关键词：农田水利工程；质量监督管理；问题；改进措施
引言
由于我国的农业占地面积较广，农业人口众多，提高农村经济发展对加快社会经济发展具有重要意义。其中，农田水利工程是改善农村经济水平的重要途径，农田水利工程的质量将直接影响农作物的产量以及农村的整体经济水平。所以，水利工程的质量安全管理人员，必须在农田水利项目的建设过程中，采取科学合理的措施，控制好农田水利项目的质量。
1农田水利项目的质量监督管理现状
1.1施工单位的质量管理人员意识不强
随着城市化进程的不断发展，农作物对水的需求变得越来越大，水利工程成为民生项目中必不可少的项目，但是，农田水利工程建设市场竞争越来越大，大多数的施工企业越来越注重项目所产生利润，只是想着如何的降低项目成本，使项目利益得到最大化，对施工现场的质量管理问题没有重视，工程的质量也没有安排专业人员进行的监管，有的施工现场还出现不给工人发放安全防护措施，现场施工人员的经验和人员结构明显存在问题，给施工现场的施工人员造成了危险，给施工安全带来了问题，影响水利项目的整体质量。
1.2质量监督人员专业水平低下
目前，在建设农田水利工程期间，许多水利工程无法配备高素质的施工质量和安全管理人员。施工队伍中同时具备多种技能的施工专业人员数量很少，专门负责质量管理的人员更加的少见，这直接影响着水利工程的质量管理水平。有的项目即使分配了与施工单位对应的质量管理人员，也避免不了会出现质量监督管理人员专业水平低下的问题出现，无法对施工过程中存在的质量管理问题进行有效的判断，但是现有的管理人员在短期内又没有办法进行调换，使得施工现场的安全问题无法得到有效的保障，这将给水利项目施工带来很大的阻碍。
1.3日常检查和维护工作不得当
日常检查工作是水利工程施工质量安全管理的重要组成部分。如果可以在施工过程第一时间检查出潜在安全问题，采取及时的解决方案，在最短时间内消除质量问题。但是，由于许多建筑企业没有将这项工作纳入施工质量管理系统，并且对施工现场日常的检查工作不够重视，导致施工项目日常检查工作中普遍存在不认真对施工现场进行检查，由于日常检查人员缺乏责任，填写检查记录也是敷衍了事，不严格按照规定履行职责。
2提升农田水利工程质量监督管理工作水平的有效途径
2.1构建完善的质量监督管理机制，完成质量监督管理模式的创新
近些年来，要想进一步提升水利工程质量监督管理工作的公平性与公正性，首先要构建与完善质量监督管理机制，健全水利工程质量监督组织机构（见图1），指导相关的监督管理人员清楚的认识到水利工程质量监管的重要性，对已有的质量监督管理模式进行不断的创新与完善，并相应的改变集体监督方法，防止由于个人监督而引发权责不清的情况发生。同时，一旦水利工程出现质量监督问题，应对集体进行责罚，并在水利工程的各个项目中配备专业的工作人员，以此确保监督管理人员在具体监督过程中可以实现相互监督，进一步提升水利工程质量监督管理的客观公正性。
2.2强化项目法人责任制，充实质量监管队伍
为了进一步提升水利工程整体的施工质量，需不断强化水利工程项目法人责任制，并在此基础上有效充实质量监管队伍，从而全面贯彻与落实水利工程项目法人的责任与义务，确保水利工程质量达标。在我国现阶段，大部分农村水利工程的基础投入资金主要来源于政府，且大部分水利工程项目法人都是水利行政主管部门负责，要想进一步强化项目法人责任制，就要完善各项法人管理制度，将具体的质量监管责任落实到个人。同时随着社会经济体制的不断改革，结合水利工程的发展现状，要及时充实质量监管队伍，补充监管队伍中缺失人员，从而确保水利工程质量监督管理工作不流于形式。
2.3完善质量诚信体系建设，加大质量考核力度
要想进一步提高水利工程的质量监督管理水平，就要不断对水利施工单位与个人的质量行为进行全面采集与及时公告，并建立健全科学、系统的质量信用评价体系，以此来进一步加强水利工程质量信用行为的奖惩力度。同时也要加大对市县水利工程质量的考核力度，熟练掌握市县水利工程质量的整体使用与投入情况。同时，要把水利工程质量考核结果与申请补助资金相挂钩，加大对市县水利工程质量投入的督促力度，以此提升水利工程的质量管理水平。
2.4加大水利工程安全隐患排查力度
为了确保水利工程的质量安全，首先需要不断加大水利工程安全隐患排查力度。对各区域水利工程现场施工中的安全隐患进行排查，其中主要包括基坑、高边坡、起重机械、洞室开挖以及炸药库等施工环节。其次要在汛期到来之前根据工程的实际情况制定出科学的安全度汛方案以及应急预案，并对物资的准备情况进行全面检查，对重点环节实施专项检查。严格根据相关政府以及水利部门的要求，做好春季复工以及冬季施工等不同时间段的安全检查工作，实施防治结合，从根源上减少水利工程的安全隐患。
2.5加大监督工作人员的培训力度，提升监督队伍整体素质水平
要想从根本上促进水利行业的良性发展，首先要不断加大对质量监督管理工作人员的培训力度，有效提升监督队伍整体素质水平，进而积极解决水利工程质量监督管理过程中存在的质量问题，进一步明确水利工程质量监督管理目标，并对相关的监督细节进行细化，将其责任进行具体的落实与明确[6]。其次，要制定科学合理的人员培训机制，并根据质量监督人员的工作性质对其进行有针对性的培训，提升质量监督管理队伍的综合素质与业务能力，增强质量监督人员的监管与责任意识，防止其监督管理工作流于形式，从而进一步提升水利工程的整体监督与管理水平。
结语
在农田水利工程的施工管理中，施工需要对农田水利工程施工质量管理中遇到的问题，进行不断的总结，研究出适合农田水利工程质量管理的方案，不断强化农田水利工程质量，提高水利工程的施工管理水平，为推动农村经济建设做贡献。
参考文献
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[7]齐旭,李莹,焦展.水利工程质量监督管理工作中的问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计,2018,(24):2631.
论文作者:周义 周艳青
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年19期
论文发表时间:2019/11/13
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