摘要：我国是一个发展中国家，想要在未来的建设成绩上获得更好的提升，并不是一件容易的事情，有很多的影响因素都要得到综合性的考虑。对于土地规划管理与城乡规划而言，其在实施过程中，影响到我国的综合国力提升，必须保持谨慎的态度。部分区域的工作开展，虽然能够按部就班的进行，但是缺少灵活的调整，造成的问题和隐患是比较多的。未来，应坚持对土地规划管理与城乡规划的体系不断完善，加强问题的科学解决。文章就此展开讨论，并提出合理化建议。
关键词：土地规划；管理；城乡规划；实施
与既往工作有所不同，土地规划管理与城乡规划的实施过程中，必须要对地方工作的特殊性开展深入的考虑，有些区域的基础设施较差，有些地方的特色内容等待开发，应坚持结合不同区域的特殊条件，促使土地规划管理与城乡规划的可靠性、可行性能够得到大幅度的提升。另一方面，在实施方案上必须保持足够的健全，要考虑到工作可能出现的特殊情况，加强可持续发展模式的合理运用。
一、土地规划管理与城乡规划实施的问题
（一）实施意识不够强烈
从时代发展的角度来分析，我国的人口数量正在不断的提升，很多地方的土地规划管理与城乡规划任务，都表现出繁重的特点，既要在转型方面获得较大的进步，又要在后续的发展成绩上更好的提升。调查过程中，发现部分区域的土地规划管理与城乡规划，在实施意识上并不强烈，展现为严重的困境特点。例如，土地规划管理与城乡规划的初期阶段，长期停留在理论规划上，针对实践工作的落实并不显著，这就容易造成规划实施的进度存在严重的拖沓现象，无法创造出较高的经济效益和社会效益，对于土地规划管理与城乡规划的全局进步，产生了非常严重的损失现象。从这一点来看，实施意识的问题，需要在日后得到妥善的解决。
（二）实施质量不高
从客观的角度来看，土地规划管理与城乡规划实施工作，是非常有挑战性的内容，实施质量不高的情况下，很容易导致后续工作的进行，遭遇到较多的负面影响，根本无法按照预期设想来完成，对于目标的实现也造成了很大的不利作用。例如，在土地规划管理与城乡规划的实施过程中，每一个区域的工作，都没有得到良好的衔接，很大程度上是按照经验规划的模式来执行，自身具有的科学依据表现不足，基础设施建设还是停留在老旧的层面上，土地规划管理与城乡规划的全局发展远远不符合国家的需求。在此种情况下，土地规划管理与城乡规划的综合成绩，无法给大众一个满意的交代，造成的不良影响非常显著。
二、土地规划管理与城乡规划实施的对策
（一）控制城镇扩张
对于土地规划管理与城乡规划而言，在实施过程中想要取得更好的成绩，必须坚持在城镇扩张方面，按照科学、合理的模式来完成，加强工作的科学处理。城镇过度扩张，特别容易导致经济与土地的冲突不断增加，是需要重点把控的对象。从部门职责上讲，国土部门负责辖区范围内全部土地的规划、管理、保护与合理利用，但由于国土和规划分设的原因，城市规划工作重点在城，土地规划工作重点在乡。土地管理的一项重要职能是控制城镇建设用地扩张，并通过新增建设用地计划管理控制年度新增建设用地的审批量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆新增建设用地报批的主要依据是土地利用总体规划以及争取到的新增建设用地计划，因此针对新增建设用地的计划管理实际上是控制城镇无序扩张的重要手段。
（二）加强公益用地
从长远的角度来分析，土地规划管理与城乡规划的实施过程中，为了在用地效益上得到更好的提升，建议在公益用地层面做出有效的规划。一般而言，商业用地虽然能够创造出较高的经济效益，但是也容易导致城乡贫富差距不断的增加，对于土地规划管理与城乡规划的快速稳定、均衡而言，未产生最好的效果。公益用地的开展，能够对土地规划管理与城乡规划的平衡，产生良好的推动作用，促使用地工作的长久利用，更加符合我国可持续战略部署，减少土地破坏的同时，能够以另一种方式来完成土地资源的储备和保护，对于地方工作的建设和项目的拓展，产生了非常好的效果，是比较值得推崇的手段与方法。
（三）加强多元规划
在土地规划管理与城乡规划的过程中，利用多元规划的方法来开展，也是非常不错的选择。首先，土地规划管理与城乡规划，不可能完全按照单一的手段来执行，而是要从可持续的角度来出发，加强各区域的土地探查和分析，挖掘土地自身的特色和限制性条件，能够为规划工作的开展，提供更多的指引，不会由此产生严重的不足。其次，在多元规划的过程中，必须设定长期目标、短期目标。土地规划管理与城乡规划的实施，并不是一件容易的事情，要在多元规划的阶段性目标、内容、内涵上，保持足够的明确，这样才能对不同的工作内容开展深入的掌控，及时的做出方向调整，减少违规现象。第三，多元规划的项目数量、规模必须严格的把控，减少失控问题。
三、土地规划管理与城乡规划的发展趋势
我国在现代化的建设工作中，针对土地规划管理与城乡规划的重视程度是非常高的，很多任务的执行都取得了特别好的成绩。为了在将来的工作中创造出更高的价值，应继续在发展趋势上做出良好的掌控，对于不同工作任务做出更好的落实。首先，土地规划管理与城乡规划的方案制定，需要适当的借鉴国际经验，对于国内成功案例、失败案例均做出分析，规避同类问题的反复出现，确保土地规划管理与城乡规划的目标实践，能够快速有效的完成。其次，对于科学规划而言，必须加强大量的调查与分析，搜集到更多的数据与信息，选用大数据分析方法，观察土地规划管理与城乡规划的具体走向，是否能够在未来取得理想的成就，具有的可靠性、可行性高度明确。第三，在土地规划管理与城乡规划的体系上，应该做出更好的完善，深入了解到工作的一些要点，对于工作难点和限制性条件的挑战，均要做出有效的准备。
总结
我国对于土地规划管理与城乡规划的开展，正逐步的改善，很多手段的应用，都取得了非常好的成就。日后，应继续在土地规划管理与城乡规划方面开展深入的研究，在规划体系上不断的完善，努力提高规划的可靠性、可行性。与此同时，土地规划管理与城乡规划的手段，需要做出多元化的操作，坚持按照国家的相关规范来完成。
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[3]吕维娟，殷毅.土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨[J].城市规划，2013（10）：34-38.
论文作者:赵雪名
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/11
标签：土地论文; 城乡规划论文; 工作论文; 过程中论文; 建设用地论文; 我国论文; 城镇论文; 《基层建设》2018年第22期论文;