、《城市房地产管理法》有关的法律,远远不能满足土地管理工作的需要,不能保证土地复垦工作的法律要求,即使是与法律有关的法律也能作为一种基础,但在实际执行中存在大量的困难和障碍,这也直接影响到我国土地管理工作的影响,阻碍了土地资源的有效利用。
第三,土地整治损害了环境。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆破坏了我国的生态环境,土地整治过程是最大的问题之一,对我国社会和谐发展形成了巨大的阻碍。例如,在城市化进程中,土地管理工作在具体实施过程中,经常出现浪费城市绿地以扩建土地,该方法将直接导致城市生态景观的破坏问题,即使在广大农村地区,也出现了大量的损害,如耕地,对农村生态环境造成了严重的影响。
第四,土地整治人员素质较低。目前,在我国的土地管理人员的个人综合素质普遍较低,在很大程度上影响了我们国家土地管理工作的顺利发展,比如,在实际工作中,很多土地管理人员都没有积极的认证工作,缺乏基本的职业道德,经常会有懒惰的现象,或者是相互推卸责任的问题,直接影响了土地的管理工作。此外,对生态文明建设缺乏专业知识,在某种程度上也影响了土地整治工作,这也导致了对生态文明建设的理解与概念的缺乏,以及对环境建设的影响,这极大地影响了中国的土地整治工作的实际进度。
三、生态文明建设理念土地整治的策略
随着社会的持续发展,生态环境发生了巨大的变化,对我们的生活产生了巨大的影响。因此,在开展土地整治的过程中,必须立足于保护生态环境,提高土地资源的利用效率。
1、及时更新土地整治概念
随着时代的不断发展,土地整治已变得越来越复杂,这就要求有关部门及时更新土地修复概念,根据土地修复的变化采取相应的解决措施。首先,我们各级的土地管理部门必须树立生态文明建设的理念,将生态文明建设保护理念、贯彻落实每一环节的土地管理工作,只有在保护生态环境、改善土地管理战略的基础上,才能切实提高土地管理工作的水平,提高土地资源利用的效率。
2、加强土地整理工作团队的建设
高质量的土地整治工作团队要确保土地复垦工作的顺利进行,所以,所有的土地管理部门都必须进一步加强人员培训。首先,土地管理部门应该通过校园招聘,社会招募和网上招募,寻找一些土地知识较高,了解生态文明建设知识的复合性人才,这样就能顺利地适应现代土地管理的工作了。其次,各级整治部门应积极完善培训机制,对整治人员进行定期或不定期的培训。另一方面,土地管理部门,进一步加强员工经营能力的培养,加强生态文明建设的教育工作,尽可能让每一个员工掌握不同层次的生态文明建设的知识,只有妥善处理生态文明建设的实际工作和土地之间的关系,同时保护生态环境,才能提高土地资源的使用效率。
3、保持生态保护与土地更新同步
保持生态景观的建设与土地整治工作同步进行,是中国现代土地整治的要求,只有这样,我们才能保护生态环境,有效提高土地资源利用效率。因此,我们国家土地管理部门必须在土地管理工作中,保持生态文明建设和土地整治,相关部门必须根据生态文明建设的要求,对土地资源进行分类,规划和土地开垦。例如,在城市化进程中,城市土地资源管理部门必须制定统一的土地资源规划,而不是随意将土地资源划分为商业或住宅建筑,必须是城市景观建设用地,只有这样才能有效保护城市的生态环境。而在农村土地资源整理的过程中,土地整理工作人员可以把那些没用的民路合并起来,开始土地复垦,但禁止破坏森林,不仅可以保护农村生态环境,同时还能扩大耕地,在很大程度上提高了农村生产能力。
结束语
简而言之,土地资源可持续和生态环境保护工作相赖相生,我们只有在不断提高土地资源和保护生态环境的双重目标下,制定和实施土地整治与土地管理战略,才能真正实现我国土地资源的的可持续发展。
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论文作者:陈朝霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
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